Марку Ж. Суждения о противодействии коррупции

Аннотация: Среди комплекса мер, направленных на противодействие коррупции, основополагающие позиции, по мнению автора, должны занимать меры превентивного характера. Исходя из этого, в статье анализируются стратегии предупреждения и сдерживания коррупции. К числу таких стратегий автор относит две. Первая основана на либерализации экономики и развитии конкуренции. Согласно данной стратегии существует корреляция между коррупцией и конкуренцией: усиление конкуренции может способствовать сокращению коррупции. Однако, обеспечить такую корреляцию не просто. Во-первых, либерализация рынка может создавать условия для коррупционных сговоров, во-вторых, необходимо учитывать, что во многих областях государственной и общественной жизни (например, образование, здравоохранение) невозможно организовать условия для развития полноценной конкуренции, поскольку оказание таких услуг не может зависеть от доходов или имущества граждан. Вторая стратегия основывается на открытом управлении обществом, в котором граждане и их негосударственные объединения могут использовать различные средства контроля за работой государственных органов. Важнейшие позиции здесь автор отводит деятельности по предотвращению конфликта интересов; обеспечению прозрачности деятельности административных структур; развитию электронных технологий. В завершении автор обращает внимание на то, что эффективность деятельности по предупреждению и предотвращению коррупционных проявлений в значительной мере зависит от способности следственных органов и судов выявлять и доказывать факты коррупционных правонарушений и назначать соответствующие санкции.

Ключевые слова:

Abstract: Among a range of measures aimed at combating corruption, the fundamental position, according to the author, should take preventive measures. On this basis, the article analyzes the strategies to prevent and curb corruption. Among these strategies, the author includes two. The first is based on the liberalization of the economy and the development of competition. According to this strategy, there is a correlation between corruption and competition: increasing competition could help reduce corruption. However, to provide such a correlation is not easy. Firstly, the liberalization of the market may create conditions for corruption collusion, and secondly, it is necessary to take into account, that in many areas of public and social life (for example education and health),it is impossible to organize the conditions for the development of full competition, because such services can’t depend of the income or property of citizens. The second strategy is based on open management of the community, in which citizens and their non-state entities may use different means of controlling the work of the state bodies. The author devotes the most important position to the efforts of preventing the conflicts of interest; ensuring transparency of administrative structures work; development of electronic technology. In conclusion, the author draws attention to the fact that the effectiveness of the prevention of corruption is largely dependent on the ability of the investigating authorities and the courts to identify and prove the facts of corruption offenses and impose appropriate sanctions.

Keywords: