Леденева В.Ю. Межнациональные аспекты и проблемы противодействия экстремизму в современных условиях

Аннотация: В статье рассматриваются основные причины и проблемы профилактики экстремизма. Существуют разногласия в отношении логического определения экстремизма, в многогранности понятия, сложности охватить все стороны этого явления одним определением и в опасности его широкого толкования. Автор анализирует законодательно закрепленный категориальный аппарата, отмечая при этом, что раскрытые законодательством понятия очень широко трактуют явление экстремизма, что позволяет относить к экстремистской деятельности неоправданно большое количество действий государственных органов, политических партий и общественных организаций. Основными причинами совершения преступлений экстремисткой направленности является отсутствие отдельных категорий граждан терпимого отношения к представителям других национальностей и религий, распространение в молодежной среде идей религиозного и национального превосходства, а также нацистских идей и ценностей, социальное расслоение. Автор использует анализ статистических данных, а также доказывает, что дальнейшие шаги развития законодательства в сфере противодействия экстремизму требуют разработки научно-обоснованной методологии противодействия экстремизму, создающей целостное представление о самом явлении «экстремизм». Необходимо разрабатывать системную оценку реального состояния российского законодательства по вопросам профилактики экстремизма. Новизна научной работы состоит в методологическом объяснении совершенно новых технологий в политическом управлении профилактики экстремизма и необходимости разработки Государственной системы управления рисками проявлений экстремизма. Разработка и внедрение новых технологий позволит поднять планку государственного управления на качественно новый организационный уровень. Для реализации предложенных технологий требуется достаточно большой объем научных исследований, связанных с автоматизацией системы, уточнением состава степеней риска проявлений экстремистских ситуаций, разработкой методик мониторинга и оценки степеней риска возникновения ситуаций, методик по определению комплексов профилактических мер для каждого уровня риска. Кроме того, необходимы исследования по апробации созданных подсистем и системы в целом в пилотных регионах (территориях) страны.

Ключевые слова:

Abstract: The article concerns the main causes and problems regarding prophylactics of extremism. There is a considerable discord regarding a logical definition of extremism due to its multifaceted complicated nature, and it is hard to involve all of its elements within the same definition and not to make its interpretation overbroad. The author analyzes the legislatively provided categorical apparatus, while noting that the legislative definitions of extremism are overbroad, allowing to recognize as extremist activities a large number of state bodies, political parties and social organizations. The main causes of extremist crimes are the absence of tolerance towards other nations and religions in some categories of people, spread of ideas of religious and racial superiority among the youth, as well as Nazi ideas and values, social stratification. The author uses the analysis of statistical data and proves that the further steps in the legislative development require scientifically substantiated methodology for fighting extremism, providing an integral idea of extremism. There is need to develop a systemic evaluation of the real condition of the Russian legislation on the issues of terrorism prophylactics. The novelty of the scientific work is due to the methodological explanation of novel technologies in political management of extremism prophylactics and the need to develop the state system for the management of risks in the sphere of extremism manifestations. Development and introduction of new technologies shall allow to raise the threshold of state administration at a new level of quality of organization. In order to introduce the relevant technologies there is need for a large amount of studies regarding automatizing of the system, clarification and evaluation of the elements of degrees of risk of extremism manifestation, development of methods for the monitoring and evaluation of the risks of appearance of situation, methods for defining the complexes of prophylactic measures for every degree of risk. In addition, there is need for the studies for the approbation of the sub-systems and system as a whole in pilot regions (territories) of the state.

Keywords: