Вэнь Хэнго Становление и развитие науки административного права КНР

Аннотация: Административные задачи во всех странах сходные, но административно-правовая наука – разная. Развитие науки административного права в КНР началось с 80-х гг. прошлого века после провозглашения политики реформ и открытости. На ее становление и развитие оказали влияние романо-германская и англосаксонская правовые семьи и, конечно, советская административно-правовая наука. Все это не могло не сказаться на китайской правовой науке. В целом развитие науки административного права КНР всегда сопровождается развитием административного закондательства и нормоустановления. В процессе совместного развития наука административного права КНР играет роль путеводителя законодательства и правосудия, критика реалий правопримениения. В настоящее время китайская административная правовая отрасль уже создана, хотя у нее еще много недостатков. В дальнейшем будет осуществляться ее эволюция на основе достижений мировой и китайской науки. Наряду с указанными аспектами в статье дана характеристика этапов развития науки административного права Китая, в частности, выделены три периода (так называемый пробельный; становления; развития и преобразования), показаны характерные особенности разрабатываемых административно-правовой наукой проблем, например, вопросы приоритетности административно-правовой защиты по сравнению со структурой государственного административного аппарата, значения административных процедур, по сравнению с материальным правом и др. Кроме того, показана степень исследования принципов административного права.

Ключевые слова:

Abstract: The administrative goals are similar in all states, however, the administrative legal sciences differ. Development of the science of administrative law in the People’s Republic of China started in 1980s after the policy of reforms and openness was proclaimed. Its formation and development were influenced by the Roman-German and Anglo-Saxon legal families, as well as by the Soviet administrative law science. All of the above had its influence upon the Chinese legal science. Generally, the development of science of administrative law in the People’s Republic of China is always followed by the development of administrative legislation and norm-making. The process of mutual development allows the science of administrative law of the People’s Republic of China to lead the way for legislation and justice, and to provide criticism of legal practice. Currently the Chinese administrative legal branch is already formed, while it still has many weak points. In the future it shall evolve based upon the achievements of global and Chinese science. In addition to these aspects, the article contains analysis of stages of development of administrative law science in China. The author singles out three periods (the so-called “gap” period, the period of formation and development, and the reform), showing the characteristic features of problems subject to administrative legal scientific studies, such as the issues of priority of administrative legal protection in comparison with the structure of state administrative apparatus, importance of administrative procedures in comparison with material law, etc. Additionally, the author shows the degree of studying principles of administrative law.

Keywords: