Добробаба М.Б. Дисциплинарная ответственность в служебно-деликтном праве: понятие и правовая природа

Аннотация: В обосновании оригинальной авторской концепции формирования в рамках административного права правового института служебно-деликтного права рассматривается основа служебно-деликтного права — дисциплинарная ответственность государственных служащих, являющаяся видом дисциплинарного принуждения в рамках служебных правоотношений. На основе анализа дисциплинарной ответственности в границах трудового и административного права делается вывод о необходимости разграничения в теории права двух самостоятельных видов юридической ответственности, таких как служебно-дисциплинарная и дисциплинарно-трудовая ответственность. Возможность отнесения дисциплинарной ответственности государственных служащих к служебно-дисциплинарной ответственности автор связывает, прежде всего, с кругом лиц, на которых она распространяется, источниками её правового регулирования, более широким понятием дисциплинарного проступка, целевым и функциональным предназначением, сущностью и содержанием правоотношений, в рамках которых государственные служащие привлекаются к ответственности, видами дисциплинарных взысканий и порядком их применения. При подобном подходе имеются основания утверждать, что служебно-дисциплинарная ответственность государственных служащих является частью административного права и субинститутом служебно-деликтного права.

Ключевые слова:

Abstract: In order to support the author’s concept of the formation of the institution of the service offence law within the administrative law, the author analyzes the basis of the service delict law, which is disciplinary responsibility of the state officials, and which in turn is a type of disciplinary coercion within the framework of official service relations. Based upon the analysis of disciplinary responsibility in the spheres of labor and administrative law, the author makes a conclusion on the need to distinguish two separate types of legal responsibility in the theory of law: the official service disciplinary responsibility and the labor disciplinary responsibility. The possibility of recognition of responsibility of state officials as official service responsibility is due to the status of persons, to which it is applicable, as well as to the sources of its legal regulation, the broader definition of the disciplinary offence, its goals and functional aims, as well as to the nature and elements of legal relations, within which the state officials may be held responsible, the types of disciplinary punishments and the order of their application. Having recognized such an approach, one may state that the official service disciplinary responsibility of state servants is a part of administrative law and a sub-institution of the official service offence law.

Keywords: