Проблемы интеграции отечественной и зарубежных систем образования в современном педагогическом процессе

Калинин Сергей Владимирович Старший преподаватель, кафедры Тактико-специальной подготовки, Барнаульского юридического института МВД России 656038, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Чкалова, 49 Kalinin Sergei Vladimirovich Senior Lecturer, Department of Tactical and Special Training, Barnaul Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia 656038, Russia, Altai Krai, Barnaul, Chkalova str., 49 Kalininsv900@mail.ru

Одним их основных принципов развития образовательных систем выделяется интеграция. Категория интеграции практически отражает почти все фундаментальные условия для совершенствования различных компонентов педагогической деятельности. Интеграция как процесс и результат формирует целостность систем, образуя единое качество на основе синтеза многих других качеств ^{[1, c. 6]}. Она основывается на взаимном дополнении и проникновении разных форм познания действительности и создает условия для совершенствования существующей системы образования или создания единого образовательного пространства. Следовательно, тема, раскрывающая проблемы интеграции отечественной и зарубежных систем является актуальной и своевременной.

Важно отметить, что интеграция различных образовательных систем не имеет цель создание новой образовательной системы, и не замены имеющейся на интегрируемую с ней систему, а предполагает ее совершенствование при обеспечении преемственности и наращиванием имеющегося опыта положительными компонентами других систем.

Проблемами интеграции в образовательной деятельности занимались как отечественные, так и зарубежные исследователи. Исследованием интеграции в отечественном образовании занимались А.Я. Данилюк, Е.А. Ермолинская, Е.П. Кабкова, В.М. Лопаткин, Е.П. Олесина, Л.Г. Савенкова и др. Опыт зарубежных стран по совершенствованию образовательной деятельности раскрывается в работах таких ученых, как: Б.Л. Вульфсона, В.А. Извозчикова, Б.М. Кедрова, Б.В. Кларина, И.А. Колесниковой, В.П. Лапчинской, З.А. Мальковой, Н.Д. Никандрова, Н.К. Сергеева, В.А. Сластенина, Т.Ф. Яркиной, Т.И. Шамовой и др.

В тоже время интеграции различных образовательных систем в исследованиях уделено не достаточно внимания. Изменение в системе международных отношений, исключение России из Болонской системы, и необходимость, в связи с этим уточнения особенностей компетентностного подхода и дальнейшего внедрения интеграционных процессов требует проведения дальнейших исследований.

Цель работы – выявить проблемы интеграции различных систем образования и определить направления совершенствования отечественной системы образования и условий для создания единого образовательного пространства стран Содружества Независимых Государств (СНГ).

Научная новизна состоит том, что: уточнена сущность и содержание интеграционных процессов для различных систем образования; выявлены проблемы интеграции и выполнен их анализ.

Теоретическая значимость заключается в том, что: обосновано целеполагание для реализации интеграционных процессов; определены факторы, условия и направлений реализации интеграции российской и зарубежных систем образования.

Современные социально-культурные условия определяются разнополярными тенденциями процессов глобализации и формирования многополярного мира, ценностные основы которого находятся в соответствии с общенациональными российскими ценностями ^{[2, c. 147]}. Интеграция систем образования различных стран возможна только при общности целевых установок и сотрудничества в политической, экономической и социальных сферах жизнедеятельности. Цели образования исходят их сложившихся социально-политических условий, которые определяют идеологию в данном обществе и закрепляются в ведущей национальной идее.

Сегодня нет возможности интеграции, как создания единого образовательного пространства с западной системой образования, так как это не будет способствовать ни экономическому, ни социальному развитию нашей страны. В 90-годах проводилась практически не интеграция, а смена отечественной системы образования на западноевропейскую без учета исторического опыта и сложившегося менталитета россиян, поэтому, не смотря на директивное введение структуры Болонской образовательной системы, качество образования существенно снизилось. Структура системы определяется ее содержанием, а оно не претерпевало практически изменениям, что спасло от полного ликвидации всех образовательных процессов, при насаждении новой, не свойственной структуры. Сегодня в связи со сложившейся ситуацией появилась дополнительная потребность в исследовании процессов интеграции.

Проблемы интеграции различных образовательных систем следует рассматривать с двух направлений, первое - интеграция с целью создания единого образовательного пространства в региональном или международном масштабе и второе - совершенствование существующей отечественной системы образования с учетом зарубежного положительного опыта.

Отметим, что первое направление есть необходимость реализовывать в масштабе СНГ и возможно с частью стран БРИГС, со странами западного мира такая возможность отсутствует в связи с серьезной конфронтацией в международных отношениях. В тоже время, следует учитывать, что придется вносить коррективы в национальную систему образования, которая до недавнего времени была полностью ориентирована на западную Болонскую систему, исключать все компоненты этой системы не целесообразно, а необходимо их уточнить с точки зрения положительного опыта и интегрировать продуктивные компоненты.

Для этого рассмотрим особенности и проблемы интеграции для стран СНГ и стран Западной Европы. Формирование единого образовательного пространства СНГ основывается на заключаемых международных соглашений, концепциях и принятия модельных законов. Эти нормативные акты направлены на равноправное использование образовательными национальными организациями установленных аттестатов и дипломов о подготовке специалистов среднего, высшего образования, кандидатов и докторов наук, выданных государственными органами содружества ^{[3, c. 145]}. Такой подход способствует интеграции ценностных установок различных национальных культур и развитию межкультурного общения.

Законодательство СНГ в области образования реализует следующие принципы: приоритетность мер по созданию общего образовательного простран­ства; обеспечение в образовании светского характера и демократических принципов; поощрение различных видов образовательных организаций; ориентация на общечеловеческие ценности; осуществление преемственности при формировании образовательных программ.

В тоже время в отношении содержания прав граждан и способов получения образования нет конкретного единого подхода. Общими можно выделить лишь меры по обеспечению общедоступности только базового образования, примерно единый возраст поступления и закачивание обучения в школе, порядок приема и исключения из образовательных организаций, организацию специальных учреждений для учащихся с различными девиациями в поведении, введение юридической ответственности родителей за воспитание подрастающего поколения ^{[4, c. 12]}.

Однако, не смотря на принимаемые меры, обеспечить создание единого образовательного пространства пока не удалось, что обусловлено различными проблемами возникших из-за внешних и внутренних факторов в национальных системах образования.

Внешние факторы связаны с информационной войной, которую ведут западные страны против России, которая направлена на разобщение и проявление недружеских отношений с Россией и друг с другом, на эти цели выделаются значительные материальные средства.

Внутренние факторы связаны с проявлением навязанной тем же западом как России, так всем странам СНГ - не регулируемой и не контролируемой либеральной рыночной экономики, при которой равноправных и дружеских отношений реализовать практически невозможно, не только между разными странами, национальностями, но и простого населения. Это обусловлено тем, что вначале все взаимодействуют как партнеры, а через определенное время неминуемо становятся конкурентами, это проявляется по большому счету в социальной несправедливости при распределении национальных богатств, ведет к расслоению общества, даже в и семейных отношениях, налицо прогрессирующий на почве приоритета материальных гедонических ценностей – нравственный кризис.

К внутренним факторам препятствующими формированию единого образовательного пространства относятся: не достаточный уровень проведения организационных мероприятий, следствием чего является незначительное количество совместных образовательных организаций, программ по обмену опытом; излишняя автономизация образовательных организаций, ограниченность акаде­мических свобод профессорско-преподавательского состава и обучающимся; снижение интереса к изучению русского языка как средства межнационального и межкультурного общения, низкая академическая мобильность студенческой молодежи в рамках стран содружества; не отработана система признания образовательных документов для различных уровней образования; права и обязанности субъектов образовательного процесса не однотипны, особенно для государственных и частных образовательных организаций; отсутствует единый мониторинг оценки качества образования и квалификации преподавательского состава; реализуемые процессы интеграции не достаточно обеспечивают внедрение инновационных технологий и передовых научных достижений в области педагогики и психологии ^{[5, c. 238. 11, С. 16]}.

Сегодня, уже со всей очевидностью можно констатировать, что вхождение России в Болонский процесс вызвало существенные проблемы, они вызваны: не сбалансированной директивной заменой традиционной структуры системы образования на западную, без учета ого и ментального уровня развития нашего общества; введением не свойственных российской действительности уровней образования и попыткой совмещения их с существующими; введение модульного подхода к образования не соответствующей существующему содержанию образовательного процесса; сокращением сроков обучения и одновременно введение дополнительных степеней для получения высшего образования; перестройка целей образования на компетентностную основу при недостаточно обоснованности данной категории и сложности мониторинга сформированности компетенций; исключением из образовательного процесса воспитательных задач и как следствие снижения социально-нравственной направленности и падения мотивации у подрастающего поколения на получение образования; утрата ранее накопленного опыта решения учебно-воспитательных задач и возможности его совершенствования; исключение реального контроля управления процессом повышения качества образования; утрата создаваемой веками образовательной и национальной идентичности.

В современных условиях решение проблем интеграции осложняется исключением России из Болонской системы, и теряют значение ее определенные организационные требования по изменению структуры образовательной системы, которые вводились с момента вхождения в нее, так как они в основном служили интересам западных стран для перекачки мозгов. Сегодня уже стало очевидным, что замена традиционной системы образования в России на запанную, неоднозначно отразились на качестве подготовке специалистов и встала проблема как менять сложившуюся на данный момент систему, что менять, а что оставлять, так как многие международные требования утрачивают свое значение в связи с размывом политических и экономических связей со значительным количеством стран Запада настроенных антироссийски.

Интеграция образовательных систем стран СНГ в единое образовательное пространство, сегодня не теряет своей актуальности, но для этого в первую очередь должна быть решена проблема общего целеобразования. То есть должна быть выработана общая объединяющая межнациональная идея, которая была бы основой, для общенациональной идеологии, проявляющейся во всех сферах общественной жизни и в первую очередь в образовательной деятельности. Препятствию этому служит то, что в России согласно 13 статьи конституции официально запрещена государственная идеология, в связи с чем стало позволено всем и каждому субъективно определять основополагающие понятия, такие как: добро – зло, правда – ложь, справедливо – не справедливо и т.д. На практике такое положение дел разъединяет людей, нации, народы и государства. Единое образовательное пространство было в СССР благодаря единой идеологии, которая была общенациональной и учитывала интересы, как большинства населения, так и всех народов входящих в состав единого государства. Эта идея была выработана исторически, была преемственной и соответствовала идеологии за все сосуществование России как государства. С начала 90-х годов была внедрена – либерально-рыночная идеология и соответственно национальная идея стала реализовываться в целеполагании как обогащение, достижении престижа любым путем и главной ценностью стали гедонические потребности, что повлекло за собой все сопутствующие этому последствия. В Руси, до революционной России и Советском Союзе содержанием ведущей идеи было: служение, то есть такой тип отношений, при котором смысл жизни человека определяется в совершенствовании условий сосуществования социума и за которые он несет личную ответственность; созидание – деятельность основной целью, которой является создание материальных и культурных благ, а не личное обогащение и только прибыль; единение как принцип соборности, объединяющий людей, различные национальности, конфессии и социальные группы для укрепления единства народов России ^{[9, С. 135. 2, c. 142]}. Фактически она является антиподом не регулируемой либерально-рыночной идеологии, которая деструктивна для создания единого образовательного пространства, да и вообще не продуктивна как идея развития общества.

Существуют и другие проблемы для интеграции стран СНГ. При этом наибольшие трудности вызывают процессы интеграции высшего образования, так как сохраняются разные уровни, это и специалитет, бакалавриат и магистратура, при этом бакалавры вообще не котируются как специалисты с высшим образованием и не согласуются с существующими потребностями рынка труда. Следует особо отметить, что замена одного строя на другой, оказалась болезненной во всех сферах общественной жизни и до сих пор это является не решенной задачей, и к тому же возрастают сомнения в такой замене и в дальнейшем.

Одной из проблем выделяется выбор между подготовкой узких специалистов, как на западе или реализовывать достаточно широкий спектр направлений специалистов системе образования, видим для решения этой задачи требуется находить компромиссные решения для каждой специальности.Сегодня выпускникам приходится в большинстве случаев вообще работать не по полученной специальности, это связано с тем, что нет государственного планирования и распределения специалистов по областях реального производства.

Существенной проблемы образования выделяется ее финансирование, которое явно не соответствует современным требованиям и как следствие проявляется в низком качестве образования на всех его уровнях и этапах.

Отдельно выделяется проблема воспитания культурного уровня обучающихся, которые не видят в получении знаний и овладении профессией реальных для себя перспектив в жизни. Преобладающие в обществе либеральные и рыночные ценности формируют потребительское, инфантильное и гедоническое отношение к жизни.

Важной проблемой российского образования является наличие различных религиозных конфессий, различия в содержании которых могут быть использованы для провоцирования центробежных сил и не способствовать интеграции. Поэтому интегрированная образовательная система должна иметь концепцию, которая реализовала бы изучение и уважительное отношение к различным религиям и национальным культурам. Следует выделить, что основной проблемой интеграции различных образовательных систем и создания единого образовательного пространства остается определение единого целеполагания в педагогической деятельности, на основе которой возможно совершенствовать содержание и структуру образовательной деятельности ^{[6, c. 84]}.

Таким образом, системе образования в России недостает: направленного планирования на реально востребованные профессии и специальности; внедрение в образовательные программы содержания прикладной направленности; введение профориентации молодого поколения на более ранних стадиях обучения; развития образования в регионах в соответствии с экономическими и географическими особенностями; совершенствование учебно-воспитательного процесса за счет внедрения современных технологий и инновационных подходов; качественное улучшение материальной базы и финансирования образовательной деятельности; восстановление воспитательного процесса на духовно-нравственной основе через возрождение ранее эффективно действующих различных форм, таких как наставничество, кураторство в учебных группах образовательных организаций ^{[7, c. 157]}.

Основные выводы следуют исходя их рассмотренных положений, и определяют следующие направления для создания единого образовательного пространства стран СНГ: совершенствование государственного управления всеми образовательными организациями, с учетом всех идеологических, экономических, социальных и культурных факторов в соответствии с изменениями, происходящими внутри стран содружества и за рубежом; обмен опытом по внедрению новых педагогических технологий, повышающих качество образования и реализующие современные передовые методы интерактивного, контекстного, проблемного, синергетического обучения, воспитания и общего развития личности ^{[8, c. 210. 10, С.63]}, а также качество подготовки педагогических кадров; углублять связь между образованием научными исследованиями и реальным производством; активизировать воспитательный процесс во всех образовательных организациях и средств массовой коммуникации, актуализировать в нем формирование социальных потребностей и ценностей у подрастающего поколения.

Для совершенствования существующей системы образования современной России, предлагается: усиление воспитательной направленности всей системы образования на духовно-нравственной основе, с учетом исторически выработанного менталитета народов России; переориентация образовательных программ на практическую направленность и профориентацию учащейся молодежи на более ранних этапах обучения; изменения порядка финансирования системы образования и всех субъектов педагогической деятельности; обеспечение образовательным организациям эффективную связь с реальным производством и расширением инфраструктуры учебных заведений; укрепление и расширение интеграции со странами входящих в экономическое и политическое содружество; учитывать негативный опыт стремления интегрироваться в западную модель образования, от которой польза в основном была только странам западного полушария в виде перекачки интеллектуальных, финансовых и энергетических ресурсов.

Практическая значимость данной работы состоит в том, что рассмотренные положения могут быть использованы при разработке программ интеграции различных образовательных систем, как на федеральном, так на региональных уровнях, а также внесении коррективов в учебно-воспитательные планы образовательных организаций по внедрению различных отечественных и зарубежных подходов в образовании.

Развитие любого государства в первую очередь определяется уровнем развития его системы образования, и только он позволяет ей занимать ведущее положение в мире. Это возможно, только в том случае если образование является приоритетом в государственной политике и обеспечивает всех граждан доступному, всеобщему и бесплатному получению образование и повышения грамотности, что, в конечном счете, определяет научный, технический и культурный потенциал страны становится фактором национальной безопасности.