История российского уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних

Федотова Мария Михайловна аспирант, кафедра Уголовного процесса, криминалистики и основ судебной экспертизы, Красноярский государственный аграрный университет, Юридический институт 660017, Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ленина, 117 Fedotova Mariya Mikhailovna Postgraduate student, Department of Criminal Procedure, Criminalistics and Fundamentals of Forensic Examination, Krasnoyarsk State Agrarian University, Law Institute 660017, Russia, Krasnoyarskii krai, g. Krasnoyarsk, ul. Lenina, 117 Fedotova-mm@mail.ru

Длительное время вопрос об участии несовершеннолетних в уголовном процессе России решался не последовательно. Правовые источники, которые дошли до нашего времени, сообщают ограниченные сведения о быте и законодательном устройстве на Руси. В последнее время интерес к истории процессуального статуса несовершеннолетних увеличился, в связи с тем, что все чаще законодатель и правоприменители задаются вопросами развития законодательства в данной области права. Исследователи признают необходимость изучения вопросов, связанных с развитием объема прав и обязанностей несовершеннолетних в разные исторические периоды, с целью перенимания опыта и недопущения прежних ошибок, ведь подавляющее большинство, так называемых, ювенальных технологий были заимствованы наших государством без должного их осмысления, опираясь лишь на менталитет и практику зарубежных государств. Мы не хотим сказать, что зарубежных опыт является негативным, однако в настоящее время требуется детальное и критическое осмысление законодательных и технических проблем, связанных с вопросами осуществления реализации объема прав и интересов несовершеннолетних с опорой на эволюционный опыт развития уголовного судопроизводства в России, а так же с целью создания уникальной нормативно-правовой базы, приемлемой именно для нашего менталитета и исторической памяти.

Данная статья имеет целью представить исторические этапы развития уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних для освещения уроков прошлого. Именно такой подход поможет нам определить общие идеи и перенять опыт, подтвержденный временем.

Первое упоминание о возрасте участника уголовного процесса относится к Псковской судной грамоте, датируемой 1397 г. Решая вопрос о проведении судебного процесса в виде поединка, то есть о получении свидетельских показаний, законодатель разрешил: «истцу или ответчику, малолетнему, больному, престарелому…увечному и т.п. выставить вместо себя на судный поединок наемных бойцов» ^[1]. Примечательно, что законодатель не определяет конкретный возраст «малолетнего» лица. К сожалению, в дальнейшем возраст участников не упоминался и какого-либо иного законодательного закрепления не получил.

В дальнейшем возраст несовершеннолетнего лица упоминается только в 1649 г. в Соборном Уложении Алексея Михайловича Романова, который определяет возраст исключающий преступность деяния: «если отрок семи лет убьет, то он неповинен будет» ^[2]. В некоторых случаях ответственность с виновного лица не снималась, а лишь смягчалась. Так, в главе 22 сказано, что детям может быть назначено наказание кнутом ^[3]. Законодатель не обозначает за какое конкретное преступление следует прибегать к подобным мерам. Вероятно, речь идет об убийстве, поскольку в предыдущих статьях речь идет именно о нем.

После смерти Алексея Михайловича почувствовалась необходимость в издании нового Уложения, ввиду того, что законодательство менялось, издавались новые государственные книги, которые вносили разногласия при проведении судебных процессов. Однако издание общего кодифицированного источника затянулось, в результате чего Петр I решил данную проблему изданием в 1715 г. регламентов по данным частям управления. Согласно уголовному регламенту был составлен перечень лиц, которые могли давать показания. К ним относились «добрые и беспорочные люди», а вот лицам до 15 лет, которые не являлись очевидцами интересующих суд фактов, запрещалось давать какие-либо показания ^[4].

Упоминание о возрасте лица имеется и в Воинском уставе от 30 марта 1716 г. Несмотря на то, что устав подразумевал ответственность военнослужащих, в нем содержалась ответственность и за другие виды преступлений, такие как: посягательство против веры, преступление против особы государя, убийство, половые преступления, поджог, кража, грабеж. Таким образом, он мог применяться не только к военнослужащим, но и к иным лицам.

Так, в артикуле 195 имеется положение, что «наказание за воровство умаляется или останавливается, ежели вор будет младенец» ^[5]. Законодательный источник не дает четкого понимания до какого возраста ребенок считается младенцем. Однако данную информацию мы можем найти в других письменных источниках. Согласно историческим исследованиям, в эпоху Петра I младенцами считались все лица, не достигшие возраста 10 лет ^[6]. Позднее этот возраст увеличился, что зафиксировано в Указе Сената от 23 августа 1742 г.: «Малолетство по уголовным делам длится до 17-летнего возраста…малолетние не подвергаются смертной казне, пытке, кнуту…для них эти наказания заменяются сечением плетьми и отдачей в монастырь на исправление» ^[6].

Следующее изменение уголовного законодательства приходится на время правления Екатерины II. 26 июня 1765 г. Екатерина II подписала «Наказ», который состоял из 22 глав и 655 статей. Большая часть была посвящена уголовному праву. В предисловии императрица высказала озабоченность в вопросах исправления личности преступника и указала смягчить наказания для детей, совершивших преступление в возрасте от 10 до 17 лет. Тем самым установив четкие рамки наступления уголовной ответственности малолетних ^[7].

Однако Екатерина II не была удовлетворена работой Уложенной комиссии и сама приступила к изучению законодательства, что привело к изданию в 1767 г. Свода Законов, который вносил существенные изменения в российское законодательство и прежде всего в вопросы ответственности несовершеннолетних. Так, лица, не достигшие 17 лет, были разделены на 3 категории: 1) От рождения до 10 лет (не могли быть переданы суду и подвергнуты наказанию); 2) От 10 до 14 лет для преступлений большой важности и от 10 до 15 лет для преступлений меньшей важности; 3) От 14 до 17 лет для преступлений большой важности и от 15 до 17 лет для преступлений меньшей важности ^[8].

Что касается двух последних возрастных категорий, то суд у подсудимого должен был выяснить, действовало ли лицо с «разумением» или нет. При положительном ответе к малолетнему применялись обыкновенные уголовные наказания, но менее суровые, чем для взрослых ^[8].

Таким образом, законодатель более ответственно подходит к определению вины и возраста совершения преступления, однако делает это «примитивно», определяя понимание в совершении преступления только со слов обвиняемого. Изменений в правах и обязанностей несовершеннолетнего за этот исторический период не произошло.

Конец XVIII – начало XIX в. ознаменовались либеральными настроениями и изменениями в российском обществе. К середине XIX в. в стране произошел промышленный переворот, увеличилось количество фабрик и заводов. Изменилась и законодательная деятельность. В 1813 г. Комиссия по составлению законов издала проект уголовного уложения, который правоведами признается, как прообраз Общей части современного уголовного права ^[9]. Изменения в определении правового статуса несовершеннолетнего начались только во второй половине XIX в., и были закреплены в Уставе уголовного судопроизводства 1864 г. Данный Устав указывал на недопущение к дачи свидетельских показаний лиц моложе 14 лет без участия их законных представителей (родителей, опекунов, воспитателей) ^[10]. Позднее в 1897 г. в него были внесены изменения, согласно которым были организованы специальные суды для несовершеннолетних, с 10 до 17 лет. Существенным являлось и то, что суд должен был выяснить «с разумением» или нет, малолетнее лицо совершило преступление. Для экспертной оценки в суд приглашались специалисты в области медицины, педагогики и психологии. В случае, если было установлено, что лицо совершило преступление «без разумения», то уголовное преследование в отношении него прекращалось ^[10].

Таким образом, принципы, которые были заложены еще Екатериной II оставались в приоритете. Эти же нормы явились предпосылкой появления процессуального механизма освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности в связи его отставания в развитии. Однако имелись и отрицательные моменты: с одной стороны суд, боясь нарушить душевное равновесие несовершеннолетнего ограждал его от непосредственного участия в судебном заседании, предоставляя возможность отвечать за него законным представителям, с другой стороны – лишал его возможности защищать свои права ^[11]. Суды старались выделить уголовные дела с участием виновных несовершеннолетних в отдельное судопроизводство с обязательным участием защитника. Это положило основы к появлению ювенального судопроизводства и ювенальных судов в России.

В конце XIX – начале XX вв. Россия оставалась единственной страной, где еще сохранялся абсолютизм. Несмотря на то, что Россия отказалась от крепостного права, власти старались укрепить традиционные подданнические отношения и подавлять любые нарушения сложившегося государственного строя. В связи с этим уголовное законодательство более жестко относилась к преступлениям против власти, не забывая при этом уделять внимание правам и обязанностям человека. Так, Уголовное уложение 1903 г. закрепило два вида вменяемости: безусловное и условное и указало, что лицо, не достигшее 10 лет является условно вменяемым и не должно подлежать уголовной ответственности, а в возрасте с 10 до 17 лет его вменяемость должна устанавливаться судом в каждом отдельном случае ^[12].

Именно в этот период российские юристы, такие как Э.Я. Немировский, А.Ф. Кистяковский, С.В. Познышев, И.Я. Фойницкий, Д.А. Дриль, П.И. Люблинский, Н. Окунев ставили вопрос о способности малолетнего лица нести уголовную ответственность, и предлагали заменить ее на меры воспитательного характера, однако повторно это стали обсуждать после победы Октябрьской революции.

Больше внимания стало уделяться правам свидетеля. Юристы обратили внимание на само понимание термина «свидетель». Так, А.Я. Вышинский пишет: «…живое слово непосредственного очевидца события, спокойно и объективно повествующее следствию и суду об обстоятельствах этого события, о преступнике, об обстановке преступления. Свидетельские показания – это важнейшее средство раскрытия тайны совершившегося преступления» ^[13].

Это было хорошей попыткой наделить свидетеля процессуальным статусом. К сожалению, в этот период не имеется никаких законодательных закреплений в отношении несовершеннолетнего лица.

Процессуальная процедура перестает быть формальной, а судебные заседания не получали огласки. Законные представители и воспитатели должны были участвовать в судебном разбирательстве в обязательном порядке, а само слушание носило не столько обвинительный, сколько воспитательный характер с раскаянием виновного лица. Положительным был жесткий контроль за соблюдением выполнения судебного решения в отношении несовершеннолетнего. Российская исследовательница в области ювенальной юстиции отмечает, что «российский суд для несовершеннолетних времен 1910-1918 гг. отличали и признаки, относящиеся к уголовному процессу: широкая предметная подсудность; закрытый характер судебного разбирательства; отсутствие формальной судебной процедуры; упрощенное судопроизводство; отсутствие формального обвинительного акта» ^[14].

События, которые разворачивались в начале – первой трети ХХ в. были наполнены не только политической борьбой, но и ростом преступности. Когда произошло убийство Николая II, общество находилось за чертой бедности, грабежи и разбои совершались регулярно, в налетах участвовали не только взрослые, но и подростки. Законодательство, доставшееся «новой» власти не могло применяться и обеспечивать порядок в стране, из-за чего уже 14 января 1918 г. СНК РСФСР издал первый декрет «О комиссиях по делам несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях».

Из-за повышенной детской преступности, рассмотрение дел происходило в сокращенном порядке, что противоречило принципам, заложенным царской системой уголовного судопроизводства. Несовершеннолетний все чаще оказывался в незащищенном положении, так как его дело рассматривалось в сокращенном порядке, а окончательное решение зависело от идеологического решения членов комиссии.

В связи с существенной потерей взрослого населения, связанного с историческими событиями начала XX в. при комиссиях по делам несовершеннолетних были созданы Институты социальной помощи несовершеннолетних. Сами по себе комиссии не являлись органами суда или следствия, а выполняли скорее общественно-надзорные функции. Уголовные дела с участием несовершеннолетних не находились в их юрисдикции и фактически лишались справедливого разбирательства в рамках законодательства. При этом ранее установленный возраст уголовной ответственности с 14 лет сохранялся.

В 1920 г. СНК РСФСР выпустил новую редакцию Декрета «О делах несовершеннолетних обвиняемых в общественно опасных деяниях», где указал, что если комиссия по делам несовершеннолетних признает невозможность применения мер медико-педагогического характера, то материалы должны направляться в суд.

В 1922 г. был принят Уголовный кодекс РСФСР, который закреплял положения ранее принятых Декретов и утверждал расширенный список законных представителей: родители, близкие родственники потерпевшего или законные представители, уполномоченные профсоюзов, инспектора труда, члены коллегии защитников и представители рабоче-крестьянской инспекции по делам их ведения. Однако область их участия была ограничена, отстаивать интересы потерпевшего они могли только в случае необходимости поддержания обвинения, согласно ст. 55 УПК РСФСР ^[15]. Были и негативные моменты. Например, уголовные дела с участием несовершеннолетних должны были выделяться в отдельное производство и направляться в комиссию по делам несовершеннолетних, которая при вынесении решения брала на себя функции государственного обвинителя, не имея на то законодательных оснований.

Таким образом, с одной стороны несовершеннолетнее лицо было уязвимым по реализации своих прав, процессуальный статус не определен, а процедура судопроизводства запутана, а с другой – ввиду того, что рассмотрение преступления происходило в административном порядке, то у потерпевшего лица не было возможности подать гражданский иск с целью восстановления материального или морального вреда.

1930-е годы были ознаменованы «закручиванием гаек», прошли судебные процессы над врагами народа, что привносит ужесточение наказаний в уголовный кодекс, даже в отношении несовершеннолетних, снизив возраст уголовной ответственности до 12 лет, а сам возраст несовершеннолетия перестал рассматриваться как обстоятельство, смягчающее наказание. В 1935 г. комиссии по делам несовершеннолетних были упразднены, а дела переданы судам. Судам было рекомендовано провести ряд показательных процессов над несовершеннолетними, которые должны были иметь воспитательное воздействие, но, начиная с 1943 г. законодатель предпринимает попытки к возвращению специализированных коллегий, с целью решения вопроса помещения виновного лица в воспитательно-трудовую колонию, либо передать в руки опекунам. На деле суд над несовершеннолетними мало чем отличался от суда над взрослыми и решения судов носили скорее карательно-показательный характер.

После смерти И.В. Сталина в марте 1953 г. Президиум Верховного Совета СССР издал указ, согласно которому большое число заключенных, в основном политических, освобождалось от уголовной ответственности, а ХХ съезд КПСС в 1956 г. признал методы Сталина беззаконием и преступлением против партии, государства и общества. После съезда Верховному Суду было дано поручение о пересмотре уголовных дел об осуждении за контрреволюционные преступления и реабилитацию осужденных.

На фоне политических и социальных изменений в стране, требовалось пересмотреть и законодательство. Помимо издания новой Конституции СССР были пересмотрены и кодексы. Так, в 1960 г. был издан Уголовный кодекс РСФСР, который крупный шаг по пути укрепления законности страны: более четко сформулированы понятия соучастия, формы вины, невменяемости и т.д. Были закреплены принципы гуманизма и справедливости, максимальный срок лишения свободы понизился с 25 лет до 10 лет, в особых случаях могло быть назначено наказания до 15 лет лишения свободы, а смертная казнь определялась как исключительная и временная мера наказания.

Изменения коснулись и возраста уголовной ответственности, он был повышен на 2 года. Согласно ст. 10 УК РСФСР уголовной ответственности подлежали лица, которым до совершения преступления исполнилось 16 лет. Лица, совершившие преступления в возрасте от 14 до 16 лет, подлежали уголовной ответственности только за ограниченный перечень преступлений, который содержался в ч. 2 ст. 10 УК РСФСР ^[16]. Таким образом, лица до 14 лет не подлежали уголовной ответственности. Согласно ч. 3 ст. 10 и ст. 63 УК РСФСР были закреплены положения, что если суд сочтет, что исправление лица, совершившего в возрасте до 18 лет преступление, не представлявшее большой общественной опасности, он может применить к такому лицу принудительные меры воспитательного характера ^[16].

27 октября 1960 г. был принят новый УПК РСФСР, который содержал в себе главу III, закреплявшую права и обязанности участников уголовного процесса. При рассмотрении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего, участие защитника было обязательным с момента предъявления обвинения. Поправки, внесенные в 1961 г. выделили дела с участием несовершеннолетних в отдельное судопроизводство как на стадии следствия, так и на стадии судебного разбирательства.

С этого периода законодатель обращает свое внимание на несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства, как на наиболее уязвимую группу лиц. Все законодательные изменения того времени ориентированы на обеспечение прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых. Вплоть до 2002 года в УПК РСФСР вносилось большое количество изменений, касающихся прав и обязанностей несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства. В частности можно выделить: усиление гарантий прав несовершеннолетних, реализация принципа двойного представительства обвиняемого; обязательное участие защитника с момента предъявления обвинения и необязательность для органов, осуществляющих уголовное преследование, отказа несовершеннолетнего от защитника; выделение уголовного дела в отдельное производство в случае совершения преступления в соучастии со взрослыми лицами; расширение предмета доказывания по уголовным делам в отношении несовершеннолетних за счет социально и личностно характеризующей информации; обязательность предварительного следствия; возможность прекращения уголовного дела в связи с передачей материалов в комиссию по делам несовершеннолетних, а позже в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия; обязательное назначение судебно-медицинской экспертизы в случае невозможности установить возраст несовершеннолетнего по документам; введение в уголовный процесс педагога и т.д. ^[17].

Условной границей, с которой начинается современный этап уголовно-процессуального законодательства в отношении правового статуса несовершеннолетних, является 2002 г., когда был принят действующий УПК РФ. Данный кодекс внес изменения касающиеся прав и обязанностей несовершеннолетних, механизмов прекращения уголовного преследования, сбором характеризующей информации виновного несовершеннолетнего лица, особенности проведения допроса, привлечен к участию в допросе педагог и психолог и закреплен процессуальный статус законного представителя несовершеннолетнего.

Таким образом, исходя из особенностей нормативного закрепления той или иной модели уголовного процесса в отношении несовершеннолетних, весь эволюционный путь формировании и развития последнего в России может быть условно разделен на несколько этапов: 1) с начала IX века до конца XVII века – характеризующихся зарождением норм уголовного-процесса, определения процедуры проведения расследования; 2) С конца XVII века до начала XX века – Царский период – установление возрастного ценза, а так же зарождение и развитие отдельных элементов современной системы уголовного процесса, становление института законного представительства; 3) с 1917 г. по 1960 г. – стремление к охране прав несовершеннолетнего лица в рамках уголовного процесса; 4) с 1960 по 2002 г. – закрепление прав и обязанностей участников уголовного процесса и введение категорий лиц, которые не могли допрашиваться в статусе свидетеля; 5) с 2002 г. по настоящее время - дополнение прав несовершеннолетних участников уголовного процесса и лиц, страдающих психическими заболеваниями, в том числе приведение данных мер в соответствие с международными стандартами.