Естественное движение населения районов бурятского участка БАМ на рубеже ХХ–XXI вв.

Убеева Ольга Александровна кандидат исторических наук доцент, кафедра истории Бурятии, Бурятский государственный университет 670000, Россия, республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ранжурова, 6, каб. 2304 Ubeeva Olga PhD in History Docent, the department of History of Buryatia, Buryat State Univesity 670000, Russia, respublika Buryatiya, g. Ulan-Ude, ul. Ranzhurova, 6, kab. 2304 manul78@mail.ru Другие публикации этого автора

Статья подготовлена при финансовой поддержке РФФИ и Правительства РБ, проект №18-49-030010р_а.

Демографическая политика советского государства на протяжении ХХ в. была, в основном, направлена на трудоспособное население или трудовые ресурсы, именно эта часть из всей массы населения страны подвергалась большему воздействию, с учетом региональных и территориальных аспектов. Демографические изменения начала XXI в. стали результатом политических событий 1990-х гг., когда концепция политики народонаселения оказалась вне поля зрения государства. Социально-экономические катаклизмы дестабилизировали структуру занятости населения, произошло ухудшение уровня и условий жизни, что отразилось на демографических характеристиках начала XXI в.

Кризис демографической политики конца ХХ в. вызвал одну из важнейших организационных проблем, с которой столкнулись в том числе и северные регионы. Данная работа посвящена рассмотрению основных тенденций естественного движения народонаселения в северных районах Бурятии, оказавшихся в зоне влияния строительства Байкало-Амурской железнодорожной магистрали (далее – БАМ) в период со времени завершения строительного проекта до стабилизации социально-экономической ситуации в стране в начале 2010-х гг.

Географически зона БАМа охватывает территорию площадью около полутора млн кв. км и шириной около 400 км вдоль железнодорожной трассы, включающую ряд административных районов шести субъектов России – Иркутской области, Бурятии, Забайкальского края, Якутии, Амурской области и Хабаровского края. Бурятский участок БАМа интенсивно застраивается в период с 1974 по 1989 гг., когда масштабный строительный проект был объявлен Всесоюзной ударной комсомольской стройкой. На территории республики магистраль пересекла территории Северо-Байкальского и Баунтовского (с 1990– Муйского) районов. Накануне начала БАМа плотность населения данных районов составляла 0,10–0,15 чел. на кв. км. ^[1.] За первое десятилетие население северных районов Бурятии возросло в 8,2 раза ^[2.], а в целом на западном БАМе за первые десять лет строительства побывало по примерным оценкам более двух миллионов человек. ^[3.]

До середины 1970-х гг. рождаемость в северных районах Бурятии относилась к традиционному типу воспроизводства. Трансформация демографического поведения населения была связана с резко возросшими миграционными потоками, омоложением возрастной структуры населения, вхождением в детородный возраст поколения, родившегося в послевоенный «компенсационный» период, введением оплачиваемых отпусков по уходу за детьми до достижения ими одного года и т. д. В ходе строительства БАМа северные районы Бурятии вышли лидирующие позиции по рождаемости в республике. В то же время по количеству умерших на тысячу человек данные территории занимали последние места в республиканской динамике смертности населения. Таким образом, в районах бурятского участка БАМа формировалось население, характеризующееся высокой рождаемостью и низкими показателями смертности, что свидетельствовало о наличии значительного удельного веса молодежи и детей в возрастной структуре, а также о стабильном способе воспроизводства населения, при котором демографические переходы ощущаются незначительно. ^[4.]

Завершение строительства БАМа совпало с процессом распада советского государства и временем социально-экономического кризиса, вызванного переходом к рыночной экономике. В условиях кризиса северные районы перестали играть и транзитную роль при осуществлении перевозок грузов. БАМ не смог стать альтернативой Транссибирской магистрали. Даже частичная переброска грузопотока на север являлась для МПС экономически невыгодной. В результате в период с 1990 по 1996 гг. объем перевозок сократился еще на 35 %. ^[5] В 1996 г. ОАО РЖД ликвидирует БАМ ЖД как самостоятельное юридическое лицо, передав ее активы ВСЖД и ДВЖД. В новых условиях обострилась проблема ресурсного обеспечения северных районов, с учетом их специфики, особенностей народно-хозяйственного комплекса. В итоге показатели социально-экономического развития Северо-Байкальского и Муйского районов на протяжении 1990-х гг. ухудшались. С ростом экономических и социальных проблем особенно усилились тенденции уменьшения населения, наметившиеся еще в конце 1980-х гг. в связи с окончательным вводом БАМа в эксплуатацию. ^[6.]

Население быстро отреагировало на изменения социально-экономической обстановки. Пугающим фактом в демографическом развитии стал зафиксированный максимально отрицательный показатель естественного прироста населения республики в 2001 г., составивший убыль населения 2,2 % на 1000 чел. Как видно из рис. 1, естественный прирост населения в республике Бурятии с начала 1990-х гг. демонстрировал отрицательную динамику.

Рис. 1. Естественный прирост населения Бурятии (1990–2010 гг.)

Рассчитано по: Статистический ежегодник. 2013. Статистический сборник /Бурятстат. – Улан-Удэ, 2013. – 514 с.

Отрицательная динамика естественного движения населения республики определилась в 1990-х гг. Это стало следствием тяжелого социально-экономического положения, низкий уровень качества жизни, высокий уровень смертности и низкая рождаемость, причины которой представлены отсутствием мотивов рождения детей, как одного из важнейших детерминант репродуктивного поведения (Рис. 2.)

Рис. 2. Рождаемость, смертность населения Бурятии (1990-2010 гг.) Рассчитано по: Бурятия в цифрах. 2012: Стат. Сб. № 01-01-13 / Бурятстат. – Улан-Удэ, 2012. – 90 с.

Изменения численности населения Бурятии, как и в стране, были вызваны отсутствием механизмов социальной защиты населения, которое выживало под мощным ударом экономического кризиса.

В северных районах бурятского участка БАМа, находящихся в еще более сложных социально-экономических условиях, в географической отдаленности при суровом природно-климатическом факторе, также претерпели деформацию демографических процессов – повышение показателей смертности и снижение рождаемости.

Тем не менее, в сравнении с республиканскими показателями естественное движение населения бурятских северных районов БАМа не характеризовалась отрицательной динамикой.

В период с 1990 по 1999 год естественный прирост населения не опускался ниже 1,8 % и не превышал 4,1 % на 1000 человек. ^[7.]

Демографическую ситуацию в 1990-х гг. начинают определять появившиеся в том числе «демографические ямы» в возрастной структуре мужского населения. На этот период приходятся высокие показатели смертности лиц мужского пола репродуктивного возраста по причинам как болезней, смерти на производстве, так и по причинам социального неблагополучия. В результате наметилась устойчивая тенденция к снижению рождаемости. Однако именно в северных районах Бурятии участка БАМа сохраняется компенсаторная рождаемость.

Для северных районов Бурятии в зоне БАМа 2000-х гг. характерно отсутствие отрицательных показателей в темпах естественного прироста населения.

Рис. 3. Естественный прирост населения Бурятии и районов бурятского участка БАМ (2001–2010 гг.)

Рассчитано по: Бурятия в цифрах. 2012: Стат. Сб. № 01-01-13 / Бурятстат. – Улан-Удэ, 2012. – 90 с.

В первой половине 2000-х гг. продолжается удержание компенсаторной рождаемости северных районах Бурятии участка БАМа. Рождаемость в долевом соотношении в северных районах Бурятии участка БАМа была выше по сравнению с республиканскими показателями. Подобное различие в показателях рождаемости характерно для демографического развития Севера Бурятии, что отражается в годовых статистических отчетах о естественном движении населения.

Следует отметить факт, что в 2004–2005 гг. количество зарегистрированных браков по данным столов ЗАГС северных районов республики участка БАМа снижаются, и на эти же годы приходится самый низкий показатель рождаемости. В 2004 г. родилось 553 младенца, 2005 г. – 556 младенцев. ^[8.] Количество родившихся эффективно иллюстрирует условия жизни семей, возникновение и развитие семей, при этом учитываются все возможности, предположения и ожидания, мировоззренческие традиции, привычки и особенности. Условия жизни населением воспринимались как неблагоприятные для рождения детей. Однако, следует отметить, что именно в этих районах оставалась стабильной высокая ценность нескольких детей в семье по сравнению с другими жизненными ценностями.

Период 2000–2010 гг. можно характеризовать как время маятниковых колебаний от компенсаторной рождаемости к росту уровня рождаемости. Подобные сдвиги происходили в целом в естественном движении населения северных районов Бурятии участка БАМа. (Рис. 4)

Для рассмотрения процессов рождаемости второй половины 2000-х. гг., требуется, прежде всего, обратиться к изменениям в государственной демографической политике, которая в этот период начала активно влиять на линию репродуктивного поведения населения.

Одна из целей государственной демографической политики в отношении рождаемости – это ее повышение до уровня, который мог бы обеспечивать воспроизводство населения.

Взятый курс государственной политики в отношении повышения рождаемости нашел отражение в федеральном законодательстве. Так, Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» закрепил выдачу государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств, на получение образования ребенком и оплату, связанных с получением образовательных расходов. ^[9.] Указом Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351 была утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, направленная на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране. ^[10.]

Важное значение для стабилизации демографической ситуации в районах нового хозяйственного освоения имела реализация ФЦП «Жилище», разработанной в рамках национального проекта «Комфортное и доступное жилье – гражданам России», благодаря которой ветхий и аварийный жилищный фонд районов БАМа был сокращен на 40 %, а многие бамовские семьи смогли улучшить свои жилищные условия за счет получили получения жилищных субсидий или нового жилья в притрассовых районах. ^[11.]

В результате в 2007–2008 гг. меняется линия репродуктивного поведения населения в северных районах Бурятии участка БАМ. Следует отметить, что реализация демографических программ сопровождается мерами морального стимулирования, например, популяризировались и пропагандировались многодетные семьи.

Уровень рождаемости заметно увеличивается в 2007–2008 гг. Естественный прирост населения имеет положительную динамику, но незначительную по следующим причинам: уровень смертности не уменьшается в связи с остарением части населения, наблюдается значительная миграция репродуктивного населения за пределы северных районов Бурятии участка БАМ.

Рис. 4. Естественное движение населения районов бурятского участка БАМ (2001–2010 гг.)

Рассчитано по: Бурятия в цифрах. 2012: Стат. Сб. № 01-01-13 / Бурятстат. – Улан-Удэ, 2012. – 90 с.

Как видно из данных, уже к 2008–2009 гг. по сравнению с 2006–2007 гг. наблюдается снижение темпов естественного прироста. В 2010 г. вновь наблюдается незначительный рост рождаемости, что отразилось в положительной динамике темпов естественного прироста населения.

Также определяющую роль в динамике естественного прироста населения играла смертность. Во второй половине 2000-х гг. смертность определяет маятниковость естественного прироста населения.

Основными причинами высокого уровня смертности были инфекционные заболевания, младенческая смертность, асоциальный образ жизни, смерть по причине бытовой или производственной травмы, остарение населения. ^[12.] Хотя, показатель смертности на севере Бурятии был высоким, коэффициент прироста населения остался положительной величиной за счет повышения рождаемости.

В качестве основного объяснения можно привести и тот факт, что формирование и пополнение населения в северных районах Бурятии участка БАМа происходило в большей степени под влиянием комсомольского движения предшествующих 1970–1980-х гг. Существенная доля из прибывшей на социалистическую стройку века рабочей молодежи укоренялись на местах, создавая семьи. Именно этот сегмент народонаселения республики, основы которого были заложены еще в советский период, дал возможность Северу Бурятии не стать жертвой «демографической ямы» в 1990-х гг. и сохранить положительную динамику численности населения даже при наличии периодов компенсаторной рождаемости и миграционных оттоков из северных районов Бурятии участка БАМа.

Во второй половине 2000-х гг. репродуктивное поведение населения, мотивированного социальными программами государственной демографической политики, приобретает характер стимулируемого государством деторождения.

В совокупности результаты советской политики 1970–1980-х гг. ХХ в. в отношении освоения труднодоступных районов и их заселения, и государственная стратегия демографической политики 2000-х гг. не допустили отрицательных показателей в динамике естественного прироста населения севера Бурятии участка БАМа в сравнении с остальными районами республики, которые переживали на рубеже ХХ–XXI вв. резкое сокращение рождаемости и взлет показателей смертности и, как следствие, отрицательные показатели коэффициента прироста населения.