Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Налоги и налогообложение
Правильная ссылка на статью:

Милоголов Н.С. Агентский вид постоянного представительства: проблемы и перспективы

Аннотация: Предметом исследования являются проблемы налогообложения компаний-нерезидентов, ведущих экономическую деятельность в Российской Федерации через зависимое от них лицо. Объектом исследования является агентский вид постоянного представительства. Агентский вид постоянного представительства – это дополнительное к основному виду постоянного представительства правило, целью которого является уловить связь иностранных организаций, действующих в стране источнике доходов не через фиксированное место деятельности, а через зависимое лицо, с данной страной и впоследствии определить их налогооблагаемую базу в этой стране. Методологическую базу исследования составляют следующие методы научного познания: исторический и логический, статистический, индукции и дедукции, сравнительного анализа, синтеза, моделирования, аналогии. Научная новизна проведенного исследования состоит в комплексном подходе к анализу проблем, связанных с функционированием правила агентского вида постоянного представительства в Российской Федерации: с точки зрения налогоплательщиков, налогового администрирования и международных принципов налогообложения. Основные выводы состоят в том, что действующая редакция правила не соответствует современным экономическим реалиям и, кроме того, присутствует множество специфических российских проблем, связанных с агентским видом постоянного представительства, в виде: неопределенности толкования данного правила судами; двойного налогообложения НДС при импорте товаров через комиссионера; неразвитости системы постановки на учет, регулирования и определения налоговой базы агентского вида постоянного представительства.


Ключевые слова:

Налоговая политика, деофшоризация, налог на прибыль, постоянное представительство, размывание базы, Модельная конвенция ОЭСР, зависимый агент, комиссионер, СОИДН, перенос доходов

Abstract: The subject of the research is the problems of taxation of non-resident companies that conduct their business activity in the Russian Federation through their dependent agents. The object of the research is the agent representation of the permanent establishment. This is an additional rule to the main type of the permanent establishment. The purpose thereof is to detect the relationship between foreign companies, i.e. revenue sources through a dependent agent but not fixed location of activity, and the country and later define their taxable base in this country. The methodological basis for the reseach involves the following research methods: historical, logical and statistical analysis, induction and deduction, comparative analysis, synthesis, modeling and analogies. The scientific novelty of the article is caused by the fact that the authors have applied an integrated approach to the analysis of problems elated to the functioning of the agent rule of the permanent establishment in the Russian Federation, both from the point of view of taxpayers, tax administration and international principles of taxation. The main conclusion is that the effective version of the rule does not conform to the modern economic situation, moreover, there are many specific Russian problems such as uncertain interpetation of this rule by Russian courts, double tax treaty applied to goods imported through an agent, undeveloped procedures for recording, regulation and determination of the tax base for the agent representation of the permanent establishment. 


Keywords:

deoffshorization, corporate income tax, permanent establishment, base erosion, OECD Model convention, dependent agent, commissionaire, double tax treaty, profit shifting, tax policy


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Ансон В. Договорное право. Юридическая литература. М.: 1984. – С. 398.
2. Викулов К.Е. «ПРАВИЛА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ ЧЕРЕЗ ПОСТОЯННОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО: ОПЫТ ОЭСР И ПРАВОВОЕРЕГУЛИРОВАНИЕ В РОССИИ». Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва. МГИМО. 2011. URL: https://search.rsl.ru/ru/catalog/record/5517696
3. п.6 ст. 5 КОНВЕНЦИИ от 11 апреля 1995 года МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ АЛБАНИИ ОБ ИЗБЕЖАНИИ ДВОЙНОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ НАЛОГОВ НА ДОХОДЫ И ИМУЩЕСТВО. URL: http://www.nalog.ru/rn77/about_fts/international_cooperation/mpa/dn/
4. J.F. Avery Jones, D.A. Ward Agents as Permanent Establishments under the OECD Model Tax Convention. European Taxation. International Bureau of Fiscal Documentation. 1993
5. OECD Model Tax Convention on Income and on Capital CONDENSED VERSION. July 2010.
6. Викулов К.Е. «ПРАВИЛА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ ЧЕРЕЗ ПОСТОЯННОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО: ОПЫТ ОЭСР И ПРАВОВОЕРЕГУЛИРОВАНИЕ В РОССИИ». Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва. МГИМО. 2011. URL: https://search.rsl.ru/ru/catalog/record/5517696
7. Типовое соглашение между Российской Федерацией и иностранными государствами об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и имущество. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162500/
8. КОНВЕНЦИЯ от 15 февраля 1994 года МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ СОЕДИНЕННОГО КОРОЛЕВСТВА ВЕЛИКОБРИТАНИИ И СЕВЕРНОЙ ИРЛАНДИИ ОБ ИЗБЕЖАНИИ ДВОЙНОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ И ПРЕДОТВРАЩЕНИИ УКЛОНЕНИЯ ОТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ НАЛОГОВ НА ДОХОДЫ И ПРИРОСТ СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_13981/ © КонсультантПлюс, 1992-2015
9. IFA, Is there a permanent establishment? Cahiers de droit fiscal international vol. 94a (Sdu Uitgevers 2009), Online Books IBFD
10. IFA, Is there a permanent establishment? Cahiers de droit fiscal international vol. 94a (Sdu Uitgevers 2009), Online Books IBFD
11. Petruzzi,R/Greinecker,H, The Norwegian Dell Case and the Spanish Roche Case in, SWI 2012,S. 260f
12. J.F. Avery Jones, D.A. Ward Agents as Permanent Establishments under the OECD Model Tax Convention. European Taxation. International Bureau of Fiscal Documentation. 1993.
13. OECD Commentary on article 5, Para. 32.1 OECD Model Tax Convention on Income and on Capital CONDENSED VERSION. July 2010.
14. ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 ноября 2014 г. N 09АП-46550/2014, 09АП-46551/2014. Дело N А40-108465/13
15. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 мая 2009 г. по делу N А56-39821/2008
16. Девятый арбитражный апелляционный суд г. Москвы. Дело № А40-138879/14. URL: http://kad.arbitr.ru/Card/837554e8-24a2-4cde-a55f-babf9107c22f
17. OECD Model Tax Convention on Income and on Capital CONDENSED VERSION. July 2010.
18. КонсультантПлюс, 19.05.2015 ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО НАЛОГАМ. ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PPN;n=2
19. Котляров М. А., Рыкова И. Н. Противодействие переносу налоговой базы в низконалоговые юрисдикции: опыт ОЭСР и приоритеты для России // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. № 4, 2014
20. Бауэр В. П., Логинова Т. А.. Дорожная карта по деофшоризации экономики России: концептуальные основы и мероприятия // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. № 4, 2014
21. ОЭСР (2014), Action Plan on Base Erosion and Profit Shifting (Russian version), OECD Publishing. http://dx.doi.org/10.1787/9789264207837-ru
22. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию. 2 декабря 2014 года. URL: http://www.kremlin.ru/transcripts/47173
23. Тимофеев Е.. Записка Amicus Curiae (друзей суда) от 25 мая 2015 г. по делу № А40-138879/14. URL: http://gblplaw.com/upload/pdf/Oriflame_Amicus_Curiae.pdf
24. Институт зависимого агента в международном налогообложении: российская и зарубежная правоприменительная практика. Борис Брук, Кирилл Викулов, Олег Коннов, Николай Милоголов, Людмила Полежарова. Круглый стол. Финансовый университет. Москва. РОС-ИФА. 20 мая 2014 г. URL: http://www.fa.ru/dep/inpna/news/Documents/Agency%20PE%20OK.pdf
25. OECD MODEL TAX CONVENTION: REVISED PROPOSALS CONCERNING THE INTERPRETATION AND APPLICATION OF ARTICLE 5 (PERMANENT ESTABLISHMENT) 19 October 2012 to 31 January 2013
26. J.F. Avery Jones, D.A. Ward Agents as Permanent Establishments under the OECD Model Tax Convention. European Taxation. International Bureau of Fiscal Documentation. 1993.
27. Revised discussion draft BEPS ACTION 7: PREVENTING THE ARTIFICIAL AVOIDANCE OF PE STATUS 15 May 2015 – 12 June 2015. OECD
References
1. Anson V. Dogovornoe pravo. Yuridicheskaya literatura. M.: 1984. – S. 398.
2. Vikulov K.E. «PRAVILA NALOGOOBLOZhENIYa INOSTRANNYKh ORGANIZATsIY, DEYSTVUYuShchIKh ChEREZ POSTOYaNNOE PREDSTAVITEL'STVO: OPYT OESR I PRAVOVOEREGULIROVANIE V ROSSII». Dissertatsiya na soiskanie uchenoy stepeni kandidata yuridicheskikh nauk. Moskva. MGIMO. 2011. URL: https://search.rsl.ru/ru/catalog/record/5517696
3. p.6 st. 5 KONVENTsII ot 11 aprelya 1995 goda MEZhDU PRAVITEL'STVOM ROSSIYSKOY FEDERATsII I PRAVITEL'STVOM RESPUBLIKI ALBANII OB IZBEZhANII DVOYNOGO NALOGOOBLOZhENIYa V OTNOShENII NALOGOV NA DOKhODY I IMUShchESTVO. URL: http://www.nalog.ru/rn77/about_fts/international_cooperation/mpa/dn/
4. J.F. Avery Jones, D.A. Ward Agents as Permanent Establishments under the OECD Model Tax Convention. European Taxation. International Bureau of Fiscal Documentation. 1993
5. OECD Model Tax Convention on Income and on Capital CONDENSED VERSION. July 2010.
6. Vikulov K.E. «PRAVILA NALOGOOBLOZhENIYa INOSTRANNYKh ORGANIZATsIY, DEYSTVUYuShchIKh ChEREZ POSTOYaNNOE PREDSTAVITEL'STVO: OPYT OESR I PRAVOVOEREGULIROVANIE V ROSSII». Dissertatsiya na soiskanie uchenoy stepeni kandidata yuridicheskikh nauk. Moskva. MGIMO. 2011. URL: https://search.rsl.ru/ru/catalog/record/5517696
7. Tipovoe soglashenie mezhdu Rossiyskoy Federatsiey i inostrannymi gosudarstvami ob izbezhanii dvoynogo nalogooblozheniya i o predotvrashchenii ukloneniya ot uplaty nalogov na dokhody i imushchestvo. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162500/
8. KONVENTsIYa ot 15 fevralya 1994 goda MEZhDU PRAVITEL'STVOM ROSSIYSKOY FEDERATsII I PRAVITEL'STVOM SOEDINENNOGO KOROLEVSTVA VELIKOBRITANII I SEVERNOY IRLANDII OB IZBEZhANII DVOYNOGO NALOGOOBLOZhENIYa I PREDOTVRAShchENII UKLONENIYa OT NALOGOOBLOZhENIYa V OTNOShENII NALOGOV NA DOKhODY I PRIROST STOIMOSTI IMUShchESTVA. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_13981/ © Konsul'tantPlyus, 1992-2015
9. IFA, Is there a permanent establishment? Cahiers de droit fiscal international vol. 94a (Sdu Uitgevers 2009), Online Books IBFD
10. IFA, Is there a permanent establishment? Cahiers de droit fiscal international vol. 94a (Sdu Uitgevers 2009), Online Books IBFD
11. Petruzzi,R/Greinecker,H, The Norwegian Dell Case and the Spanish Roche Case in, SWI 2012,S. 260f
12. J.F. Avery Jones, D.A. Ward Agents as Permanent Establishments under the OECD Model Tax Convention. European Taxation. International Bureau of Fiscal Documentation. 1993.
13. OECD Commentary on article 5, Para. 32.1 OECD Model Tax Convention on Income and on Capital CONDENSED VERSION. July 2010.
14. DEVYaTYY ARBITRAZhNYY APELLYaTsIONNYY SUD POSTANOVLENIE ot 25 noyabrya 2014 g. N 09AP-46550/2014, 09AP-46551/2014. Delo N A40-108465/13
15. FEDERAL'NYY ARBITRAZhNYY SUD SEVERO-ZAPADNOGO OKRUGA POSTANOVLENIE ot 25 maya 2009 g. po delu N A56-39821/2008
16. Devyatyy arbitrazhnyy apellyatsionnyy sud g. Moskvy. Delo № A40-138879/14. URL: http://kad.arbitr.ru/Card/837554e8-24a2-4cde-a55f-babf9107c22f
17. OECD Model Tax Convention on Income and on Capital CONDENSED VERSION. July 2010.
18. Konsul'tantPlyus, 19.05.2015 PUTEVODITEL' PO NALOGAM. PRAKTIChESKOE POSOBIE PO NALOGU NA PRIBYL'. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PPN;n=2
19. Kotlyarov M. A., Rykova I. N. Protivodeystvie perenosu nalogovoy bazy v nizkonalogovye yurisdiktsii: opyt OESR i prioritety dlya Rossii // Nauchno-issledovatel'skiy finansovyy institut. Finansovyy zhurnal. № 4, 2014
20. Bauer V. P., Loginova T. A.. Dorozhnaya karta po deofshorizatsii ekonomiki Rossii: kontseptual'nye osnovy i meropriyatiya // Nauchno-issledovatel'skiy finansovyy institut. Finansovyy zhurnal. № 4, 2014
21. OESR (2014), Action Plan on Base Erosion and Profit Shifting (Russian version), OECD Publishing. http://dx.doi.org/10.1787/9789264207837-ru
22. Poslanie Prezidenta Rossiyskoy Federatsii V.V. Putina Federal'nomu Sobraniyu. 2 dekabrya 2014 goda. URL: http://www.kremlin.ru/transcripts/47173
23. Timofeev E.. Zapiska Amicus Curiae (druzey suda) ot 25 maya 2015 g. po delu № A40-138879/14. URL: http://gblplaw.com/upload/pdf/Oriflame_Amicus_Curiae.pdf
24. Institut zavisimogo agenta v mezhdunarodnom nalogooblozhenii: rossiyskaya i zarubezhnaya pravoprimenitel'naya praktika. Boris Bruk, Kirill Vikulov, Oleg Konnov, Nikolay Milogolov, Lyudmila Polezharova. Kruglyy stol. Finansovyy universitet. Moskva. ROS-IFA. 20 maya 2014 g. URL: http://www.fa.ru/dep/inpna/news/Documents/Agency%20PE%20OK.pdf
25. OECD MODEL TAX CONVENTION: REVISED PROPOSALS CONCERNING THE INTERPRETATION AND APPLICATION OF ARTICLE 5 (PERMANENT ESTABLISHMENT) 19 October 2012 to 31 January 2013
26. J.F. Avery Jones, D.A. Ward Agents as Permanent Establishments under the OECD Model Tax Convention. European Taxation. International Bureau of Fiscal Documentation. 1993.
27. Revised discussion draft BEPS ACTION 7: PREVENTING THE ARTIFICIAL AVOIDANCE OF PE STATUS 15 May 2015 – 12 June 2015. OECD