Свирков С.А. Проблемы гражданско-правового регулирования технологической инфраструктуры в теплоснабжении

Аннотация: В статье рассматриваются основные проблемные моменты действующего законодательства, регулирующего использование теплосетевой инфраструктуры. Изучаются особенности правового статуса теплосетевой организации, а также договора оказания услуг по передаче тепловой энергии. Подробно анализируется проблема субабонентских отношений в тепло- и электроэнергетике. При этом отмечается тенденция отказа в действующем законодательстве от традиционной схемы субабонентских отношений. Указывается, что хотя подобный подход упорядочивает отношения конечного абонента с теплоснабжающей организацией, однако он явно противоречит интересам смежных потребителей, кроме того он содержит угрозу для развития конкуренции в данной сфере. Рассматриваются проблемы доступа к теплосетевой инфраструктуре, дается характеристика договора на подключение к системе теплоснабжения. Существенным недостатком правового регулирования данной сферы является отсутствие в законодательстве гарантированного государством права на подключение к теплосети. Рассматривается правовая природа технических условий, выдаваемых теплосетевой организацией потребителям, дается оценка их роли в механизме правового регулирования доступа к теплосети.

Ключевые слова:

Abstract: The article concerns the key topical issues of current legislation in the sphere of use of heat supply infrastructure. The author studies specific features of legal status of the heat supply organization and the contract for the heat supply services. The article contains detailed analysis of sub-recipients in heat and electricity supply. The author also notes the tendency for the refusal from the traditional scheme for sub-recipient relations in the current legislation. The author evaluates the issues of access to heat supply infrastructure, provides characteristics of the contract for the connection to the heat supply system. The substantial defect of legal regulation in this sphere is lack of state-guaranteed right to connect to the heat supply system. The author evaluates legal nature of technical conditions, which the heat supply organization provides to consumers, and their role in the mechanism of legal regulation of access to heat supply system.

Keywords: