Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Право и политика
Правильная ссылка на статью:

П. В. Толпегин Юридическая процедура внесудебного рассмотрения обращений граждан и организаций

Аннотация: С теоретико-правовых позиций рассматривается юридическая процедура рассмотрения обращений граждан и организаций, возникающая вследствие реализации гражданином конституционного права на обращение в органы исполнительной и законодательной власти, органы местного самоуправления, а также органы и институты, не отнесённые ни к одной ветви власти. Выделены три архитектуры прохождения документа (обращения) в органе: нисходящая, восходящая, транзитная, смешанная; предложены определения термину поручение как указанию между должностными лицами внутри органа, так и при межсубъектном взаимодействии. Процедура рассмотрения обращений, включающая в свои границы юридическую процедуру доклада обращения, сопоставляется с процедурой правоприменения. Выявлено, что поручение является актом применения права юридической процедуры доклада обращения. Описаны различия в процедуре правоприменения при рассмотрении обращений различных видов. Установлено, что внесудебное рассмотрение обращений, содержащих сведения о нарушении субъективных прав, законных интересов и действующего законодательства, осуществляется посредством особой юридической процедуры внесудебной защиты прав и законных интересов, основным для которой является охранительное правоотношение.


Ключевые слова:

юриспруденция, процедура, процесс, обращения, внесудебный, обращения, обращения граждан, охранительное правоотношение, юридическая процедура, внесудебная защита.

Abstract: The author takes a theoretical legal standpoint in order to view the legal procedure of examination of addresses by persons and legal entities, which appears due to implementation by such persons and entities of their right to address legislative and executive bodies, municipal bodies as well as bodies and institutions, which are not included into certain branches of power. The author singles out three architectures for movement of the document (address): ascending, descending, transit, as well as the mixed form. The author offers defi nition for the term “commission” as an order given between the offi cers of a certain body or between different bodies”. The procedure of examination of address includes the legal procedure of reporting the address, which is comparable to the implementation of law. The author establishes that commission is an act of application of law within the legal procedure of reporting the address. The article includes description of differences in the procedure of implementation for the various types of addresses. It is established that the non-judicial examination of addresses, which include information on violations of subjective rights, lawful interests and current legislation, is implemented by a special legal procedure of non-judicial protection of rights and lawful interests, which bears protective character.


Keywords:

jurisprudence, procedure, non-judicial, addresses, implementation of law, enforcement of law, commission, order, report, protection of rights.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. №4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и сво-
2. боды граждан» (в ред. от 09.02.2009).
3. Инструкция «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской
4. Федерации», утв. приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.12.2007 №200 (в ред. от
5. 17.03.2010)
6. Протасов В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории. М.: «Юридическая литература», 1991. 143 с.
7. Протасов В.Н., Протасова Н.В. Лекции по общей теории права и теории государства. — М.: Издательский Дом
8. «Городец», 2010. — 752 с.
9. Материалы научно-практической конференции «Работа с обращениями граждан и организаций: право и прак-
10. тика» (22 сентября 2011 года) / Под ред. П. В. Толпегина. — М.: ЛЕНАНД, 2011. — 536 с.
11. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите
12. информации» (в ред. от 21.08.2011).
13. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
14. Федерации» (с изм. от 27 июля 2010 г.)
15. Указ Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. №352 «О мерах по совершенствованию организации
16. исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации»
References
1. Zakon RF ot 27 aprelya 1993 g. №4866-I «Ob obzhalovanii v sud deystviy i resheniy, narushayushchikh prava i svo-
2. body grazhdan» (v red. ot 09.02.2009).
3. Instruktsiya «O poryadke rassmotreniya obrashcheniy i priema grazhdan v sisteme prokuratury Rossiyskoy
4. Federatsii», utv. prikazom General'nogo prokurora Rossiyskoy Federatsii ot 17.12.2007 №200 (v red. ot
5. 17.03.2010)
6. Protasov V.N. Osnovy obshchepravovoy protsessual'noy teorii. M.: «Yuridicheskaya literatura», 1991. 143 s.
7. Protasov V.N., Protasova N.V. Lektsii po obshchey teorii prava i teorii gosudarstva. — M.: Izdatel'skiy Dom
8. «Gorodets», 2010. — 752 s.
9. Materialy nauchno-prakticheskoy konferentsii «Rabota s obrashcheniyami grazhdan i organizatsiy: pravo i prak-
10. tika» (22 sentyabrya 2011 goda) / Pod red. P. V. Tolpegina. — M.: LENAND, 2011. — 536 s.
11. Federal'nyy zakon ot 27 iyulya 2006 g. №149-FZ «Ob informatsii, informatsionnykh tekhnologiyakh i o zashchite
12. informatsii» (v red. ot 21.08.2011).
13. Federal'nyy zakon ot 2 maya 2006 g. №59-FZ «O poryadke rassmotreniya obrashcheniy grazhdan Rossiyskoy
14. Federatsii» (s izm. ot 27 iyulya 2010 g.)
15. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 28 marta 2011 g. №352 «O merakh po sovershenstvovaniyu organizatsii
16. ispolneniya porucheniy i ukazaniy Prezidenta Rossiyskoy Federatsii»