Аннотация: Настоящая статья посвящена анализу современного влияния международных неправительственных организаций на развитие институтов гражданского общества в отдельных национальных государствах в контексте процессов обеспечения в данных странах национальной безопасности. Авторы отмечают, что 21 век отличается бурным развитием международных неправительственных организаций, чья деятельность направлена на возникновение, поддержку и развитие институтов гражданского общества в отдельных национальных государствах. Однако, не все институты гражданского общества, стимулируемые международными неправительственными организациями, полезны для процессов сохранения и развития общества и государства. Значительная часть из них выступает в качестве инструмента подрыва национальной безопасности отдельных государств. В этой связи, национальное законодательство отдельных стран закрепляет нормы, которые противодействуют, с одной стороны, возможности создания и функционирования подобных институтов гражданского общества, а с другой стороны, их подконтрольности международным неправительственным организациям. В качестве методов научного исследования использованы, в частности: формально-логический; сравнительно-правовой; историко-правовой; статистический; социологический; метод анализа конкретных правовых ситуаций. Эмпирическую основу исследования составили: международные и национальные нормативно-правовые акты; материалы научной доктрины гражданского общества, международных неправительственных организаций; материалы практической деятельности субъектов гражданского общества (субъектов общественного контроля). В работе проводится анализ основных проблем (на примере России), связанных с противодействием процессам использования международными неправительственными организациями институтов гражданского общества в качестве инструмента подрыва национальной безопасности, в числе которых можно выделить: не разработанность в России комплексного механизма противодействия процессам использования институтов гражданского общества в качестве инструмента подрыва национальной безопасности; отсутствие в законодательстве критериев отнесения международных правительственных организаций и их филиалов (представительств) к вышеназванной категории; слабый контроль за ними со стороны органов публичной власти; отсутствие специализированных субъектов общественного контроля в данной области; слабое использование современных цифровых технологий в указанной сфере; отсутствие специальных уголовно-правовых составов для наказания лиц, занимающихся вышеназванной деятельностью. Авторы разработали и обосновали систему мероприятий по разрешению указанных проблем.

Abstract: This article is devoted to the analysis of the influence of international non-governmental organizations on the development of civil society institutions in individual national states in the context of the processes of ensuring national security in these countries. The authors note that the XXIst century is characterized by the rapid development of international non-governmental organizations, whose activities are aimed at the emergence, support and development of civil society institutions in individual national states. However, not all civil society institutions, stimulated by international non-governmental organizations, are useful for the processes of preservation and development of society and the state. A significant part of them act as a tool to undermine the national security of individual States. In this regard, the national legislation of individual countries establishes norms that counteract, on the one hand, the possibility of creating and functioning such civil society institutions, and on the other hand, their subordination to international non-governmental organizations. The following methods of scientific research are used, in particular: formal-logical; comparative-legal; historical-legal; statistical; sociological; method of analyzing specific legal situations. The empirical basis of the study was made up of: international and national normative legal acts; materials of the scientific doctrine of civil society, international non-governmental organizations; materials of the practical activities of civil society entities (subjects of public control). The paper analyzes the main problems (on the example of Russia) related to countering the processes of using civil society institutions by international non-governmental organizations as a tool to undermine national security, among which one can single out: the lack of a comprehensive mechanism in Russia to counter the processes of using civil society institutions as a tool to undermine national security; the absence of criteria in legislation for attribution international governmental organizations and their branches (representative offices) belong to the above-mentioned category; weak control over them by public authorities; lack of specialized subjects of public control in this area; weak use of modern digital technologies in this area; lack of special criminal law structures to punish persons engaged in the above-mentioned activities. The authors have developed and justified a system of measures to resolve these problems.

Аннотация: Настоящая статья посвящена анализу вопросов возможности и необходимости организации и осуществления общественного контроля за пределами территориальных границ государства. Авторы отмечают, что институт общественного контроля является важнейшей юридической гарантией охраны, реализации и защиты как системы конституционных принципов, так и всей системы прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации, а также многочисленных негосударственных некоммерческих организаций. В этой связи, особый интерес представляют вопросы определения пространственных границ функционирования данного института гражданского общества. В контексте международного права территория планеты условно представлена государственной территорией стран мира, территориями со смешанным режимом, а также территориями с международным режимом (особое место в данной группе территорий занимает материк Антарктика). Авторы анализируют возможности и пределы функционирования общественного контроля в рамках каждой группы указанных территорий.  В статье использован ряд методов научного познания, в том числе: формально-логический; сравнительно-правовой; историко-правовой; статистический; социологический; метод анализа конкретных правовых ситуаций. В работе проводится анализ современных проблем, препятствующих оптимальному функционированию института общественного контроля за пределами территориальных границ государства (на примере России), важнейшими из которых выступают: отсутствие закрепления в законодательстве об общественном контроле понятия и содержания территориальных пределов функционирования данного института гражданского общества; отсутствие в международном законодательстве прямого закрепления института контроля гражданского общества народов Объединенных Наций за международными правительственными и неправительственными организациями; слабое развитие института международных ассоциаций и союзов субъектов общественного контроля (субъектов гражданского общества); игнорирование рядом стран (в том числе – США) необходимости подписания и (или) ратификации важнейших конвенций ООН, затрагивающих вопросы территорий со смешанным и международным режимом (например, Конвенции ООН по морскому праву от 16.11.1994); слабая разработка в научной доктрине международного права форм, методов, принципов, оснований и пределов функционирования общественного контроля (контроля гражданского общества) за пределами территориальных границ государства. Авторами разработана и обоснована система мероприятий по разрешению указанных проблем.

Abstract: This article is devoted to the analysis of the issues of the possibility and necessity of organizing and implementing public control outside the territorial borders of the state. The authors note that the public control is the most important legal guarantee for the implementation and protection of both the system of constitutional principles and the entire system of rights, freedoms and legitimate interests of citizens of the Russian Federation, as well as numerous non-governmental non-profit organizations. In this regard, the issues of determining the spatial boundaries of the functioning of this institution of civil society are of particular interest. In the context of international law, the territory of the planet is conventionally represented by the state territory of the countries of the world, territories with a mixed regime, as well as territories with an international regime (the Antarctic continent occupies a special place in this group of territories). The authors analyze the possibilities and limits of the functioning of public control within each group of these territories. The article uses a number of methods of scientific cognition, including: formal-logical; comparative-legal; historical-legal; statistical; sociological; method of analyzing specific legal situations. The paper analyzes modern problems that impede the optimal functioning of the institute of public control outside the territorial borders of the state (on the example of Russia), the most important of which are: the lack of consolidation in the legislation on public control of the concept and content of the territorial limits of the functioning of this institution of civil society; the absence in international legislation of direct consolidation of the institute of control of civil society of the peoples of the United Nations international governmental and non–governmental organizations; weak development of the institute of international associations and unions of subjects of public control (subjects of civil society); ignoring by a number of countries (including the United States) the need to sign and (or) ratify the most important UN conventions affecting territories with a mixed and international regime (for example, the UN Convention on the Law of the Sea dated 11/16/1994); weak development in the scientific doctrine of international law of forms, methods, principles, grounds and limits of the functioning of public control (control of civil society) outside the territorial borders of the state. The authors have developed and justified a system of measures to resolve these problems.

Аннотация: Статья посвящена анализу современного состояния и развития института государственно-частного партнерства в сфере общественного контроля. Проводится анализ системы правовых гарантий, обеспечивающих реализацию, охрану и защиту в РФ системы конституционных прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций. Изучены роль и место института общественного контроля в системе указанных юридических гарантий. Формализованы и исследуются основные проблемы, препятствующие сохранению и развитию данного института гражданского общества в России. Обосновано, что ключевой из указанных проблем выступает отсутствие определенности в функционировании института государственно-частного партнерства в сфере общественного контроля. Разработано и обосновано авторское определение понятию государственно-частного партнерства в целом, а также его важнейшей разновидности в сфере общественного контроля. Методология исследования состоит, в частности, из следующих научных методов познания: историко-правового; формально-логического; сравнительно-правового. Авторами формализованы и проанализированы основные проблемы, связанные с функционированием государственно-частного партнерства в сфере общественного контроля, в частности, отсутствие: формализации данного института гражданского общества в Конституции; закрепления понятия и содержания данного института в законодательстве об общественном контроле; единого подхода в нормативно-правовой базе и научной правовой доктрине к пониманию сущности и пределов государственно-частного партнерства в данной сфере; системного подхода в России к анализу и адаптации иностранного опыта в указанной сфере функционирования гражданского общества; надлежащего использования современных цифровых технологий в данной сфере взаимодействия субъектов общественного контроля с физическими и юридическими лицами. В работе разработана и обоснована система мероприятий по разрешению указанных проблем, в частности, путем: инкорпорирования института общественного контроля в Основной закон Российской Федерации, а института государственно-частного партнерства – в законодательство об общественном контроле (с детализацией в нем понятия, сущности и пределов внедрения указанного института); поручения Правительству России при поддержке Общественной палаты России процессов анализа, адаптации и внедрения в законодательство и научную правовую доктрину института государственно-частного партнерства в указанной сфере с учетом зарубежного опыта и современных цифровых технологий.

Abstract: The article is devoted to the analysis of the current state and development of the institute of public-private partnership in the field of public control. The analysis of the system of legal guarantees ensuring the implementation and protection in the Russian Federation of the system of constitutional rights and freedoms of man and citizen, the rights and legitimate interests of public associations and other non-governmental non-profit organizations is carried out. The role and place of the institution of public control in the system of these legal guarantees are studied. The main problems hindering the preservation and development of this institution of civil society in Russia are formalized and investigated. It is proved that the key of these problems is the lack of certainty in the functioning of the institution of public-private partnership in the field of public control. The author's definition of the concept of public-private partnership in general, as well as its most important variety in the field of public control, has been developed and substantiated. The research methodology consists of : historical-legal; formal-logical; comparative-legal methods. The authors formalized and analyzed the main problems associated with the functioning of public-private partnerships in the field of public control, in particular, the lack of: formalization of this institution of civil society in the Constitution; consolidation of the concept and content of this institution in the legislation on public control; a unified approach in the regulatory framework and scientific legal doctrine to understanding the essence and limits of public-private partnership in this area; a systematic approach in Russia to the adaptation of foreign experience in this area. The work develops and substantiates a system of measures to resolve these problems, in particular, by: incorporating the institute of public control into the Constitution of the Russian Federation and into legislation on public control (detailing the concept, essence and limits of the implementation of this institute); making possible for the Government of Russia with the support of The Chamber of Commerce of Russia to adapt and implement the public-private partnership, taking into account foreign experience and modern digital technologies.