Ембулаева Н.Ю., Шаповалов А.В., Случевский В.Г. —
Трансформация отдельных принципов формирования и деятельности органов публичной власти
// Право и политика. – 2022. – № 11.
– С. 14 - 22.
DOI: 10.7256/2454-0706.2022.11.39308
URL: https://e-notabene.ru/lpmag/article_39308.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с реализацией отдельных принципов формирования и функционирования органов публичной власти различных уровней. Анализируется принцип выборности должностных лиц законодательных органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления, а также глав субъектов Российской Федерации. В статье исследован вопрос о трансформации принципов деятельности органов публичной власти с точки зрения сочетания публичных и частных интересов, реализуемых в деятельности властных структур. Особое внимание уделяется принципам поддержания доверия граждан к действиям государства, принципу народосбережения и принципу ответственности органов власти перед избирателями (институту отзыва выборного лица). Основными выводами проведенного исследования являются предложения по закреплению в законодательстве образовательных цензов в отношении должностных лиц федеральных и региональных органов государственной власти. Представляется целесообразным закрепить требование о наличии высшего образования у лиц, претендующих на должности главы государства, глав субъектов Российской Федерации, а также депутатов законодательных органов власти. Необходимым является также создание и отражение в законодательстве механизмов отзыва населением всех выборных должностных лиц, если они недобросовестно относятся к реализации своих полномочий и не оправдывают возложенного на них народного доверия. В условиях демографических вызовов также целесообразно закрепление принципа народосбережения в деятельности публичной власти.
Abstract: The focus of this study is public relations pertaining to the implementation of specific principles governing the establishment and operation of public authorities at various levels. The analysis centers on the principle of electing officials for legislative bodies at the state and local self-governance levels, as well as the heads of Russian Federation regions. The author explores the transformation of principles guiding the actions of public authorities by examining the interplay between public and private interests within the structures of power. Special attention is given to the principles of upholding citizen trust in state actions, the preservation of individuals, and the accountability of authorities to voters (including the institution of recalling elected officials). The study's key findings propose the incorporation of educational qualifications for officials in federal and regional government bodies into legislation. It is deemed appropriate to establish a requirement of higher education for individuals seeking positions such as state leaders, regional heads, and legislative deputies. Additionally, mechanisms for recalling all elected officials should be established in legislation, enabling the population to remove dishonest officials who fail to uphold the trust placed in them. Given demographic challenges, it is also advisable to enshrine the principle of safeguarding the well-being of individuals in the activities of public authorities.