Клейменова А.Н. —
Правовые стимулы в таможенном праве
// Административное и муниципальное право. – 2024. – № 1.
– С. 105 - 117.
DOI: 10.7256/2454-0595.2024.1.69852
URL: https://e-notabene.ru/ammag/article_69852.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются правовые стимулы, регулирующие таможенные правоотношения и побуждающие субъектов внешнеэкономической деятельности к правомерному поведению. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, регулируемые нормами таможенного права. Предметом исследования являются нормы права, стимулирующие лиц, инициирующих перемещение товара и субъектов деятельности в области таможенного дела к добросовестному исполнению таможенного законодательства и взаимовыгодному сотрудничеству с таможенными органами. Актуальность исследования подтверждается Стратегией развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года, согласно которой стратегической целью развития Федеральной таможенной службы называется формирование таможенной службы, незаметной для законопослушного бизнеса и результативной для государства. Для достижения указанной цели обозначены ориентиры ее достижения, в том числе создание конкурентных преимуществ для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности и уполномоченных экономических операторов, стимулирующих развитие внешнеэкономической деятельности В работе использовались общенаучные методы исследования, такие как метод системного анализа и синтеза научных знаний, метод диалектического познания, логический метод, а также сравнительно-правовой и формально-логический методы. В результаты проведенного исследования сформулируем следующие основные положения о правовых стимулах, регулирующих таможенные правоотношения:
1. Роль правовых стимулов в таможенном законодательстве будет возрастать, поскольку создание конкурентных преимуществ для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности является одной из стратегических целей Федеральной таможенной службы до 2030 года. Стимулирующие нормы позволяют добиться взаимной выгоды государства и бизнеса, поэтому за ними будущее.
2. К правовым стимулам отнесены:
1) получение статуса УЭО, поскольку при добровольном соблюдении условий включения в реестр УЭО, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, юридическое лицо получает привилегии, недоступные для лиц, не имеющих такого статуса, объем которых зависит от типа полученного свидетельства;
2) категорирование участников ВЭД на уровни риска (по существу масштаба контрольных мероприятий, применимых в отношении них) в зависимости от соблюдения выгодных государству правомерных действий
3) добровольное сообщение декларантом (таможенным представителем) о факте совершенного им правонарушения до начала таможенными органами проверочных мероприятий как возможность освобождения от административной ответственности.
Abstract: The subject of the study is legal incentives that regulate customs legal relations and encourage subjects of foreign economic activity to behave lawfully. The object of the study is the social relations arising in the process of moving goods across the customs border of the EAEU, regulated by the norms of customs law. The subject of the study is the norms of law that encourage persons initiating the movement of goods and subjects of activity in the field of customs affairs to conscientiously comply with customs legislation and mutually beneficial cooperation with customs authorities. The relevance of the study is confirmed by the Strategy for the Development of the Customs Service of the Russian Federation until 2030, according to which the strategic goal of the development of the Federal Customs Service is the formation of a customs service that is invisible to law-abiding businesses and effective for the state. To achieve this goal, the guidelines for its achievement are outlined, including the creation of competitive advantages for bona fide participants in foreign economic activity and authorized economic operators who stimulate the development of foreign economic activity. General scientific research methods were used in the work, such as the method of system analysis and synthesis of scientific knowledge, the method of dialectical cognition, the logical method, as well as comparative legal and formal-logical methods. In the results of the conducted research, we formulate the following main provisions on legal incentives governing customs legal relations: 1. The role of legal incentives in customs legislation will increase, since the creation of competitive advantages for bona fide participants in foreign economic activity is one of the strategic goals of the Federal Customs Service until 2030. Stimulating norms make it possible to achieve mutual benefits for the state and business, therefore, the future belongs to them.
2. Legal incentives include: 1) obtaining a special status, since upon voluntary compliance with the conditions for inclusion in the special status register established by the customs legislation of the EAEU, a legal entity receives privileges inaccessible to persons without such status, the amount of which depends on the type of certificate received; 2) categorization of participants in foreign economic activity into risk levels (in essence, the scale of control measures applicable to them) depending on compliance with lawful actions beneficial to the state;
3) voluntary notification by the declarant (customs representative) of the fact of an offense committed by him before the customs authorities begin verification measures as an opportunity to be released from administrative responsibility.