Востриков К.В., Залесны Я., Павлов И.С., Складчиков С.В., Облогин Д.Д., Гончаров В.В. —
Акционерные общества как объект общественного контроля в Российской Федерации
// NB: Административное право и практика администрирования. – 2020. – № 4.
– С. 102 - 111.
DOI: 10.7256/2306-9945.2020.4.34655
URL: https://e-notabene.ru/al/article_34655.html
Читать статью
Аннотация: Настоящая статья посвящена исследованию возможности отнесения акционерных обществ к объектам общественного контроля в Российской Федерации. По мнению авторов, институт общественного контроля выступает в качестве ключевой юридической гарантии реализации, охраны и защиты конституционных принципов народовластия и участия общественности в управлении государственными делами. Однако, реализации данного института гражданского общества сопряжена с многочисленными проблемами, одной из которых является определение понятия и перечня объектов общественного контроля. В связи с этим, в работе исследуются различные подходы по вопросу отнесения акционерных обществ к объектам общественного контроля. В статье разработано и обосновано авторское определение понятия «публичные полномочия», под которыми следует понимать не только полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, но и совокупность таких прав отдельных субъектов права, реализация которых непосредственно затрагивает механизм реализации, соблюдения, охраны и защиты прав, свобод и законных интересов широкого круга граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, юридических лиц, а также органов публичной власти (органов государственной власти и органов местного самоуправления). Таким образом, представляется, что акционерные общества следует отнести к разновидности объектов общественного контроля. Однако, возможность организации и осуществления общественного контроля за их деятельностью требует внесения в действующее законодательство ряда изменений и дополнений.
Abstract: This article is dedicated to the study of possibility of attribution of the joint-stock companies to the objects of public control in the Russian Federation. The authors believe that the institution of public control manifests as the key legal guarantee for the implementation, protection and defense of the constitutional principles of democracy and public participation in administration of state affairs. However, the implementation of this civil society institution is accompanied by numerous problems, one of which is the definition of the concept and the list of objects of public control. In this regard, the authors explore various approaches towards the question of attribution of joint-stock companies to objects of public control. The article formulates and substantiates the original definition of the concept of “public authorities”, which imply not only authority of the state and local self-governance, but also as the combination of such rights of separate subjects of law, the realization of which directly affects the mechanism of implementation, observation, protection and defense of the rights, freedoms and legitimate interests of a wide range of citizens of the Russian Federation, foreign citizens, stateless persons, legal entities, as well as public authority bodies, including local self-governance. Therefore, it appears that joint-stock companies should be classified as a variety of the objects of public control. However, the possibility of organization and implementation of public control over their activity requires introducing certain amendments to the current legislation.
Складчиков С.В., Залесны Я., Гончаров В.В. —
Роль корпоративного контроля в организации и деятельности акционерных обществ
// Полицейская и следственная деятельность. – 2020. – № 3.
– С. 20 - 28.
DOI: 10.25136/2409-7810.2020.3.34404
URL: https://e-notabene.ru/pm/article_34404.html
Читать статью
Аннотация: Настоящая статья посвящена анализу роли корпоративного контроля в организации и деятельности акционерных обществ. Авторы считают, что под корпоративным контролем в акционерном обществе следует понимать систему отношений между органами управления и должностными лицами эмитента, владельцами ценных бумаг (таковыми выступают акционеры, владельцы облигаций и иных ценных бумаг), а также другими заинтересованными лицами, так или иначе вовлеченными в управление эмитентом как юридическим лицом.
В статье проводится анализ принципов корпоративного контроля, в частности: централизации управления; децентрализации; координации деятельности акционерного общества как корпоративной организации; законности; участия акционеров в работе органов управления акционерного общества; добросовестности и разумности.
В настоящей статье использован ряд методов научного исследования, таких как: формально-логический; сравнительно-правовой; исторический; дедукции; индукции; классификации.
Авторами сформулирована основная функция корпоративного контроля, которая выражается в обеспечении работоспособности акционерного общества в интересах акционеров, которые предоставили обществу финансовые ресурсы для деятельности.
В работе обоснована роль корпоративного контроля: он позволяет согласовать между собой разнонаправленные интересы акционеров, менеджмента акционерных обществ, контролирующих государственных организаций; благодаря нему становится возможным осуществлять разрешение конфликтов мажоритарных и миноритарных акционеров; он позволяет осуществлять обеспечение постоянного, непрерывного и поступательного развития акционерного общества; благодаря нему возможно обеспечить, чтобы деятельность менеджмента была направлена на развитие акционерного общества, а не на лишь удовлетворение желаний акционеров.
Abstract: This article is devoted to the analysis of the role of corporate control in the organization and activities of joint-stock companies. The authors believe that corporate control in a joint-stock company should be understood as a system of relations between the management bodies and officials of the issuer, owners of securities (such are shareholders, owners of bonds and other securities), as well as other interested parties involved in the management of the issuer as a legal entity in one way or another.
The article analyzes the principles of corporate control, in particular: centralization of management; decentralization; coordination of the activities of a joint-stock company as a corporate organization; legality; participation of shareholders in the work of the management bodies of a joint-stock company; integrity and reasonableness.
В This article uses a number of methods of scientific research, such as: formal-logical; comparative-legal; historical; deduction; induction; classification.
The authors have formulated the main function of corporate control, which is expressed in ensuring the efficiency of the joint-stock company in the interests of shareholders who have provided the company with financial resources for its activities.
The role of corporate control is substantiated in the work: it allows to coordinate the divergent interests of shareholders, management of joint-stock companies, controlling state organizations; thanks to it, it becomes possible to resolve conflicts of majority and minority shareholders; it allows for the continuous, continuous and progressive development of a joint-stock company; thanks to it, it is possible to ensure that the management's activities are aimed at the development of a joint-stock company, and not just to satisfy the desires of shareholders.