Бахшян Э.А. —
Инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций как перспективный инструмент поддержки инновационных территориальных кластеров в России
// Налоги и налогообложение. – 2020. – № 5.
– С. 18 - 31.
DOI: 10.7256/2454-065X.2020.5.33744
URL: https://e-notabene.ru/ttmag/article_33744.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций как инструмент налогового стимулирования развития инновационных территориальных кластеров в России. Отмечены характерные черты кластерного подхода в экономике. Особенное внимание уделено федеральным программам Министерства экономического развития Российской Федерации по поддержке развития инновационных территориальных кластеров. Выделены основные преимущества налогового стимулирования перед другими формами государственной поддержки развития кластеров. Описаны имеющиеся в налоговом законодательстве льготы, связанные с кластерами. Проведен анализ формирующейся нормативно-правовой базы субъектов Федерации об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций. Сделан вывод о важности государственной поддержки развития инновационных кластеров, которая в условиях прекращения прямого финансирования в виде субсидий может осуществляться в форме налогового стимулирования инвестиционной и инновационной активности участников кластеров. Анализ регионального законодательства позволил выявить, что действующая конструкция инвестиционного налогового вычета в некоторых субъектах Федерации «перегружена» не всегда объективными ограничениями либо завышенными требованиями, которые значительно ограничивают его доступность для налогоплательщиков и снижают его эффективность. Предлагается направить действие льготы на участников инновационных территориальныхкластеров в регионах их базирования, что, благодаря генерируемому в них синергетическому эффекту, приведет в дальнейшем к увеличению налоговых доходов этих регионов.
Abstract: The subject of the study is the investment tax deduction for corporate income tax as a tool for tax incentives for the development of innovative territorial clusters in Russia. The characteristic features of the cluster approach in the economy are noted. Special attention is paid to the federal programs of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation to support the development of innovative territorial clusters. The main advantages of tax incentives over other forms of state support for cluster development are highlighted. The benefits related to clusters available in the tax legislation are described. The analysis of the emerging regulatory framework of the subjects of the Federation on the investment tax deduction for corporate income tax is carried out. The conclusion is made about the importance of state support for the development of innovation clusters, which, in the conditions of termination of direct financing in the form of subsidies, can be carried out in the form of tax incentives for investment and innovation activity of cluster participants. The analysis of regional legislation revealed that the current structure of the investment tax deduction in some subjects of the Federation is "overloaded" not always with objective restrictions or overstated requirements, which significantly limit its availability to taxpayers and reduce its effectiveness. It is proposed to direct the benefits to the participants of innovative territorial clusters in their home regions, which, thanks to the synergetic effect generated in them, will lead to an increase in tax revenues of these regions in the future.
Бахшян Э.А. —
Использование потенциала преференциальных налоговых режимов РИП и СПИК для развития кластерного подхода в Российской Федерации
// Налоги и налогообложение. – 2020. – № 1.
– С. 1 - 15.
DOI: 10.7256/2454-065X.2020.1.32127
URL: https://e-notabene.ru/ttmag/article_32127.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования статьи являются теоретические и практические аспекты применения региональных инвестиционных проектов (далее - РИП) и специальных инвестиционных контрактов (далее - СПИК) и перспективы их применения в качестве инструментов поддержки развития инновационных и промышленных кластеров в России. Раскрывается суть кластерного подхода и его эволюция в российской практике. Автор подробно рассматривает особенности преференциальных налоговых режимов в рамках РИП и СПИК. Особое внимание уделяется концептуальным изменениям законодательства о СПИК и анализу их влияния на эффективность механизма СПИК. В работе применялись такие методы научного познания, как: анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнительный метод.Информационную базу составили нормативные и законодательные акты, электронные ресурсы.
Основными выводами исследования являются: 1) Преференциальный налоговый режим РИП, будучи удобным, прозрачным и одним из самых востребованных среди представителей бизнеса, представляется перспективным для поддержки участников кластеров; 2) Новации законодательства о СПИК способствуют повышению его привлекательности для инвесторов, в том числе, участников кластеров 3) Налоговый режим СПИК может послужить в качестве инструмента стимулирования таких направлений развития кластерного подхода в России, как стимулирование осуществления совместных проектов участников кластеров, развитие межрегиональных кластеров и межкластерного сотрудничества
Abstract: The subject of this research is the theoretical and practical aspects of implementation of the regional investment projects (RIP) and special investment contracts (SIC), and prospects of their use as the instruments for incentivizing the development of innovation and industrial clusters in Russia. The article reveals the essence of cluster approach and its evolution in the Russian practice. The author meticulously examines the peculiarities of preferential tax regimes within the framework of RIP and SIC. Special attention is given to the conceptual changes of the legislation on SIC, and analysis of their impact upon the efficiency of the mechanism of SIC. The following conclusions were made: 1) preferential tax regime of RIP, being convenient, transparent and highly demanded by representatives of business sector, is presented as promising for supporting cluster participants; 2) novelties of the legislation on SIC contribute to the increase of its attractiveness for investors, including cluster participants; 3) tax regime of SIC may serve as the instrument for incentivizing such vectors of development of the cluster approach in Russia, as realization of joint projects of cluster participants, development of interregional clusters and intercluster cooperation.
Бахшян Э.А. —
Налоговое стимулирование развития инновационных и промышленных кластеров в России с использованием механизмов ОЭЗ и ТОСЭР
// Налоги и налогообложение. – 2019. – № 9.
– С. 1 - 13.
DOI: 10.7256/2454-065X.2019.9.30793
URL: https://e-notabene.ru/ttmag/article_30793.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является российская практика налогового стимулирования промышленных и инновационных территориальных кластеров с использованием преференциальных налоговых режимов особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.
Был проведен анализ нормативно-правовой базы федерального уровня в сфере регулирования промышленных и инновационных кластеров, методического обеспечения реализации кластерной политики, а также регионального законодательства на предмет выявления потенциальных налоговых льгот и преференций в рамках режима особой экономической зоны и отраслевых льгот на примере фармацевтического кластера Калужской области. Методологию исследования составили такие общенаучные методы как: анализ и синтез, дедукция и индукция, сравнительный и статистический методы. Основными выводами исследования являются:
- использование потенциала зон с преференциальными налоговыми режимами является актуальным направлением государственной политики поддержки развития инновационных и промышленных кластеров;
- в российской практике сложились три модели налогового стимулирования участников кластеров с опорой на ОЭЗ и ТОСЭР;
- целесообразность рассмотрения на законодательном уровне вопроса о предоставлении участникам кластеров дополнительных преференций в части НДС и страховых взносов.
Abstract: The subject of this research is the Russian practice of tax incentives of the industrial and innovation territorial clusters using preferential tax regimes of special economic zones and territories of advanced socioeconomic development. Analysis was conducted on the legal framework of federal level in the area of regulating industrial and innovation clusters, methodological support of implementation of cluster policy, as well as regional legislation for determination of potential tax breaks and preferences in terms of the regime of special economic zone and sectoral incentives on the example of pharmaceutical cluster of Kaluga Region. The main conclusion consists in the following theses: - harnessing the potential of zones with preferential tax regimes is a relevant vector of government policy aimed at supporting the development of innovation and industrial clusters; - the three models of tax incentives of cluster participants based on special economic zones and priority social and economic development areas have formed within the Russian practice; - pertinence of legislative review of the question on providing additional preferences related to value-added tax and insurance premium to the cluster participants.