Паньшин Д.Л. —
Дорожно-транспортная безопасность несовершеннолетних: виктимологическое измерение российской статистики 2010–2015 годов.
// Полицейская и следственная деятельность. – 2019. – № 1.
– С. 38 - 43.
DOI: 10.25136/2409-7810.2019.1.29010
URL: https://e-notabene.ru/pm/article_29010.html
Читать статью
Аннотация: Предметом настоящего исследования является ситуация с детским дорожно-транспортным травматизмом сложившаяся на дорогах страны в период с 2010 по 2015 годы. Объектом исследования стали объективные данные о количестве пострадавших несовершеннолетних участников дорожного движения и тяжесть их последствий. Рассматривается корреляционные изменения данных о дорожно-транспортных происшествиях с участием детей-пассажиров и детей-пешеходов разных возрастов. Приводится сопоставительный анализ причин и условий способствующих дорожно транспортному происшествию и его влияние на тяжесть полученных травм. В статье представлен системно-аналитический анализ официальных статистических показателей состояния автотранспортной безопасности несовершеннолетних в период с 2010 по 2015 годы. Изучение причин и условий дорожно-транспортной безопасности несовершеннолетних остается основой обеспечения защищенности детей на дорогах страны. Результативность принимаемых мер во многом зависит от целенаправленного и адресного характера реализуемых предупредительных и профилактических мероприятиях. Используемые средства предупреждения и профилактики детского дорожно-транспортного травматизма должны основываться на глубоких виктимологических исследованиях, которые будут способствовать эффективному обеспечению безопасности дорожного движения.
Abstract: The research subject is the situation with road and traffic injuries to minors in Russia in 2010 - 2015. The research object is the objective data about the number of minors injured in road accidents and the gravity of their consequences. The author considers correlational changes of data about road accidents with children-passengers and children-pedestrians. The author contains comparative analysis of causes and conditions of a road accident and its influence on the gravity of injuries. The paper contains system analysis of official statistical rates of the condition of road and traffic safety of minors in 2010 - 2015. Analysis of causes and conditions of road and traffic safety of minors is still the basis of ensuring children’s safety on the roads of the country. The effectiveness of the measures taken to a large extent depends on focused and targeted preventive measures. The measures aimed at preventing road injuries should be based on profound victimologic research which would promote effective road safety ensuring.
Паньшин Д.Л. —
Криминологическая характеристика экономической преступности в Российской Федерации: по материалам официальной статистики 2010 - 2016 годов
// Полицейская и следственная деятельность. – 2017. – № 3.
– С. 32 - 43.
DOI: 10.25136/2409-7810.0.0.23302
URL: https://e-notabene.ru/pm/article_23302.html
Читать статью
Аннотация: В представленной статье, на основе данных официальной статистики 2010-2016 годов, проанализированы данные об экономических преступлениях в Российской Федерации. В исследовании автором дается сравнительный и сопоставительный анализ и динамика показателей тяжких и особо тяжких преступлений экономической направленности с общим числом преступных дияний. Приводятся коэффициенты соотношения количества лиц совершивших преступления данной категори преступлений с общим чослом преступных деяний. Представленные корреляционные изменеия показателей количественных и качественных данных способствует осознанию сложившейся криминальной составляющей современного российского общества. Выявленные коэффициенты позволили сделать вывод о масштабности описанного социального динамично изменяющегося явления, его организованности, профессиональзме его участников, приносящего большой ущерб не только экономике страны, но обществу в целом. В качестве методологии исследования автором статьи избраны традиционные методы диалектического материализма, общенаучные методы анализа и синтеза, наглядный метод, диалектические методы (индукция и дедукция), а также частнонаучные методы сравнения и сопоставления коэффициентов криминализации населения. Юридические методы применены в целях выявления правовой регламентации формирования статистических показателей престулений экономической направленности. Выводами представленной работы явились выявленные тенденции к снижению показателей экономической преступности в Российской Федерации периода 2010 - 2016 годов, включающей снижение зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений. Однако представленные диаграммы предоставили возможность выявить неоднократность совершения преступлений экономической направленности, организованный характер лиц совершающих этот вид преступления приносящий большой ущерб государству.
Abstract: The present article is devoted to the analysis of data on economic crimes in the Russian Federation based on the official statistics of 2010-2016. In his research Panshin gives a comparative and contrastive analysis and describes dynamics of indicators of serious and extremely serious economic crimes with reference to the total number of criminal activities. The coefficients of correlation of the number of persons who committed crimes in this category of crimes with a common number of criminal acts are given. The presented correlative changes in the indicators of quantitative and qualitative data contribute to the awareness of the current criminal component of modern Russian society. The revealed coefficients allowed to draw a conclusion about the scale of the described social dynamically changing phenomenon, its organization, and professionalism of its actors which causes great damage not only to the economy of the country but to society in general. As the research methodology, the author of the article selected traditional methods of dialectical materialism, general research methods of analysis and synthesis, visual method, dialectical methods (induction and deduction), as well as special research methods of comparative and contrastive analysis of the coefficients of the population criminalization. Legal methods were also used to identify the legal regulation of the formation of statistical indicators of economic crimes. The conclusions of this research revealed tendencies of decrease in the indices of economic crime in the Russian Federation during the period of 2010 - 2016 including the reduction of registered serious and extremely serious crimes. However, the presented diagrams provided an opportunity to identify the repeated committal of economic crimes and well-organized nature of this type of crime causing great damage to the state.
Паньшин Д.Л. —
Экономическая преступность в Республике Татарстан: анализ официальной виктимологической статистики 2010-2015 гг.
// Полицейская и следственная деятельность. – 2017. – № 2.
– С. 67 - 74.
DOI: 10.25136/2409-7810.2017.2.20402
URL: https://e-notabene.ru/pm/article_20402.html
Читать статью
Аннотация: В статье представлен сопоставительный анализ статистических показателей потерпевших от экономической преступности в Приволжском федеральном округе и Республики Татарстан в период с 2010 по 2015 год. Автором рукописи рассматривается корреляционные и динамические изменения в количественных и качественных показателях о потерпевших. Исследованы официальные данные официальной российской ведомственной статистики о потерпевших от экономической преступности. Выделены и охарактеризованы данные о жертвах среди юридических и физических лиц от преступлений в сфере экономической деятельности. В представленном исследовании автор использует общенаучные диалектические методы исследования: анализ и синтез, а также историко-правовой, сравнительный и сопоставительный методы. Среди специально научных методов применяется сравнительно-правовой, арифметический методы в целях характеристики особенностей изменения показателей. Научной новизной в представленной работе является количественная и качественная характеристика виктимологических криминальных показателей состояния экономической преступности в сравнении Приволжского федерального округа и Республики Татарстан. В виде диаграмм приведен сравнительно-сопоставительный анализ динамических изменений статистических показателей этих регионов в период 2010 - 2015 годов.
Abstract: The article presents a comparative analysis of the statistics of victims of economic crime in the Volga Federal District and the Republic of Tatarstan in the period since 2010 till 2015. The author of the research examines the correlation and dynamic changes of data on victims' legal and natural persons of crimes in the sphere of economic activity. It is characterized by the dynamics of change in qualitative and quantitative indicators among the victims based on the historically evolving victimization patterns and Amendments in the Republic of Tatarstan in contrast to the Volga Federal District. In the present study, the author uses the dialectical methods: analysis and synthesis, as well as historical and legal, comparative and comparative research methods. As for special research methods, the author has used the comparative legal and arithmetic methods to describe indicators based on changes in the current legislation. The scientific novelty of the present research is caused by the fact that the author provides a qualitative and quantitative description of victimological data with reference to the level of ecomonic crime in the Volga Federal District and the Republic of Tatarstan. The article presents a comparative analysis of the dynamic changes in the statistical indicators of these regions with regard to the time period since 2010 till 2015. The author has also made some assumptions about the correlation changes and differences in terms of official statistics victimological state of economic crime in the region.
Паньшин Д.Л. —
Виктимологическое измерение российской экономической преступности: анализ статистических показателей 2009-2014 гг.
// Полицейская деятельность. – 2016. – № 6.
– С. 603 - 610.
DOI: 10.7256/2454-0692.2016.6.17285
Читать статью
Аннотация: Предметом проведенного исследования является выявление виктимологических тенденций состояния современной российской экономической преступности на основании статистических данных за период с 2009 по 2014 годы. Выявляя и сопоставляя качественные и количественные показатели состояния жертвоприношения российской экономической преступности в исследуемый период позволяет спрогнозировать тенденции к переориентации экономической преступности на юридических лиц и государственный сектор экономики. Сделанные при проведении исследования выводы позволили определить проблемы при формировании статистических показателей её составляющих элементов. Исследования направлено на анализ, оценку и сопоставление наблюдаемых виктимологических статистических изменений и динамику современной экономической преступности, а также на получение данных позволяющих взглянуть на состояние виктимности населения от российской экономической преступности. Проведенное исследование некоторых измерений экономической преступности по виктимологическим статистически показателям позволили нам сделать некоторые выводы о том, что наряду со снижением количества зарегистрированных преступлений, показатели виктимности населения по отдельным категориям преступлений экономической направленности увеличиваются. Данный рост свидетельствует, что необходимо не только детально учитывать и изучать каждый вид преступлений, но и вести детализированный статистический учет количественных показателей жертв экономических преступлений, конкретизировав их по видам потерпевших, например: мужчины и женщины, юридические лица и индивидуальные предприниматели, государственные организации и органы местного самоуправления.
Abstract: The purpose of the research is the detection of victimilogical tendencies of the modern Russian economic crimes using the statistical data for 2009 – 2014. The detection and comparison of quantitative and qualitative rates of the victimological condition of Russian economic crimes helps prognosticate the tendencies to the reorientation of economic crimes on legal entities and the public sector of the economy. The conclusions of the research help identify the problems of the formation of statistical rates of its elements. The study is aimed at the analysis, assessment and comparison of the current victimological statistical changes and the dynamics of the contemporary economic crimes, and the acquisition of data, helping assess the damage, inflicted by economic crimes on the population. The author concludes that along with the decrease of the number of registered crimes, the population victimity rates in particular categories of economic crimes are increasing. This growth shows that it is necessary not only to study each type of crimes, but also to keep statistical records of the quantitative rates of the victims of economic crimes and their categories, i.e. men and women, legal entities and self-employed entrepreneurs, public organizations and local authorities.
Паньшин Д.Л. —
Качественное и количественное измерение коррупционной экономической преступности: анализ российской виктимологической статистики 2012 - 2014 годов.
// Полицейская деятельность. – 2016. – № 5.
– С. 467 - 475.
DOI: 10.7256/2454-0692.2016.5.17242
Читать статью
Аннотация: В данном исследовании дается количественная и качественная характеристика виктимологическим показателям российской официальной статистики коррупционной экономической преступности. Проведенный анализ статистических показателей позволяет на современном этапе развития российского общества сформировать представление о состоянии и динамике коррупционной преступности как одной из составляющих экономической преступности в период с 2012 по 2014 год. Автором статьи рассматриваются измерения жертвоприношения преступлений против собственности, преступлений в сфере экономической деятельности, преступления против службы в коммерческих и иных организация, а также преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, как составляющий показателей коррупционной экономической преступности. В статье автор обозначает некоторые проблемы существующие в российской виктимологической статистике не позволяющие в полной мере осознать процессы происходящие в данной криминальной среде. В статье автором использовался метод сравнительного исследования количественных и качественных показателей жертвоприношения коррупционной экономической преступности. Автор сопоставляет коэффициенты соотношения качественных показателей с общим числом экономический и коррупционных преступлений в исследуемый период. Научной новизной данной статьи заключается в том, что автором дана характеристика количественных и качественных показателей российской виктимологической статистики коррупционной экономической преступности в период 2012-2014 гг. В результате своего исследования автор приходит к выводу о том, что официальная ведомственная российская виктимологическая статистика строится по принципу построения Уголовного кодекса Российской Федерации, исходя из его глав. В тоже время по указанию Генпрокуратуры России формирование статистических показателей преступности формируется исходя из объективных и субъективных признаков отдельных составов преступления, что свидетельствует о снижении количества преступлений данного вида при значительном росте размера материального ущерба причиненного юридическим лицам.
Abstract: The research provides quantitative and qualitative assessment of the official statistical rates of corruption related crimes in Russia’s economics. The analysis of statistical indexes helps provide insight into the condition and the dynamics of corruption-related crimes as the components of economic crimes in the period of 2012 – 2014. The author considers the assessments of victims of crimes against property, crimes in the economic sphere, crimes against service in commercial and other organizations, crimes against public authority, interests of public service and local governments as the components of corruption-related crimes in the economic sphere. The author points out particular problems of Russian victimologic statistics, hampering the understanding of the processes in this criminal milieu. The author applies the method of comparison of quantitative and qualitative indexes of victims of corruption-related economic crimes. The author compares the quantitative indexes ratio with the total number of economic and corruption-related crimes for this period. The author characterizes the quantitative and qualitative indexes of Russia’s victimologic statistics of corruption-related economic crimes for 2012 – 2014. The author concludes that the official departmental statistic information is based on the principle of the Criminal Code of the Russian Federation and its chapters. At the same time, according to the order of the General Prosecutor’s Office of the Russian Federation, the formation of statistical indexes of crimes is based on the objective and subjective essential elements of particular offences. It demonstrates the decrease of the number of crimes of this type along with the significant growth of the amount of material damage to legal entities.
Паньшин Д.Л. —
Понятие должностного лица в административном законодательстве России
// Административное и муниципальное право. – 2015. – № 4.
– С. 331 - 335.
DOI: 10.7256/2454-0595.2015.4.13344
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является понятие должностного лица на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его характеристика. Дается сравнение понятий "должностного лица" предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. А также анализируются разъяснения пленума Верховного суда Российской Федерации по тем, критериям которые позволяют отнести лицо совершившее преступление к должностному лицу и его отличия от иных лиц занимающих должности в государственных органах власти. Методами исследования явились диалектический и юридический способы анализа, проведено сравнение уголовного и административного законодательства, эмпирический синтез понятий должностного лица на основании судебной практики. Научной новизной исследования является частное мнение по установлению критериев позволяющих определить понятие "должностного лица" по административному законодательству. В частности предлагается не связывать понятие должностного лица предусмотренного в статье 2.4 КоАП РФ с совершенным правонарушением, так как это создает определенные проблемы в квалификации деяний совершенных данной категории лиц, а также привлечение их к административной ответственности.
Abstract: The subject of the research is the concept of public individual on the base of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation and its description. The author compares the notions of "public individual" provided by the Criminal Code of the Russian Federation and the Code of Administrative Offences. The author analyzes the explanations of the plenum of the Supreme Court of the Russian Federation related to the criteria which allow rating a person who has committed a crime as a public individual and this person's difference from other state public officers. The author uses the dialectic and juridical methods of analysis, compares criminal and administrative legislation, carries out the empirical synthesis of public individual definitions on the base of court practice. The scientific novelty of the research lies in the private opinion about the criteria defining the concept of "public individual" on the base of administrative legislation. Particularly, the author offers not to associate the notion of public individual as provided in the article 2.4 of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation with the offense committed, since it causes particular problems with the qualification of acts committed by this category of persons and the institution of administrative proceedings against them.
Паньшин Д.Л. —
Профессиональная антикоррупционная подготовка сотрудников органов внутренних дел, как инструмент борьбы с преступностью
// Полицейская деятельность. – 2015. – № 3.
– С. 164 - 170.
DOI: 10.7256/2454-0692.2015.3.15445
Читать статью
Аннотация: Антикоррупционная подготовка сотрудников органов внутренних дел на современном этапе профессионального обучения не обеспечивает выполнение функций правоохранительных органов по борьбе с преступностью. В связи с этим предметом исследования в представленной статье явился анализ образовательных программ нескольких образовательных организаций системы МВД России, которые на наш взгляд, хотя и готовят специалистов по борьбе с преступность, но при этом отсутствует глубокая аналитическая подготовка. Подготовка аналитиков по противодействию преступности в образовательных организациях не только правоохранительной системы, но и других учреждениях способствует воспитанию высоко квалифицированных управленческих кадров со знанием причин и условий способствующих совершению преступлений и правонарушений. Проведенный системный анализ уровня подготовки курсантов и слушателей выявил недостатки в социологическим, экономическим, политологическим познании общества. Диалектический способ позволил автору сопоставить некоторые статистические (экономические и социологические) показатели с принимаемыми мерами по противодействию коррупционной преступности. В результате юридического метода были проанализированы меры закрепленные в законодательстве и политика основанная на статистических показателях преступности в регионах. Основными выводами проведенного исследования является то, что для результативной борьбы с преступностью необходимо, во-первых на базе образовательных организаций создать программы по подготовке аналитиков в области противодействия преступности, во-вторых создать научные центры по изучению причин и условий способствующих совершению преступлений, в-третьих, опираясь на правоприменительный опыт разрабатывать меры по противодействию преступностью с учетом особенностей конкретного региона или города, в-четвертых, специалистов указанных центров привлекать для обучения курсантов и слушателей для повышения умений и навыков выявления причин и условий способствующих преступности.
Abstract: Anti-corruption training of police officers at the recent level of professional training does not provide the implementation of functions of law-enforcement agencies in combating crime. In this regard, the subject of the article is the analysis of educational programs of several educational institutions within the Russian Ministry of Internal Affairs which, in our opinion, though train specialists for combating crime, lack an analytical component of education. Training of analysts in the sphere of combating crime not only in educational institutions of the law-enforcement system but also in other institutions promotes education of highly qualified managerial personnel with the knowledge of the causes and conditions of criminal activity. The conducted systems analysis of the level of students training revealed the shortcomings in the sociological, economic, political cognition of the society. On the base of the dialectical method the author compares some statistical (economic and sociological) indicators with the measures taken to combat corruption crime. On the base of the legal method the author analyzes the legislative measures and the policies based on the statistical indicators of crime in Russian regions. The author concludes that for the effective combating crime it is necessary, firstly, on the basis of educational institutions to create programs of training the analysts in the sphere of combating crime, secondly, to establish research centers for the study of the causes and conditions of criminal activity, thirdly, on the base of law enforcement experience to develop measures of combating crime taking into account the peculiarities of a particular region or city, fourthly, to get the professionals involved in the teaching of cadets and students in order to improve the abilities and skills of identification of causes and conditions of criminal activity.
Паньшин Д.Л. —
Некоторые аспекты совершенствования нормативно-правового регулирования по надзору за техническим состоянием транспортных средств сотрудниками Госавтоинспекции МВД России
// Полицейская деятельность. – 2015. – № 2.
– С. 67 - 72.
DOI: 10.7256/2454-0692.2015.2.14467
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является складывающаяся правоприменительная практика сотрудников Госавтоинспекции МВД России по выявлению и пресечению административных правонарушений предусмотренных частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за управление транспортным средством на стекла которого нанесено покрытие в виде цветных пленок светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента. Кроме этого автор анализирует возможные способы пресечения данного административного правонарушения путем применения части 4 статьи 4.1 КоАП РФ обязывающей водителя устранить неисправность на месте, даже если было наложено административное взыскание. В качестве методологии проведенного исследования нами избран диалектический материализм и основанные на нем общенаучные методы познания: анализ, синтез, сравнение, сопоставление и другие, используемые в административном праве методы. Научной новизной данного исследования является то, что автор предлагает новый, основанный на действующем федеральном законодательстве способ правового применения части 4 статьи 4.1 КоАП РФ обязывающей водителя устранить неисправность на месте, а также делает предложение по совершенствованию ведомственного нормативно-правового акта МВД России.
Abstract: The subject of this study is the law enforcement practice of the Traffic Police officers to detect and prevent the administrative offences specified in paragraph 3.1 of Article 12.5 of the Code of Administrative Offences, which provides responsibility for driving the vehicle with the screen covered with colour films with a lower optical transmission than permitted by technical regulations. In addition, the author analyzes the possible ways of this administrative offense suppression by means of Paragraph 4 of Article 4.1 of the Code of Administrative Offences, obliging the driver to eliminate the violation on the spot even if the administrative penalty has been imposed. The methodology of the study is based on dialectical materialism and the general scientific methods of analysis, synthesis, comparison, and other methods used in administrative law. The scientific novelty of this study lies in the fact that the author offers a new, based on the federal legislation, legal way of application of Part 4 of Article 4.1 of the Code of Administrative Offences obliging the driver eliminate the violation on the spot, and makes suggestions about the improvement of the departmental normative act of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation.
Паньшин Д.Л., Дресвянникова Е.А. —
Сроки и порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях о штрафах
// Административное и муниципальное право. – 2014. – № 8.
– С. 797 - 800.
DOI: 10.7256/2454-0595.2014.8.9110
Читать статью
Аннотация: В современной административной правоприменительной практике исполнения постановлений о штрафах принято считать, что существует шестьдесят дней для добровольной уплаты. Однако это не так.
Поскольку при рассмотрении сроков исполнения постановления по делу об административном правонарушении, в статье нами обращается внимание на те периоды времени, когда, во-первых, лицо добровольно исполняет постановление, а во-вторых, когда должностное лицо приводит его в исполнение.
По общему правилу, на основании части 1 статьи 32.2 КоАП РФ предусмотрен шестидесятидневный срок в течении которого постановление по делу об административном правонарушении о наложении штрафа должно быть исполнено. То есть необходимо наличие документа подтверждающего уплату штрафа, а также информация о его уплате должна содержаться в информационных базах данных. При этом никто не принимает во внимание главу 31 КоАП РФ, где прямо предусмотрено, что постановление об административном правонарушении обязательно для исполнения с момента вступления в законную силу. Реализовать это должен судья, орган, должностное лицо вынесшее постановление, которое обязано обратить его к исполнению в течении трех дней путем направления уполномоченному должностному лицу приводить его в исполнение, что не в полной мере выполняется. Тем самым не реализуется принцип неотвратимости наказания.
Паньшин Д.Л. —
Изъятие водительского удостоверения: основания и порядок применения
// Полицейская деятельность. – 2014. – № 4.
– С. 327 - 334.
DOI: 10.7256/2454-0692.2014.4.11794
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является изъятие водительского удостоверения как способ обеспечения исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами; основания и порядок применения данного виде обеспечения производства по делу об административном правонарушении; изъятие водительского удостоверения или удостоверения тракториста-машиниста как следствие отстранения водителя от управления транспортными средствами; порядок привлечения к административной ответственности лиц уклоняющихся от сдачи водительского удостоверения, а также порядок изъятия и способы фиксации момента сдачи водительского удостоверения. Методом исследования указанной в статье проблематики послужил анализ складывающейся обстановки аварийности на дорогах России. Исследование действующего административного законодательства по применению мер обеспечения производства по делу об административных правонарушениях в виде изъятия документов имеющий значение для производства по делу. Научная новизна статьи заключается в том, что автором предложена возможность должностным лицам органов внутренних дел изымать водительские удостоверения на стадии возбуждения дела об административном правонарушении влекущим лишение права управления транспортными средствами. также автор, предлагает предусмотреть административную ответственность за уклонение лица от исполнении обязанности по сдаче водительского удостоверения в установленные сроки; предусмотреть порядок изъятия водительского удостоверения должностными лицами органов внутренних дел в виде составления Акта изъятия (сдачи); внести изменения в порядок отстранения от управления транспортными средствами предусмотрев следствием изъятие водительского удостоверения.
Паньшин Д.Л. —
Некоторые аспекты профессионального антикоррупционного образования сотрудников подразделений Госавтоинспекции России
// Полицейская деятельность. – 2014. – № 3.
– С. 286 - 292.
DOI: 10.7256/2454-0692.2014.3.10398
Читать статью
Аннотация: В статье автором исследован индекс восприятия коррупции с одной стороны гражданами по отношению к сотрудникам Госавтоинспекции России, а также степень осознания коррупционных проявлений в подразделениях самими сотрудниками. Ссылаясь на ранее проведенные исследования о причинах и условиях коррупции в Госавтоинспекции автором проанализированы специальные антикоррупционные образовательные программы реализуемые в высших учебных заведениях МВД России. На основании анализа статистических показаний о выявленных коррупционных правонарушениях в подразделениях Госавтоинспекции автор приходит к выводу о необходимости разработки и реализации профессиональных антикоррупционных образовательных программ. При проведении исследования автором собраны, систематизированы, проанализированы имеющиеся образовательные программы по противодействию коррупции в системе МВД России. В Госавтоинспекции России должны разрабатываться и реализовываться собственные специальные антикоррупционные программы и меры воспитательного воздействия, поскольку профессиональная деятельность сотрудников Госавтоинспекции напрямую связана с повседневным разрешением конфликтных ситуаций. Данные программы должны быть основаны на специфике профессиональной деятельности каждого подразделения или каждой должностной категории, а также степени и специфики их вовлеченности в разрешение конфликтных ситуаций.
Паньшин Д.Л., Дресвянникова Е.А. —
Проблемы управления конфликтами в подразделениях Госавтоинспекции России
// Полицейская деятельность. – 2014. – № 2.
– С. 172 - 178.
DOI: 10.7256/2454-0692.2014.2.11344
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является складывающаяся обстановка с нарушением законности среди сотрудников Госавтоинспекции. Причины и условия способствующие возникновению конфликтных ситуаций среди сотрудников подразделений Госавтоинспекции России, которые в совокупности порождают синдром профессионального выгорания целого коллектива. Профессиональная деформация личности сотрудника, искажение его мотивации на законное поведение способствует возникновению конфликтов как среди сотрудников, так и между руководителем и подчиненным. Исследованы и предложены основные направления деятельности руководителей Госавтоинспекции по управлению конфликтами, а также их профилактика. Цели и порядок создания профессионального коллектива в Госавтоинспекции России. Методом исследования явилось анкетирование руководителей подразделений Госавтоинспекции и сотрудников ДПС на тревожность и конфликтность. В последствии сравнительным и диалектическим способом авторами произведен анализ результатов анкетирования и сделаны выводы. Авторами обозначаются основные направления деятельности руководителей Госавтоинспекции по управлению конфликтами и их профилактике. Во-первых, каждый начальник подразделения, от начальника отделения до руководителя управления обязан проводить индивидуальную воспитательную работу с подчиненными, изучать и понимать особенности характера того или иного сотрудника. При этом следует учитывать не только индивидуальные черты характера отдельных сотрудников, но и то общее, что свойственно той или иной группе сотрудников.
Во-вторых, создание общей оптимальной атмосферы в коллективе зависит от добросовестного исполнения возложенных на сотрудников обязанностей, что есть следствие грамотного распределения руководителем функциональных обязанностей между подчиненными.
В-третьих, каждому руководителю необходимо научиться анализировать каждую конфликтную ситуацию, возникающую в его коллективе, так как анализ полученного опыта позволит руководителю осмыслить не только действия и поступки противоборствующих сторон, но и свои действия, оптимизировать алгоритм действий по регулированию конфликтов среди подчиненных.
Паньшин Д.Л. —
Правовые и организационные основы задержания транспортного средства и запрещения его эксплуатации сотрудниками Госавтоинспекции
// Полицейская деятельность. – 2014. – № 2.
– С. 113 - 125.
DOI: 10.7256/2454-0692.2014.2.11607
Читать статью
Аннотация: Задержание транспортного средства и запрещение его эксплуатации являются одними из основных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении применяемыми сотрудниками Госавтоинспекции для пресечения правонарушения. Понятие задержания транспортного средства как исключения транспортного средства из участия в дорожном движении появилось в КоАП РФ не давно. Соответственно необходимо определить основания и причины для применения данной меры после устранения которой она теряет свою юридическую силу. При осуществлении правоприменительной деятельности инспектора дорожно-патрульной службы применяют запрещение эксплуатации транспортного средства путем снятия государственных регистрационных знаков, то есть отменяют допуск транспортного средства к участию дорожного движения на территории Российской Федерации, регламентированного Федеральным законом "О безопасности дорожного движения". Каковы проблемы при правоприменительной практике и пути их разрешения. В статье проанализировано и сопоставлено административное законодательство с порядком задержания транспортного средства и запрещения его эксплуатации установленного приказом МВД России от 02.03.2009 г. №185. Рассмотрены причины задержания и запрещения эксплуатации транспортного средства и какие возникают проблемы в правоприменительной практике. В статье автором рассматривается вопрос о том, что причиной задержания транспортного средства является нарушение правил управления и нарушения правил эксплуатации им. Соответственно устранение указанных причин прекращает действие задержания транспортного средства. Также рассмотрены проблемы того, что отстранение от управления транспортным средством возможно является тем условием при наличии которого задержание транспортного средства не возможно.
Запрещению эксплуатации транспортного средства дано определение, поскольку его не дает законодатель, а также указаны причины запрещения эксплуатации со снятием государственных регистрационных знаков. Регистрационные знаки выдаются при регистрации транспортного средства, то есть получения допуска к участию дорожного движения. Тем самым запрещение эксплуатации должно быть связано с регистрационными действиями.
Паньшин Д.Л. —
К вопросу о причинах и условиях коррупции в Госавтоинспекции России
// Полицейская деятельность. – 2014. – № 1.
– С. 69 - 80.
DOI: 10.7256/2454-0692.2014.1.10122
Читать статью
Аннотация: Антикоррупционная направленность правового воспитания основана на повышении в обществе в целом позитивного отношения к праву, его соблюдению; повышению уровня правовых знаний, в том числе о коррупционных формах поведения и мерах по их предотвращению; формирования представления, как у государственных и муниципальных служащих, так и у граждан о мерах юридической ответственности, которые могут применяться в случае совершения коррупционных правонарушений. Причины совершения коррупционных правонарушений сотрудниками органов внутренних дел, в том числе и сотрудниками Госавтоинспекции можно условно разделить на правовые, объективные, организационно-управленческие, социально-экономические и субъективные, а также причины воспитательного и идеологического характера.
На наш взгляд, одной из объективных причин является система оценки эффективности работы, как самого сотрудника Госавтоинспекции, так и отдельно взятого подразделения ГИБДД. На данный момент деятельность Госавтоинспекции оценивается по количеству выявленных административных правонарушений в области дорожного движения, а также по количеству исполненных постановлений. В этой связи нельзя не упомянуть о значении профессиональной антикоррупционной подготовки руководителей территориальных подразделений ГИБДД по реализации властных полномочий.
Таким образом, одним из основных направлений противодействия коррупции является антикоррупционное образование, которое должно иметь общее (кадровый отбор на службу) и специальное (профессиональное).
Паньшин Д.Л., Дресвянникова Е.А. —
Порядок и сроки вступления в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях
// Административное и муниципальное право. – 2013. – № 12.
– С. 1088 - 1091.
DOI: 10.7256/2454-0595.2013.12.9099
Читать статью
Аннотация: В современном российском административном законодательстве установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, в том числе и в области дорожного движения вступает в законную силу по истечении десяти дней для обжалования со дня вручения или получения правонарушителем копии постановления. Проблемы видится в том, что пока постановление не получено лицом в отношении которого оно вынесено, срок на обжалование не исчисляется, а соответственно и нельзя с уверенностью сказать когда постановление вступит в законную силу и будет приведено в исполнение. Приведенный в статье анализ действующего арбитражно-процессуального, уголовно-процессуального и гражданско-процессуального законодательства, в том числе и судебной практики показывает, что постановления и решения по другим отраслям процессуального права, отличного от административного, вступают в законную силу по истечении срока на обжалование со дня вынесения постановления или решения, сроки пересылки и уведомления лица включаются в срок для обжалования.
Паньшин Д.Л. —
Некоторые аспекты совершенствования правоприменительной деятельности ГИБДД МВД России при фиксации административных правонарушений техническими средствами фото-, киносъемки и видеозаписи
// Административное и муниципальное право. – 2013. – № 11.
– С. 1032 - 1035.
DOI: 10.7256/2454-0595.2013.11.8860
Читать статью
Аннотация: Российское административное законодательство предусматривает возможность фиксации события правонарушения двумя видами технических средств (примечание к статье 1.5 КоАП РФ): специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, работающими в автоматическом режиме; и просто средства фото- и киносъемки, видеозаписи. В настоящее время второй вид технических средств не рассматривается, как средство фиксации административного правонарушения, на основании которого в силу статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник транспортного средства привлекается к ответственности. Нам представляется, что возможно привлечение к ответственности, за совершение правонарушения зафиксированного техническим средством фото-, видеофиксации, и не работающего в автоматическом режиме, в порядке статьи 28.6 КоАП РФ, собственников транспортных средств, (без составления протокола об административном правонарушении). Поскольку статья 28.6 КоАП РФ также предполагает, что в случае фиксации техническими средствами фото- и видеозаписи, не являющимися специальными техническими средствами (средствами измерения), и не работающими в автоматическом режиме, на собственника транспортного средства выносится постановление по делу об административном правонарушении.
Паньшин Д.Л. —
Некоторые актуальные вопросы применения лишения права управления транспортными средствами по административным правонарушениям в области дорожного движения
// Административное и муниципальное право. – 2013. – № 10.
– С. 976 - 979.
DOI: 10.7256/2454-0595.2013.10.9112
Читать статью
Аннотация: Сложившаяся ситуация с аварийностью, на наш взгляд, обусловлена несовершенством законодательного регулирования в понимании сущности предоставленного специального права на управление транспортными средствами, а также нежелание граждан исполнять законодательство ограничивающего допуск к управлению транспортными средствами лиц не имеющими такого специального права, поскольку ответственность за такие правонарушения не соразмерно мала, чем причиненный ими ущерб.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получило право управления транспортными средствами, необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не применяется (Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 2006, № 12).
Данный подход к назначению административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами не в полной мере урегулирован, поскольку необходимо разграничить понятия "право управления транспортным средством", как основание для допуска у управлению транспортным средством соответствующей категории, и понятие "право управления транспортным средством", как один из элементов права собственности на транспортное средство - право пользования.
На наш взгляд международные договоры Российской Федерации и Правила дорожного движения Российской Федерации предусматривают, что водитель - это лицо которое управляет каким-либо транспортным средством, тем самым, на наш взгляд, уже наделен правом управления транспортным средством, независимо от того, имеется ли у него водительское удостоверение либо оно отсутствует.
Таким образом, применение нормы, изложенной в части 1 статьи 3.8 КоАП РФ не соответствует международным конвенциям и Конституции Российской Федерации, поскольку в правоприменительной практике идет отождествление специального права управления транспортным средством соответствующей категории с конституционным правом человека и гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение транспортными средствами, что на наш взгляд недопустимо.
Паньшин Д.Л. —
Некоторые аспекты совершенствования административного законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения: порядок проезда пешеходных переходов
// Административное и муниципальное право. – 2013. – № 5.
– С. 12 - 12.
DOI: 10.7256/2454-0595.2013.5.8861
Читать статью
Аннотация: В данной статье мы хотели бы обратить внимание на изменения российского законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, регламентирующих порядок передвижения участников дорожного движения по пешеходным переходам.
На наш взгляд, существует ряд норм устанавливающих обязанность участников дорожного движения соблюдать те или иные правила проезда нерегулируемого пешеходного перехода, тогда как административная ответственность за его нарушение не предусмотрена. Отсутствие предусмотренной действующим законодательством ответственности за нарушение Правил дорожного движения во многом снижает степень предупредительного и профилактического воздействия на ситуацию с аварийностью. Внося изменения в Правила дорожного движения, Правительство России исходило из того, что необходимо, чтобы водители не только уступали дорогу пешеходам и другим участникам дорожного движения, но и сбавляли скорость вплоть до остановки транспортного средства, в то время, когда на проезжей части находится пешеход или велосипедист.
Однако, мер воздействия за несоблюдение данной обязанности водителем транспортного средства законодательно не закреплено.