Белолюбская Г.С. —
Правовое регулирование охраны палеонтологических объектов: опыт Канады
// Юридические исследования. – 2020. – № 11.
– С. 26 - 38.
DOI: 10.25136/2409-7136.2020.11.34721
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_34721.html
Читать статью
Аннотация: Охрана палеонтологического материала занимает одно из центральных мест в сфере сохранения объектов историко-культурного наследия. Каждая страна имеет свои правовые традиции и систему по защите ископаемых объектов на своей территории. В данной статье внимание уделено законодательному регулированию поиска, сбора и коллекционирования палеонтологических объектов в Канаде. Опыт этой страны представляет определенный интерес для российской практики. В отличие от других стран, Россию и Канаду объединяют схожесть климата, географии и природных условий, наличие вечной мерзлоты и залежей с ископаемыми останками. Поэтому канадский опыт по охране палеонтологических объектов заслуживает отдельного рассмотрения. На основе анализа законодательных актов провинций и территорий Канады в статье рассматриваются особенности правового регулирования в этой сфере и организация государственной системы по защите ископаемых останков. Новизна работы заключается в том, что упор в исследовании сделан на формировании и распределении прав собственности на ископаемые объекты и окаменелости. Это позволило прийти к следующим выводам: все ископаемые объекты, как культурно-историческая ценность, находятся в собственности провинций и территорий, что предотвращает их превращение в товарную единицу; организация охраны палеонтологических объектов имеет горизонтальную структуру, где приоритет имеют не федеральные органы власти, а провинциальные и территориальные.
Abstract: The protection of paleontological material occupies one of the central places in the field of preservation of objects of historical and cultural heritage. Each country has its own legal traditions and system for the protection of fossil sites on its territory. In this article, attention is paid to the legislative regulation of the search, collection and collecting of paleontological objects in Canada. The experience of this country is of particular interest for Russian practice. Unlike other countries, Russia and Canada are united by the similarity of climate, geography and natural conditions, the presence of permafrost and deposits with fossils. Therefore, the Canadian experience in the protection of paleontological objects deserves separate consideration. В Based on the analysis of the legislative acts of the provinces and territories of Canada, the article examines the features of legal regulation in this area and the organization of the state system for the protection of fossil remains. The novelty of the work lies in the fact that the focus of the study is on the formation and distribution of ownership rights to fossil objects and fossils. This allowed us to come to the following conclusions: all fossil objects, as a cultural and historical value, are owned by provinces and territories, which prevents their transformation into a commodity unit; the organization of the protection of paleontological objects has a horizontal structure, where the priority is not federal authorities, but provincial and territorial.
Белолюбская Г.С. —
Правовое регулирование сбора останков мамонтовой фауны в Российской Федерации
// Юридические исследования. – 2019. – № 12.
– С. 1 - 11.
DOI: 10.25136/2409-7136.2019.12.31697
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_31697.html
Читать статью
Аннотация: Жесткие меры борьбы с незаконной торговлей слоновыми костями, предпринятые мировым сообществом, привели к буму на рынке ископаемой мамонтовой кости. Так как основная часть мировых запасов мамонтовых костей находится на территории российской Арктики, то проблемы правового регулирования сбора останков мамонтовой фауны в России представляют особый исследовательский интерес. В статье рассмотрены особенности законодательного регулирования этой сферы на федеральном и региональном уровнях в РФ. До настоящего момента приоритет в вопросе сбора и добычи ископаемых останков мамонтовой кости был у субъектов федерации. Но бум на рынке мамонтовых костей поднял вопрос принятия федерального закона и признания останков мамонтовой фауны природным ресурсом страны. В статье проанализированы нормативно-правовые документы, как федерального, так и регионального уровня, регулирующие сферу сбора и добычи ископаемых останков мамонтовой фауны. В качестве примера регионального законодательства взят законодательный опыт Республики Саха (Якутия), где регулированию оборота ископаемой мамонтовой кости уделяется особое внимание с начала 1990-х годов. Особое внимание в статье уделено вопросу признания ископаемой мамонтовой кости в качестве природного ресурса и возможным последствиям такого решения для коренных сообществ российской Арктики.
Abstract: Severe measures of fighting against illegal sale of mammoth fossils undertaken by the global community have caused the boom on the mammoth fossils market. Considering that the greatest part of the mammoth fossils remains has been discovered in the territory of the Russian Arctic, the legal regulation of mammoth fossils in Russia is of pure research interest. In her article Belolyubskaya analyzes peculiarities of the legal regulation of this sphere at the federal and regional levels in the Russian Federation. Until present, the federation constituents have been playing the main role in collection and extraction of mammoth fossils. However, the boom on the mammoth fossils market have resulted in the need to adopt a federal law that would declare mammoth fauna remains as the natural resource of the country. The researcher has analyzed legal documents of both federal and regional levels that regulate the processes of collection and extraction of mammoth fossils. As an example, the researcher analyzes the legislative experience of the Republic of Sakha (Yakutia) where regulation of the turnover of mammoth fossils has been under close attention since the 1990s. The researcher focuses on whether mammoth fossils should be declared as natural resource and possible consequences of such decision for native communities of the Russian Arctic.