Пастушенко А.А., Антонова Е.Ю. —
Уголовно-правовая охрана отдельных принципов бюджетной системы РФ
// Вопросы безопасности. – 2021. – № 3.
– С. 60 - 69.
DOI: 10.25136/2409-7543.2021.3.36091
URL: https://e-notabene.ru/nb/article_36091.html
Читать статью
Аннотация: Предметом настоящего исследования являются вопросы уголовно-правовых гарантий реализации принципов эффективного и целевого расходования бюджетных средств как элемента обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Проведена оценка нормативного и правоприменительного материала, определяющего правовую сущность указанных принципов бюджетной системы Российской Федерации. Изучена судебная практика применения отдельных норм уголовного законодательства Российской Федерации, связанная с нарушением принципа эффективного использования бюджетных средств. Впервые осуществлено сопоставление мер уголовно-правовой охраны принципов эффективного и целевого расходования бюджетных средств.
При написании статьи использовались такие специальные методы, как сравнительно-правовой, формально-логический, системный.
По результатам проведенного исследования, оспорена существующая позиция об отсутствии мер ответственности за неэффективное использование бюджетных средств. По итогам осуществленного сравнительного анализа мер уголовно-правовой ответственности выявлена серьезная диспропорция в степени защищенности двух ключевых принципов бюджетной системы Российской Федерации. Дополнительно установлено наличие криминообразующих признаков, которые выполняют пресекательную функцию, сужающую возможности уголовного закона Российской Федерации. Предложен оптимальный и эффективный вариант устранения указанной проблемы и повышения защитных возможностей Уголовного кодекса Российской Федерации, в том числе для решения задач в области обеспечения национальной безопасности.
Abstract: The subject of this research is the criminal law guarantees for the implementation of the principles of appropriate and targeted spending of budgetary resources as an element of ensuring national security of the Russian Federation. The author conducts the assessment of normative and law-enforcement material that determines the legal essence of the indicated principles of budgetary system of the Russian Federation. The article explores case law of implementation of certain norms of criminal legislation of the Russian Federation associated with contravention of the principle of appropriate use of budgetary allocations. This article is first to juxtapose the measures of criminal law protection of the principles of appropriate and targeted spending of budgetary resources. Based on the acquired results, the current position on the absence of penalties for the inappropriate use of budgetary allocations is being disputed. The conducted comparative analysis of the measures of criminal responsibility reveals large disparity with regards to protection of the two key principles of budgetary system of the Russian Federation. The author also established the presence of criminal elements that carry out preclusive function, which narrows down the capabilities of criminal law of the Russian Federation. The article offers an optimal and effective method for eliminating this problem and improving protective capabilities of the Criminal Code of the Russian Federation, including the tasks of ensuring national security.
Пастушенко А.А. —
Уголовная ответственность за посягательства на бюджетные средства по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года
// Genesis: исторические исследования. – 2019. – № 1.
– С. 41 - 46.
DOI: 10.25136/2409-868X.2019.1.26678
URL: https://e-notabene.ru/hr/article_26678.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются вопросы уголовной ответственности по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года за нарушения, объектом которых выступают общественные отношения, складывающиеся при расходовании бюджетных средств. Проведен полный анализ Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года с целью выявления, норм образующих механизм правовой защиты бюджетных средств, в частности от посягательств должностных лиц. Осуществлено их системное исследование и сравнение. Определены специфические черты таких уголовно-правовых норм. При написании статьи использовались такие специальные методы, как историко-правовой, сравнительно-исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, системный. По результатам исследования, сделан вывод о наличии в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года разветвленной системы уголовно-правовых запретов в финансово-бюджетной сфере. Подводя итог проведенного анализа, автор приходит к выводу о возможности использования отдельных норм Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года в действующем уголовном законе РФ.
Abstract: The subject of this research is the questions of criminal liability in accordance with the Russian Penal Code of 1845 for violations, the object of which is the social relations established in terms of the use of budget funds. The author comprehensively analyzes the Penal Code of 1845 for determining regulations that form the mechanism of legal protection of budget funds, particularly from the infringement of public officials, as well as conducts their systemic research and comparison. In the course of this study, the following methods were applied: historical-legal, comparative-historical, comparative-legal, formal-logical and systemic. The specific characteristics of such criminal law standards are described. The conclusion is made on the presence in the Russian Penal Code of 1845 of the ramified system of penal prohibitions in the financial-budgetary sphere. The author concludes on the possibility of use of the separate regulation of Penal Code of 1845 in the current criminal law of the Russian Federation.