Твердюкова Е.Д. —
Депутатский корпус районных Советов Ленинграда в годы Великой Отечественной войны: состав и деятельность
// Genesis: исторические исследования. – 2021. – № 11.
– С. 72 - 81.
DOI: 10.25136/2409-868X.2021.11.36836
URL: https://e-notabene.ru/hr/article_36836.html
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования в настоящей статье является депутатский корпус районных Советов Ленинграда, предметом – количественные и качественные изменения в его составе и формы работы депутатов в годы Великой Отечественной войны. Несмотря на то что в военный период функции местного самоуправления взяли на себя исполнительные комитеты райсоветов, изучение повседневной работы депутатов имеет значение для понимания ситуации в блокадном социуме. Исследование подготовлено на основе делопроизводственных и статистических материалов из фондов Центрального государственного архива Санкт-Петербурга, многие из которых не вводились ранее в научный оборот, с привлечением опубликованных источников. Впервые в историографии с помощью количественных методов проанализирован состав депутатского корпуса районных Советов и изменения в его составе в ходе войны. Как удалось установить, большинство депутатов являлись выходцами с производства, имевшими небольшой опыт хозяйственной и административной работы. В результате эвакуации, призыва в РККА, перевода на работу в другие регионы, а также гибели численность народных избранников сократилась к концу войны более чем на 2/3. Однако вследствие дефицита квалифицированных кадров активизировался процесс выдвижения их на руководящие должности в структуре исполнительной власти. Использование историко-сравнительного и историко-хронологического методов позволило выделить этапы в деятельности райсоветов в зависимости от изменения обстановки в городе: до начала зимы 1941 г. депутаты активно участвовали в проведении хозяйственно-политических кампаний; в декабре 1941–апреле 1942 г. их работа практически замерла; в последующем основной формой деятельности депутатов являлось выполнение ими разовых поручений райисполкомов. Постоянно-действующие комиссии на практике являлись таковыми лишь номинально.
Abstract: The object of this research is the deputy corps of district soviets of Leningrad, while the subject is the quantitative and qualitative changes in its staff composition and activity of the deputies during the Great Patriotic War. Despite the fact that during the wartime, the responsibilities of local self-government were taken on by the executive committees of district soviets, the examination of everyday activity of the deputies is important for understanding the situation in the besieged society. The study relies on the record keeping and statistical materials from the funds of St. Petersburg State Central Archive, many of which have not been previously introduced to the scientific discourse; as well as published sources. For the first time in historiography, analysis is conducted on the staff composition of the deputy corps of district soviets and its changes during the wartime using the quantitative methods. It is established that majority of the deputies had poor economic and administrative experience, as they worked at production sites. After evacuation, conscription into the Red Army, work transfer to other regions, population losses, the number of people’s deputies has decreased by more than 2/3 by the end of the war. However, due to the shortage of qualified personnel, the process of nominating them for the senior positions in the executive branch ramped up. Using the historical-comparative and historical-chronological methods, the author determines the stages in the work of district soviets depending on the flip of events in the city: prior to the winter of 1941, the deputies took active part in the economic and political campaigns; in December 1941 – April 1942, their work virtually ceased; later, their main activity lied in single assignments of the district executive committees. The standing committees, in practice were mostly nominal.