Аннотация: Объектом исследования являются общественные отношения складывающиеся в рамках регулирующего воздействия государства на модель потребления алкоголя. В частности рассматриваются вопросы эффективности и достаточности принимаемых мер в рамках административного законодательства. Предметом исследования выступают правовые нормы, научные источники и правоприменительная практика, характеризующие основные направления деятельности государства по противодействию злоупотреблению алкоголем. Научная новизна исследования проявляется в рассмотрении указанной государственной политики исходя из исключения репрессивного вмешательства в общественные отношения, связанные с потреблением алкоголя, если они не выходят за рамки допустимого поведения, проявляющегося в фактах злоупотребления им.   Статья посвящена вопросам государственной политики в части противодействия злоупотреблению алкоголем в Российской Федерации. Рассмотрена роль государства в регулировании данных общественных отношений. Определены механизмы воздействия на них, в том числе посредством норм административного законодательства. Отражен опыт современной истории России в части борьбы с пьянством и алкоголизмом. Проведён анализ содержательной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по определению форм регулирующего воздействия на уровень и модель потребления алкоголя. Выделена особенность превентивного воздействия норм административного законодательства за деяния, связанные с злоупотреблением алкоголем. Отмечены отдельные недостатки административного регулирования деятельности по противодействию злоупотреблению алкоголем. Предложены варианты совершенствования административного законодательства и правоприменительной практики в части противодействия злоупотреблению алкоголем.

Abstract: The object of this research is the social relations established in the context of regulatory impact of the government upon the model of alcohol consumption. The author explores the questions of effectiveness and sufficiency of measures taken within the framework of administrative legislation. The subject of this research is the legal norms, scientific sources and law enforcement practice that characterizes the key vectors of government activity on prevention of alcohol abuse. The scientific novelty consists in consideration of state policy in this regard, with the exclusion of repressive intervention into social relations associated with alcohol consumption if they do not cross the boundaries of acceptable behavior manifested in the facts of alcohol abuse. The article is dedicated to the questions of state policy aimed at prevention of alcohol abuse in the Russian Federation. The author reviews the role of government in regulation of social relations in this area, as well as determines the regulatory mechanism, including the norms of administrative legislation. The recent Russia’s experience in the struggle against drunkenness and alcoholism is described. The content of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation is analyzed for determining the forms of regulatory influence upon the level and model of alcohol consumption. The author highlights the peculiarity of preventive impact of the norms of administrative legislation for actions related to alcohol abuse; notes separate flaws of administrative regulation in the area of prevention of alcohol abuse. Recommendations are made on the improvement of administrative legislation and law enforcement practice regarding the prevention of alcohol abuse.  

Аннотация: Предметом исследования являются нормативные правовые акты, регламентирующие основание и порядок проведением сотрудниками патрульно-постовой службы полиции наружного досмотра.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие в связи с проведением сотрудниками патрульно-постовой службы полиции наружного досмотра при охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.
В статье затронуты вопросы, связанные с реализацией мер по обеспечению безопасности сотрудников полиции посредством проведения наружного досмотра.
Рассматривается проблематика нормативного регулирования данного вида досмотрового мероприятия, на основе сравнительного анализа с личным досмотром определяются организационные аспекты его проведения.
Выделяются правовые основы пресечения противодействия сотрудникам полиции со стороны граждан при проведении в отношении их наружного досмотра. Научная новизна исследования состоит в комплексном рассмотрении наружного досмотра, проводимого сотрудниками патрульно-постовой службы полиции в целях обеспечения личной безопасности. На основе анализа нормативных правовых актов и правоприменительной практики определяется тактика действий сотрудников полиции при проведении наружного досмотра в ситуациях не урегулированных законодательно.
В статье делается акцент на необходимости неукоснительного соблюдения прав и свобод граждан в ходе проведения наружного досмотра. В этой связи, обращается внимание на моменты проведения досмотра лицами одного пола с досматриваемым, правомерности действий при обнаружении предметов, представляющих опасность для сотрудников полиции, но не запрещённых в гражданском обороте.

Abstract:  
The research subject is the set of laws regulating the grounds for and the procedure of an external pat-down by the police officers. The research object is social relations emerging during an external pat-down carried out by the police officers for the purpose of public order and safety protection. The article deals with the questions of public order protection by the police officers using an external pat-down. The author considers the problems of legal regulation of this type of search using comparative analysis, and defines the organizational aspects of an external pat-down. The author focuses on the legal grounds for the prevention of citizens’ counteraction to police officers performing an external pat-down. The scientific novelty of the research consists in the complex analysis of an external pat-down carried out by police officers for the purpose of personal safety protection. Based on the analysis of laws and law-enforcement practice, the author defines the tactics of police officers carrying out an external pat-down in situations beyond the scope of legal regulation. The author emphasizes the necessity to strictly observe civil and political rights during an external pat-down. In this context, the author draws attention to the peculiarities of carrying out an external pat-down by a police officer of the same gender as a searched person, and the legality of actions in case the objects, potentially dangerous for the police officers but not prohibited for civilian circulation, are found.
 

Аннотация: Предметом исследования являются нормы права, научные источники и правоприменительная практика, характеризующие объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из анализа нормативно-правовых актов, научной литературы и правоприменительной практики обозначены отдельные проблемы, связанные с определением содержания объективной стороны потребления (распития) алкогольной продукции в местах, запрещённых федеральным законом. Обосновывается зависимость объективной стороны правонарушения от его объекта. В рамках рассмотрения объекта данного правонарушения, определены отдельные элементы, формирующие объективную сторону потребления (распития) алкогольной продукции в запрещённых местах.
Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (формально-правовой, аналитический, системный метод, анализ, синтез, моделирование и т.д.). На основании проведённого исследования, автором подчеркивается, что основным элементом в определении объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП России, является восприятия данного деяния, как противоправного, со стороны общества и граждан. На основе данных выводов обращается внимание на ряд моментов, подлежащих доказыванию в ходе определения наличия всех признаков объективной стороны.
Новизна исследования заключается в комплексном анализе теоретических, правовых и практических аспектов установления объективной стороны потребления (распития) алкогольной продукции в местах, запрещённых законом, определении механизма её доказывания, и формулировании отдельных направлений совершенствования, как организационной, так и правовой составляющей, данного процесса.

Abstract: The research subject is the legal provisions, scientific sources and law-enforcement practice characterizing an objective side of an administrative offence specified in part 1, article 20.20 of the Administrative Offences Code of Russia. Based on the analysis of statutory instruments, scientific literature and law-enforcement practice, the author outlines particular problems of defining the content of an objective side of alcoholic beverages consumption in places prohibited by federal law. The author substantiates the dependence of an objective side of an offence on its object and defines particular elements forming an objective side of alcoholic beverages consumption in prohibited places. The research methodology is based on the set of general scientific and specific research methods (formal-legal, analytical, systems method, analysis, synthesis, modeling, etc.). Based on the research, the author emphasizes that the key element in defining an objective side of an offence, specified in part 1, article 20.20 of the Administrative Offences Code of Russia, is the interpretation of this act as wrongful by society and citizens. The author emphasizes several aspects that are to be proved while defining the presence of all elements of an objective side. The scientific novelty of the research consists in the comprehensive analysis of theoretical, legal and practical aspects of establishing an objective side of alcoholic beverages consumption in places prohibited by federal law, and the formulation of a mechanism of its proving and formulating particular directions of the improvement of both the organizational and legal components of this process.