Чуклова Е.В. —
Государственно-правовой механизм обеспечения экологической и техногенной безопасности
// Вопросы безопасности. – 2021. – № 3.
– С. 21 - 43.
DOI: 10.25136/2409-7543.2021.3.36378
URL: https://e-notabene.ru/nb/article_36378.html
Читать статью
Аннотация: В свете продолжающейся реформы государственного управления исследование государственно-правового механизма обеспечения экологической и техногенной безопасности как видов национальной безопасности является актуальным. Предметом исследования выступает определение понятия и структуры такого механизма, что является необходимым условием обеспечения защищенности благоприятной окружающей среды, интересов граждан и юридических лиц, общества и государства, предотвращения угроз наступления чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимизации последствий таких ситуаций. На институциональном уровне государственно-правовой механизм обеспечения экологической безопасности представляет собой систему органов власти различных уровней, на которые возложена реализация основных направлений и механизмов обеспечения экологической и техногенной безопасности, а также физических и юридических лиц, правовой статус которых включает права и обязанности в сфере обеспечения экологической и техногенной безопасности; на технологическом уровне характеризуется видами юридической деятельности; на инструментальном – совокупностью средств и методов, находящихся в распоряжении субъектов. Научная новизна исследования состоит в рассмотрении наиболее существенных аспектов государственно-правового механизма обеспечения отдельных видов национальной безопасности и формулировании понятия государственно-правового механизма применительно к обеспечению экологической и техногенной безопасности, отсутствие которого препятствует проведению оценки эффективности такого механизма применительно к защите личности, общества и государства от экологических и техногенных опасностей, угроз и конфликтов.
Автором делается вывод о том, что в рамках формирования государственно-правового механизма обеспечения экологической безопасности, существует ряд проблем: существующая модель государственного регулирования выбросов парниковых газов, основанная на добровольной инвентаризации, делает затруднительным получение органами управления информации об объемах выбросов парниковых газов; созданные информационные системы в сфере экологической безопасности пока не могут служить эффективным механизмом достижения целей Стратегии экологической безопасности; наблюдается некоторое несоответствие норм об экологическом надзоре.
Abstract: In the light of the ongoing state administration reform, it is relevant to examine the state legal mechanism for ensuring environmental and technogenic security as the types of national security. The subject of this research is the definition of the concept and structure of such mechanism, which is an essential condition for ensuring the protection of favorable environment; observance of the interests of citizens and legal entities, society and the state; prevention of threats of natural and technogenic emergency situations; and minimization of the consequences of such situations. On the institutional level, the state legal mechanism for ensuring environmental safety represents the system of governing institutions assigned with the implementation of the key directions and mechanisms for ensuring environmental and technogenic safety; as well as private and legal entities, whose legal status includes the rights and responsibilities in the sphere of ensuring environmental and technogenic safety. On the technological level, the state legal mechanism is characterized by the types of legal activity. On the instrumental level, it represent a set of means and methods at the disposal of the entities. The scientific novelty of this research lies in examination of the essential aspects of the state legal mechanism for ensuring certain types of national security, as well as in formulation of the concept of the state legal mechanism applicable to ensuring environmental and technogenic safety, the absence of which impedes the assessment of the effectiveness of such mechanism in relation to protection of identity, society, and the state from environmental and technogenic hazards, threats and conflicts. The conclusion is made that a range of problems arises in the context of formation of the state legal mechanism for ensuring environmental safety: the existing model of state regulation of greenhouse gas emissions, which is based on voluntary inventory, obstructs the acquisition of information on the volume of greenhouse gas emissions by the administrative authorities; the created information systems in the sphere of environmental security are not an effective mechanism for achieving the goals of the Strategy of Environmental Security; there is certain inconsistency in environmental surveillance regulation.
Чуклова Е.В. —
О понятии, признаках и формах административно-процессуального принуждения
// Юридические исследования. – 2017. – № 11.
– С. 46 - 54.
DOI: 10.25136/2409-7136.2017.11.24152
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_24152.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье выступает институт административно-процессуального принуждения, определяется его понятие, исследуются признаки и формы. По мнению автора административно-процессуальное принуждение представлено в следующих формах: меры процессуальной защиты (включающие в себя меры защиты, меры ответственности, меры безопасности) и меры обеспечения. Автором проводится сравнительный анализ форм административно-процессуального принуждения, выделяются их общие признаки и отличительные особенности. В качестве общих признаков выделяются: государственно-принудительный характер, нормативное закрепление, существование в рамках правоотношения; отличия кроются в основаниях применения, содержании, в основаниях освобождения и исключения их применения. В основу исследования положен диалектический метод познания социальных явлений и органично связанные с ним общенаучные и частные методы: сравнительно-правовой, формально-юридический, функциональный, системный и другие. В результате проведенного исследования автором делаются выводы о понятии административно-процессуального принуждения, наличии в административно-процессуальном принуждении принудительных мер, отличия которых выражаются в основаниях применения, содержании, в основаниях освобождения и исключения их применения. Статья выполнена в рамках проекта РФФИ № 16-33-00017 «Комплексный межотраслевой институт юридической ответственности: понятие, структура, взаимосвязи и место в системе права»
Abstract: The research subject is the institution of administrative procedure enforcement. The author defines its concept, studies its features and forms. In the author’s opinion, administrative and procedure enforcement has the following forms: measures of procedural protection (including protection, responsibility and security measures) and injunctions. The author compares the forms of administrative procedure enforcement, points out their common features and peculiarities. As the common features, the author mentions public enforcement character, normative formalization, existence within a legal relationship; peculiarities consist in the reasons for use, content, reasons for immunity and exceptions. The study is based on the dialectical method of cognition of social phenomena and the related general scientific and specific methods: comparative-legal, formal-legal, functional, system and others. The author formulates conclusions about the concept of administrative procedure enforcement and existence of injunctions, which have different reasons for use, different content, reasons for immunity and exceptions. The article is a part of the research project of Russian Foundation for Basic Research No 16-33-00017 “Complex intersectoral institution of legal responsibility: concept, structure, interrelations and place in the system of law”.
Чуклова Е.В. —
Структура института процессуальной ответственности
// Юридические исследования. – 2016. – № 12.
– С. 30 - 38.
DOI: 10.7256/2409-7136.2016.12.1981
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_19817.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является институт процессуальной ответственности, который представляет собой двухуровневую систему. Автор подробно рассматривает каждый элемент этой системы, и отмечает, что в качестве первого уровня выступают нормы-дефиниции и нормы-принципы, второй уровень представлен отдельными субинститутами, такими как гражданская процессуальная, уголовно-процессуальная, административно-процессуальная и конституционно-процессуальная ответственность. Особое внимание в статье уделяется исследованию мер отраслевых субинститутов процессуальной ответственности, обеспечивающих охрану и защиту процессуальных общественных отношений. В основу исследования положен диалектический метод познания социальных явлений и органично связанные с ним общенаучные и частные методы: сравнительно-правовой, формально-юридический, функциональный, системный и другие. В результате проведенного исследования автором делаются выводы о наличии самостоятельного института процессуальной ответственности. В качестве обстоятельств, свидетельствующих об этом выступает наличие принципов процессуальной ответственности, норм-дефиниций, особенностей применения мер процессуальной ответственности. Автором затрагиваются некоторые перспективы совершенствования исследуемого института. Статья выполнена при поддержке РГНФ, проект № 16-33-00017 «Комплексный, межотраслевой институт юридической ответственности: понятие, структура, взаимосвязи и место в системе права».
Abstract: The subject of the study is the institute of procedural responsibility, which is a two-level system. The author examines in detail each element of this system, and notes that the first level is norms-definitions and norms-principles, the second level is represented by separate subinstitutions, such as civil procedural, criminal procedural, administrative procedural and constitutional procedural responsibility. Special attention is paid in the article to the study of measures of sectoral subinstitutions of procedural responsibility that ensure the protection and protection of procedural public relations. The research is based on the dialectical method of cognition of social phenomena and organically related general scientific and private methods: comparative legal, formal legal, functional, systemic and others. As a result of the conducted research, the author draws conclusions about the existence of an independent institution of procedural responsibility. The circumstances testifying to this are the existence of principles of procedural responsibility, norms-definitions, features of the application of measures of procedural responsibility. The author touches upon some prospects for improving the institute under study. The article was supported by the RGNF, project No. 16-33-00017 "Complex, intersectoral institute of legal responsibility: concept, structure, interrelations and place in the legal system".
Чуклова Е.В. —
Коллизии норм корпоративного и трудового законодательства при регулировании труда руководителя организации
// Юридические исследования. – 2015. – № 9.
– С. 43 - 51.
DOI: 10.7256/2409-7136.2015.9.15953
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_15953.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются нормы корпоративного и трудового законодательства, регламентирующие порядок предоставления гарантий и компенсаций, выходных пособий руководителю юридического лица. В статье рассмотрены некоторые коллизии применения норм корпоративного и трудового законодательства при включении в трудовой договор руководителя организации условий о компенсации при увольнении. объектом исследования выступают общественные отношения с участием руководителя юридического лица. Автор приходит к выводу, что является нецелесообразно признание условий трудового договора гражданско-правовыми сделками. В основу исследования положен диалектический метод познания социальных явлений и органично связанные с ним общенаучные и частные методы: сравнительно-правовой, формально-юридический, функциональный, системный и другие. Основными выводами проведенного исследования является то, что автор считает неприемлемым избрание признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности в качестве способа защиты нарушенных прав. В рассматриваемых случаях более адекватным способом защиты нарушенного права будет признание недействительным решения собрания и (или) органов юридического лица о выплате руководителям организаций, членам коллегиальных исполнительных органов организаций выходных пособий, компенсаций и (или) иных выплат в связи с прекращением трудового договора.
Abstract: The subject of the research is the range of norms of corporate and labor legislation regulating the order of guaranteeing and compensating for the head of a legal entity. The article considers some collisions between the use of norms of corporate and labor legislation concerning the conditions of a dismissal wage inclusion in the work contract of the head of organization. The object of the research is a range of social relations with the participation of a head of a legal entity. The author concludes that it is reasonable to recognize the conditions of work contract as civil transactions. The research is based on the dialectical method of cognition and the related general scientific and special methods: comparative-legal, formal-logical, functional, systems and other methods. The author considers unacceptable the recognition of a voidable transaction as invalid and the use of the consequences of its invalidity for the protection of violated rights. In the considered cases a more adequate way of protection of a violated right would be the recognition of a decision of a legal entity council or (and) bodies about payment of dismissal wages, compensations or other pays to heads of organizations and members of collective executive bodies due to a work contract termination as invalid.