Кулеш Е.А., Лихолет Е.Н. —
К вопросу о реформировании государственного управления в сфере миграции
// Административное и муниципальное право. – 2018. – № 1.
– С. 23 - 29.
DOI: 10.7256/2454-0595.2018.1.24831
URL: https://e-notabene.ru/ammag/article_24831.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье является нормативные правовые акты различной юридической силы, регламентирующие основу и объем полномочий подразделений по вопросам миграции, как составной части органов внутренних дел Российской Федерации, а также мнения авторов статьи на саму систему органов внутренних дел Российской Федерации в целом. Авторами рассматривается вопрос с точки зрения законодательной регламентации полномочий подразделений по вопросам миграции с учетом существующей системы органов внутренних дел Российской Федерации, анализируется возможность и результативность их реализации на этапе реформирования системы МВД России. В основе исследования лежат методы анализа истории развития миграционных органов, анализа норм действующего законодательства, сравнения их между собой, выявления и обозначения имеющихся проблемных вопросов закрепления объема полномочий рассматриваемых подразделений, созданных и функционирующих на различных уровнях территориальных органов внутренних дел Российской Федерации. Основными выводами проведенного исследования являются определение специфики подразделений по вопросам миграции на различных уровнях государственного управления, особенностей правовой регламентации из полномочий и организации деятельности, а также обозначение проблемных вопросов рассматриваемой области деятельности ОВД и выработка предложений по их решению. Новизна исследования заключается в отсутствие комплексных исследований правовой регламентации полномочий и организации деятельности подразделений по вопросам миграции в условиях реформирования системы ОВД РФ. Выводы, сделанные авторами научной статьи, могут быть применимы в целях совершенствования нормативной правовой базы, регламентирующей правовое положение и организацию деятельности подразделений по вопросам миграции в системе органов внутренних дел Российской Федерации.
Abstract: The subject of the research is the legal acts of different legal power that regulate the grounds and extent of competences assigned to migration subdivisions as part of internal affairs authorities of th eRussian Federation. The authors of the article also share their opinion regarding the entire internal affairs system of the Russian Federation. The authors view the subject matter from the point of view of the legal regulation of migration subdivisions' competences taking into account the current internal affairs system of the Russian Federation, analyze opportunities and efficiency of their implementation at the stage of reformation of Russia's Ministry of Internal Affairs structure. The research is based on the analysis of the history of migration authorities developent, applicable legal acts and regulations, their comparison, discovery and description of certain problems that may arise in the process of legal regulation of competences of the aforesaid subdivisions created and functioning at different territorial levels of the internal affairs bodies of the Russian Federation. The main results of the research include description of special competences of migration subdivisions at different levels of state management, particlarities of the legal regulation of their competences and activity arrangement, problems the Ministry of Internal Affairs faces and their solutions. The novelty of the research is caused by the fact that so far there have been no integral researches of the legal regulation of powers and migration subdivisions' activity arrangement under the conditions of reformation of Russia's Ministry of Internal Affairs structure. Conclusions made by the authors may be applied for improving the legal basis that regulates the legal position and migration subdivisions' activity arrangement at internal affairs bodies of the Russian Federation.