Аннотация: На современном этапе российские регионы применяют достаточно широкий арсенал инструментов для регулирования инвестиционного процесса, к числу которых относятся налоговые льготы. Активное использование налоговых преференций продиктовано тем, что в условиях дефицита региональных бюджетов налоговые льготы в отличие от субсидий не требуют прямых бюджетных расходов для стимулирования инвестиционной деятельности. Однако, как показывает мировой опыт, налоговые льготы не входят в группу факторов, которые оказывают серьезное влияние на инвестиционные решения. С целью выяснения степени предпочтительности налоговых льгот по отношению к другим мерам региональной поддержки проводился опрос китайских инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории Забайкальского края. Для проведения опроса был выбран метод анализа иерархий, основанный на заполнении инвесторами специальных матриц. Результаты опроса показали, что из десяти мер государственной поддержки налоговые льготы находятся на восьмом месте. Исчисленный коэффициент значимости налоговых льгот свидетельствует о низкой привлекательности налоговых стимулов для китайских инвесторов. Следующая часть исследования была направлена на поиск причин невостребованности налоговых льгот. Научная новизна проведенного исследования состоит в том, что анализ регионального законодательства, регулирующего порядок предоставления инвестиционных налоговых льгот, осуществлялся на основе концепций поведенческой экономики. В ходе применения положений поведенческой экономики был сделан акцент на субъективной стороне механизма льготного налогообложения. Авторы обосновывают целесообразность учета таких особенностей человеческого мышления, как инертность и относительность, при проектировании конструкции налоговых льгот тем, что это позволит повысить значимость налоговых стимулов в формировании инвестиционного климата Забайкальского края. В заключительной части статьи авторы предлагают рекомендации по повышению привлекательности налоговых льгот среди китайских инвесторов, при разработке которых использовались концепция точки отсчета и эффект неприятия потерь.

Abstract: Currently, the Russian regions apply a vast array of tools for regulating the investment process, including tax incentives. Active use of tax preferences is dictated by the fact that in the conditions of regional budget deficit, tax incentives, unlike subsidies, do not require direct budget expenditures for stimulating investment activity. However, the world experience demonstrates that tax incentives do not fall under the group of factors that strongly affect investment decisions. For determining the degree of preference of tax incentives in relation to other measures of regional support, a survey was carried among Chinese investors, who implement investment projects on the territory of Zabaykalsky Krai. The survey was based on a method of hierarchical analysis based on the special matrices by filed in by the investors. The acquired results displayed that out of ten measures of state support, tax incentives hold the eighth place. The calculated coefficient of the significance of tax incentives testifies to the low attractiveness of fiscal stimuli for the Chinese investors. The authora attempted to find the reasons for tax incentive not being in demand. The scientific novelty of this work consists in conducting the analysis of regional legislation that regulates the order of granting investment tax incentives based on the concept of behavioral economics. In the course of application of the provisions of behavioral economics, emphasis was made on the subjective aspect of the mechanism of preferential taxation. The reasonableness of considering such peculiarities of human mind as cognitive inertia and relativity is substantiated with regards to arranging the structure of tax incentives that would allow increasing the importance of tax incentives in formation of investment climate on the territory of Zabaykalsky Krai. The authors make recommendations on increasing the attractiveness of tax incentives among Chinese investors based on the concept of reference point and the effect of loss aversion.