Аннотация: The subject of this research is the social practices implemented in Soviet planning and the prospects of their application in modern Russia. Planned economy was one of the paramount achievements of the XX century. It allowed avoiding a number of negative social occurrences, such as unemployment and social inequality. However, namely planning was proclaimed the cause of dissolution of the Soviet Union, which justified an unambiguously negative attitude to such management approach in both, academic and administrative environments. At the same time, the Western economic literature does not have a definite assessment, which encourages considering the prospects for implementation of this practice once again. Methodological base includes the systemic method for ensuring a comprehensive analysis of planning as a management technique and social practice; the problematic-chronological methods identifies the transformation trends of this technique. The article provides information on the origin and evolution of the Soviet-type economic planning. It is underlined that the political leaders used this technique for their purpose, setting the unattainable tasks and using economic failures to find and blame the “enemies”. The conduced analysis demonstrates that the cause of inefficiency of planning as a management technique was technocracy, formalism and social indifference. Thus, the system of planning under the modern circumstance must develop as a method of coordination of the citizens’ needs and interests of government administration.  

Аннотация: Предметом статьи является определение ценностно-нормативной структуры региональных государственных служащих, определяющую их мотивацию, а также ее изменение в ходе структурной реорганизации, прошедшей в 2016 г. В рамках исследования мотивация понимается как готовность продолжать работу в системе государственной службы, планирование карьеры и удовлетворенность трудом. В качестве основных мотивов определены: материальные, то есть ориентация на высокий доход, социальные льготы и гарантии, карьерные и статусные мотивы, а также стабильность трудоустройства и напряженность труда. Исследование проводилось методом анкетного опроса. Выборка стратифицированная, квотная, составляет 274 респондента при доверительном интервале 5,55%, доверительная вероятность – 95%. В результате исследования можно сделать следующие выводы. Основным мотивом, определяющим готовность чиновников продолжать работу в органах исполнительной власти в 2016 г., являлась стабильность трудоустройства, а после реорганизации – материальные мотивы. При этом основным фактором, определяющим привлекательность государственной службы как места работы, являются карьерные ожидания и стабильность трудоустройства. В ходе реорганизации мотивация служащих снизилась. Основными демотиваторами респонденты называли низкий уровень дохода и увеличение напряженности труда. Отмечается также высокая корреляция между удовлетворенностью трудом и стажем государственной службы. Также для мотивации служащих большое значение имеют такие факторы, как материальное вознаграждение, социальный статус и психологический климат в коллективе. Это свидетельствует о том, что в условиях фрустрации служащие ищут иные стимулы, помимо стабильности, удерживающие их на государственной службе.

Abstract: The research subject is value-normative structure of regional public servants defining their motivation, and its transformation in the process of restructuring, which had taken place in 2016. Within the framework of this study, motivation is understood as readiness to pursue working within the system of public service, career planning and work satisfaction. The author defines the following key motives: material, i.e. orientation to high income, social benefits and guarantees, career and status motives, employment stability and intensity of work. The research is based on the method of questionnaire survey. The author uses stratified quota sample of 274 respondents with confidence interval of 5.55% and confidence probability of 95%. The author concludes that the key motive, which determined public servants’ readiness to pursue working in executive authorities in 2016, was stability of employment, and after restructuring – material motives. Besides, the key factor, defining the appeal of public service as a place of employment, is career expectations and stability of employment. During restructuring, the motivation had decreased. As the key demotivators, respondents mention low incomes and increased intensity of work. The author also notes high correlation between work satisfaction and public service period. Financial gain, social status and psychological climate are also significant factors of motivation. It means that under the conditions of frustration, public servants seek for other incentives to pursue working for public service.