Мохов В.П. —
Политический фактор гендерной асимметрии в органах местного самоуправления
// Политика и Общество. – 2017. – № 11.
– С. 74 - 81.
DOI: 10.7256/2454-0684.2017.11.24581
URL: https://e-notabene.ru/psmag/article_24581.html
Читать статью
Аннотация: предметом исследования является гендерное распределение в органах местного самоуправления на современном этапе российского развития, Автор подробно анализирует гендерное представительство в различных структурах органов местного самоуправления и муниципальных органов. В статье определена политическая составляющая гендерной асимметрии на местном уровне власти, выявлены пять основных форм гендерной асимметрии в органах местного самоуправления, включая иерархическую, должностную, ролевую, территориально-статусную, властную асимметрию; сформулированы социальные и политические факторы формирования гендерной асимметрии; выявлено различие в гендерном распределении между муниципальными должностями и должностями муниципальной службы. Работа выполнена на основе статистического анализа данных, опубликованных Росстатом по кадрам муниципальной службы и муниципальным должностям по состоянию на 1 октября 2016 г. В основе статистического анализа структурно-функциональный подход. В ходе исследования выявлено, что гендерная асимметрия в органах местного самоуправления носит институционализированный характер, она закреплена в социальных практиках, которые воспроизводятся на протяжении десятилетий в выборных процессах, формальных и неформальных взаимодействиях на местном уровне. По мере продвижения в органах власти от низших должностных групп к высшим происходит усиление роли фактора политического: должности муниципальной службы высшей и главной групп во властных отношениях выступают в качестве переходной ступени от управленческих к властным позициям и на этом уровне происходит гендерная инверсия.
Abstract: The subject of this research is the gender distribution in the local self-government bodies at the current state of Russian development. The author thoroughly analyzes the gender representatives in various structures of the local self-government and municipal authorities. The article defines the political component of gender asymmetry in the local government, as well as identifies five key forms of gender asymmetry in the local self-government bodies, including hierarchical, position, role, territorial-status, power asymmetry. The author formulates the social and political factors of establishment of gender asymmetry, and reveals the difference in gender distribution between the municipal posts and positions of municipal service. The research leans on the statistical analysis of the data published by the Russian Federal State Statistics Service on the personnel of municipal service and municipal positions as of October 1, 2016. In the course of this work, it is determined that the gender asymmetry in the local self-government bodies carries institutionalized character; it is entrenched in social practices that have been reproduced for over decades in the election processes, formal and informal interactions at the local level. The movement up the ladder of official positions increases the role of political factor: the positions of municipal service of senior and chief groups in power relations manifest as the transitional stage from management to power positions, where takes place the gender inversion.