Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье является роль Африканского союза (АС) в гуманитарной сфере и его актуальный вклад в обеспечение гуманитарной безопасности в регионе Тропической Африки. Цель работы — разносторонне оценить генезис концепции гуманитарной безопасности и существующий у Африканского союза правовой, институциональный инструментарий и основанные на нем операционные возможности по реагированию на различные угрозы гуманитарной безопасности, возникающие в субсахарской Африке. Методологию проведения работы отличает комплексный характер. Во-первых, применяется сравнительно-исторический метод, с помощью которого анализируется возникновение и развитие концепции гуманитарной безопасности на уровне ООН и Организации африканского единства / Африканского союза соответственно. Во-вторых, используется типологический метод, с помощью которого рассмотрены основные группы угроз гуманитарной безопасности. В-третьих, используется сравнительный метод. Изучена политика реагирования Африканского союза на текущие сложные гуманитарные кризисы. Научная новизна работы заключается в её результатах: 1) потенциал Африканского союза в сфере обеспечения гуманитарной безопасности в Африке развит неравномерно, при этом наиболее мощными являются разработанные Африканским союзом правовые механизмы защиты личности и общества; 2) эффективность политики АС по поддержанию гуманитарной безопасности зависит от многих факторов, прежде всего от финансовых возможностей Союза, уровня координации его действий с другими международными организациями; природы кризиса. Областью применения результатов настоящего исследования может быть образовательная сфера. Основным выводом работы стал тезис о том, что несмотря на объективные сложности Африканский союз играет ключевую роль в обеспечении гуманитарной безопасности в субсахарской Африке.

Abstract: The subject of this research is the role of African Union in humanitarian sphere and its relevant contribution into ensuring humanitarian security in the region of Tropical Africa. The goal of this work is the versatile assessment of genesis of the humanitarian security concept, the existing legal and institutional frame of African Union, as well as the operating capabilities on responding to various threats to humanitarian security emerging in the Sub-Saharan Africa. Using the comparative-historical method, the author analyze the emergence and development of the humanitarian security concept at the UN level and Organization of African Unity / African Union respectively. The typological method helps to consider the main groups of threats to humanitarian security. The article also applies the comparative method. The policy of responding of the African Union to the current complex humanitarian crises is being examined. The scientific novelty consists in the following results: 1) the potential of African Union in the area of ensuring humanitarian security in Africa depends is developed unevenly; at the same time, the most influential are the developed by African Union legal mechanisms of protecting the personal and social rights; 2) the efficiency of policy of the European Union aimed at maintaining the humanitarian security depends on multiple factors, primarily the financial capacity of the Union, level of coordination of its action with other international organizations; nature of the crisis. The main conclusion consists in the thesis that despite the objective difficulties, African Union plays a key role in ensuring humanitarian security in the Sub-Saharan Africa.

Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье являются новейшие тенденции в развитии правовых, институциональных и финансовых инструментов политики международного реагирования на вызовы вынужденной миграции. Цель работы – определить, распространилось ли глобальное управление на решение проблем недобровольного перемещения больших групп людей. Научная новизна исследования заключается в том, что феномен вынужденной миграции проанализирован в качестве планетарной проблемы. Статья основана на принципах историзма и объективности, ее методологической базой выступает историко-генетический метод. На основе анализа решений ряда международных форумов и конференций показано, что вынужденная миграция, как пересекающая национальные границы, так и не выходящая за их пределы, всё в большей мере осознается как глобальная проблема. Такое осознание – необходимая предпосылка для становления всеобъемлющего и включающего все заинтересованные стороны процесса глобального управления рисками вынужденной миграции. Однако пока в силу ряда факторов, прежде всего в связи с «чувствительностью» вопросов внутренней вынужденной миграции для национальных государств, глобальное управление на этом проблемно-тематическом направлении находится в начальной стадии формирования. Тем не менее, активизация процесса поиска общих ответов на беспрецедентные по масштабу и сложности вызовы вынужденного перемещения повышает актуальность выводов проведенного исследования о постепенном возникновении новых сфер глобальной ответственности, распространяющихся не только на беженцев и лиц, ищущих убежища, но и на внутренне перемещенных лиц.

Abstract: The subject of this research is the most recent trends in development of the legal, institutional, and financial instruments of the international response policy upon the challenges of forced migration. The goal of this work is to determine whether the global management had expanded onto solution of the issues of involuntary displacement of the large groups of people. The scientific novelty consists in the fact that the phenomenon of forced migration has been analyzed as a planetary problem. The article leans on the principles of historicism and objectivity, as well as historical-genetic method. Based on the analysis of decisions of several international forums and conferences, it is demonstrated that forced migration that expands beyond national boundaries or stays within, is more often recognized as a global issue. Such realization is a necessary prerequisite for the establishment of all-encompassing and involving all interested sides process of global risk management caused by forced migration. However, due to a number of factors, mostly because of the “sensitivity” of the questions on the domestic forced migration for the national states, the global management in such problem-thematic direction remains at the initial stage of establishment. Nevertheless, activation of the process of searching the general answers to the unprecedented in scale and complexity challenges of forced displacement, increases the relevance of conclusions of the conducted research about the gradual occurrence of the new spheres of global responsibility applied not only to refugees and individuals looking for asylum, but also the domestically migrated persons.

Аннотация: Статья посвящена анализу гуманитарного направления внешней политики России в государствах Тихоокеанской Азии. Изучены формы и масштабы российского гуманитарного присутствия в этом регионе, в частности работа сети российских центров науки и культуры. С помощью метода сравнительного анализа показаны отличия российского определения содержательных границ гуманитарной дипломатии от подхода, сложившегося на национальном и субрегиональном (АСЕАН) уровнях в Тихоокеанской Азии. Для российской внешнеполитической практики характерна предельно широкая трактовка понятия «гуманитарное сотрудничество».
В то время как в Тихоокеанской Азии утвердился проблемно-ориентированный подход к гуманитарной деятельности во внешней сфере. В статье сделан вывод о том, что в настоящий момент гуманитарные усилия направлены на решение проблем, возникающих вследствие повышенной уязвимости Тихоокеанской Азии перед нетрадиционными угрозами безопасности (стихийные бедствия, вынужденное перемещение больших масс людей). Даны рекомендации по продвижению накопленного РФ опыта в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по укреплению логистической и инфраструктурной составляющей российского гуманитарного присутствия в Тихоокеанской Азии. В частности, предложено создать во Владивостоке крупный международный склад гуманитарной помощи по модели гуманитарных складов ООН.

Abstract: The paper analyzes the humanitarian direction of Russia’s foreign policy in Asia Pacific countries. The author studies the forms and scales of Russia’s humanitarian presence in this region, particularly, the work of the network of Russian scientific and cultural centers. Using the comparative method, the author analyzes the differences between the Russian understanding of the conceptual limits of humanitarian diplomacy and the approach established on the national and sub-regional levels (within ASEAN) of Asia Pacific. In Russia, the “humanitarian cooperation” concept is usually understood very widely, while in Asia Pacific, the problem-oriented approach to humanitarian activities in foreign policy has been established. The author concludes that at the present time, humanitarian efforts are aimed at solving the problems caused by the high level of vulnerability of the Asia Pacific region to nonconventional security threats (natural disasters, forced displacement of large numbers of people). The author formulates recommendations for the promotion of Russia’s experience in emergency situations prevention and management and in strengthening logistical and infrastructural components of Russia’s humanitarian presence in Asia Pacific. Particularly, the author suggests creating a large humanitarian response depot in Vladivostok (using the example of the UN Humanitarian Response Depots).