Алексеенко А.П., Сонин В.В. —
Особенности законодательства КНР о государственной гражданской службе
// Административное и муниципальное право. – 2017. – № 8.
– С. 40 - 52.
DOI: 10.7256/2454-0595.2017.8.23855
URL: https://e-notabene.ru/ammag/article_23855.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования данной работы является комплекс норм китайского и российского законодательства, касающихся правового регулирования отношений в сфере государственной гражданской службы. В работе тщательно рассматриваются особенности Закона КНР «О государственной гражданской службе», а также связанные с ним подзаконные акты. Особое внимание уделено выявлению норм названного закона, которые следовало бы учитывать при проведении административной реформы в РФ. Подробно проанализированы положения китайского законодательства, касающиеся поступления на государственную гражданскую службу, обучения государственных гражданских служащих и профилактики коррупции среди чиновников. Для глубокого изучения китайского законодательства в работе были использованы сравнительно-правовой и формально-юридический методы исследования, а также анализ и синтез. Кроме того, в качестве эмпирического материала использовались данные средств массовой коммуникации. Новизна проведенного исследования заключается в том, что оно касается современного законодательства КНР о государственной гражданской службе и уделяет большое внимание выявлению положений нормативных правовых актов Китая, которые могли бы быть использованы отечественным законодателем. На основе проведенного исследования предложены рекомендации по совершенствованию российского законодательства о государственной службе, в частности, в сфере обучения государственных гражданских служащих и их поступления на службу.
Abstract: The research subject is the set of provisions of Chinese and Russian legislation regulating relations in the sphere of public service. The authors study the peculiarities of China’s law “On public service” and the related subordinate acts. Special attention is given to the provisions of this law, which would be appropriate to use for the administrative reform in Russia. The authors analyze the provisions of the Chinese legislation concerning entering public service, training public servant and preventing corruption among officials. For the profound study of Chinese legislation, the authors use the comparative-legal and formal-legal research methods, analysis and synthesis. As empirical materials, the authors use reports of mass media. The scientific novelty of the study consists in the fact that it considers the modern China’s legislation on public service and pays attention to the detection of provisions, which could be used by the Russian legislator. Based on the conducted research, the authors formulate recommendations for the improvement of the Russian legislation on public service, particularly, in the sphere of training public officials and their entering on public service.
Алексеенко А.П. —
Проблемы регламентации государственных услуг на примере Сибирского федерального округа
// Административное и муниципальное право. – 2016. – № 10.
– С. 836 - 841.
DOI: 10.7256/2454-0595.2016.10.20467
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования данной работы является содержащийся в нормативно-правовых актах органов исполнительной власти Красноярского края, Кемеровской области и Республики Хакасия комплекс норм, касающийся предоставления государственных услуг. Автором был изучен массив административных регламентов по оказанию государственных услуг, а также официальные ресурсы органов государственной власти, где размещаются данные регламенты. В работе также рассматривается понятие «государственная услуга», приводятся основанные на федеральном законодательстве и теоретическом материале критерии её отграничения от государственной функции. В статье были использованы сравнительно-правовой и формально-юридический методы исследования, а также анализ и синтез. Кроме того, был использован статистический метод. Основные выводы проведённого исследования заключаются в том, что, исходя из анализа административных регламентов по оказанию государственных услуг и полученного статистического материала, сформулированы основные проблемы, и выявлены типовые ошибки, связанные с регламентацией государственных услуг. Также предложены меры по недопущению таких ошибок в будущем.
Abstract: The research subject is the set of provisions on government services, contained in the statutory instruments of executive bodies of Krasnoyarski krai, Kemerovo region and the Republic of Khakassia. The author studies administrative regulations on government services and the official resources of public authorities, where these regulations can be found. The author considers the “government service” concept and describes the criteria of its distinguishing from the public function, based on the federal legislation and theoretical materials. The author applies the comparative-legal and formal-legal research methods, analysis, synthesis and the statistical method. On the base of the analysis of administrative regulations of government services and the acquired statistical data, the author formulates the basic problems and detects the typical drawbacks of government services regulation. The author offers the ways to avoid such drawbacks in the future.
Алексеенко А.П. —
Проблемы определения правовой природы отношений, возникающих между акционерным обществом и лицами, входящими в его органы управления
// Юридические исследования. – 2016. – № 6.
– С. 45 - 51.
DOI: 10.7256/2409-7136.2016.6.19300
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_19300.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования данной работы является комплекс норм трудового и корпоративного права, а также акты арбитражных судов РФ, касающихся правового регулирования порядка образования и деятельности органов управления акционерного общества. Автором рассматривается правовая природа отношений между акционерным обществом и лицами, входящими в органы управления акционерного общества. Проведён анализ оснований возникновения таких отношений – решение общего собрания акционеров, трудовой договор. Отдельное внимание посвящено существующей в настоящее время двойственности положения исполнительного органа, который с одной стороны является субъектом корпоративного права, а с другой – субъектом трудового права. В статье были использованы сравнительно-правовой и формально-юридический методы исследования, а также анализ и синтез. При их помощи были рассмотрены нормы российского законодательства и судебные акты. Основные выводы проведённого исследования заключаются в выявлении противоречивости правовой природы возникновения отношений между органами акционерного общества и самим обществом. В соответствие с действующим законодательством отношения между членами совета директоров (наблюдательного совета) и акционерным обществом могут регулироваться трудовым законодательством, хотя трудовыми правоотношениями не являются. Более того, отношения с акционерным обществом лица (лиц), выполняющего функции исполнительного органа, строятся на основании трудового договора, что представляется противоречивым.
Abstract: The research subject is the set of norms of labor and company law, and the acts of commercial courts of the Russian Federation related to legal regulation of the order of formation and the activity of management bodies of a corporation. The author considers the legal nature of relations between a corporation and the members of its management bodies, analyzes the grounds of such relations, including the general meeting of shareholders and the labor contract. Special attention is paid to the existing duality of the position of the executive body which is on the one hand a subject of company law, and on the other – a subject of labor law. The author applies comparative-legal and formal-legal research methods, analysis and synthesis. Based on them the author studies the provisions of Russian legislation and judicial acts. The author reveals the contradictory character of the legal nature of relations between a corporation and its management bodies. According to the current legislation, the relations between the directorate members and a corporation can be regulated by labor legislation while not being labor relations. Besides, the relations between an executive person and a company are based on a labor contract, and this situation is contradictory.
Алексеенко А.П. —
Разведка и добыча космических ресурсов: опыт законотворчества США
// Юридические исследования. – 2016. – № 5.
– С. 34 - 41.
DOI: 10.7256/2409-7136.2016.5.18968
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_18968.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования данной работы является комплекс норм международного права, а также национального законодательства Соединённых Штатов Америки, касающихся правового регулирования коммерческой деятельности по разведке и добыче космических ресурсов частными лицами. Автором рассматривается правовой режим полезных ископаемых, содержащихся в недрах планет и астероидов, юридическая возможность их коммерческого использования гражданами (юридическими лицами). Проведён анализ Закона США «О конкуренции в коммерческом запуске космических кораблей», осуществлено его сопоставление с нормами международного права. Для того чтобы выявить значение норм американского законодательства в сфере коммерческой добычи ресурсов Космоса в работе были использованы сравнительно-правовой и формально-юридический методы исследования, а также анализ и синтез. Новизна проведённого исследования заключается в том, что в Российской Федерации ранее не проводились научные исследования о правовом регулировании в зарубежных странах коммерческой разведки и добычи полезных ископаемых в Космосе. Основные выводы проведённого исследования следующие: во-первых, международное право не налагает запретов на деятельность частных лиц по добыче ресурсов Космоса, во-вторых, лица, извлекающие полезные ископаемые из планет (астероидов), должны руководствоваться правом государства, гражданами которого они являются, в-третьих, Российскому законодателю следует пересмотреть своё отношение к частной космической деятельности и инициировать разработку концепции соответствующего законопроекта.
Abstract: The research subject is the set of provisions of international law and the U.S. national legislation in the field of legal regulation of commercial activities aimed at the survey and extraction of space resources by private entities. The author studies the legal regime of minerals, contained in planets and asteroids, and the legal possibility of their commercial use by citizens (legal entities). The author analyzes the U.S. Commercial Space Launch Competitiveness Act and compares it with the provisions of international law. To reveal the importance of provisions of the American legislation in the field of commercial space resources extraction, the author applies the comparative-legal and the technical research methods, analysis, and synthesis. The novelty of the study lies in the fact that the research of legal regulation of commercial survey and extraction of space resources in foreign states hasn’t been carried out in the Russian Federation so far. The author comes to the following conclusions: international law doesn’t prohibit the survey and extraction of space resources by private entities; persons, extracting minerals form planets (asteroids), have to follow the rules of the state of their citizenship; the Russian legislator should revise its attitude toward private space activity and initiate the development of the concept of the respective law.