Аннотация: Целью данной статьи является анализ миграционной политики стран – членов и кандидатов в члены Европейского союза, в том числе в отношении транзитных мигрантов. Авторами подробно рассмотрены такие аспекты темы, как продвижение НАТО и Европейская политика соседства с выделением аспектов секьюритизации определения ключевых характеристик транзитных стран. Проведена оценка политики ЕС и отдельных тразитных стран в отношении мигрантов из европейских и азиатских стран, на примере Греции и нелегальных мигрантов, следующих транзитом. Материалами для написания статьи послужили официальные документы стран ЕС, публикации в СМИ и работы исследователей в области международных миграций, данные статистических бюллетеней Евростата, UNHCR и Европейской Комиссии за 2010-2016 гг. Авторы сделали вывод, что транзитные государства сталкиваются со значительными объемами мигрантских потоков. При этом некоторые из транзитных стран играют роль «дамб» или «клапанов», формируют региональные транзитные миграционные потоки. Изменение национальной миграционной политики может послужить основой для «формирования» новых транзитных миграционных потоком уже интернационального уровня. Предложено разделение транзитных мигрантов на две группы: первая – трудовые и прочие мигранты, а вторая – беженцы. Беженцы склонны к продолжительным странствованиям, трудовые мигранты используют разнообразные пути, ведущие в ЕС в поисках лучшей доли. Увеличение срока пребывания мигрантов в странах транзита может быть результатом умышленных действий правительств, все более обеспокоенных тем, что транзитная миграция подрывает отношения с соседними странами, в которые стремятся попасть мигранты.

Abstract: The goal of this article lies in the analysis of migration policy of the EU member and candidate states, including with regards to transit migrants. The authors examine such aspects of the topic as the advancement of NATO and European Neighborhood Policy, highlighting the factors of securitization of definition of the key characteristics of transit countries. An assessment is conducted of the EU policy and separate transit countries pertinent to migrants from European and Asian countries, on the example of Greece and illegal transit migrants. The materials for this research contain the official documents of EU member states, mass media publications and scientific works in the area of international migrations, Eurostat statistical data, UNHCR and European Commission (2010-2016). A conclusion is made that transit countries deal with a large migration flow; some of the transit countries play a role of a “buffer zone”, form regional transit migration flows. The changes in national migration policy can serve as the foundation for emergence of the new transit migration flows already of international level. The authors suggest dividing transit migrants into two groups: the first one – labor and other migrants; the second one – refugees. The latter are prone to continuous migration, while labor migrants seek multiple ways leading to the European Union, and look for better opportunities. Prolonged stay of migrants in transit countries can be a result of the intended acts of the governments, increasingly concerned about the fact that transit migration undermines the relations with neighboring countries, which are a desirable destination for migrants.  

Аннотация: Предметом статьи является рассмотрение факторов риска социальной эксклюзии пожилого населения Российской Федерации на основе интегральной оценки индексов компонентов социальной эксклюзии.
Предложена модель оценки факторов социальной эксклюзии пожилых разработана с учетом того, что социальная эксклюзия – это многомерный феномен, отражающий как экономико – структурные, так и социкультурные аспекты. Предложены и апробированы специфичные индикаторы оценки социальной эксклюзии пожилых, опирающейся на оценку социально – экономической (материальной) депривации, депривации социальных прав (доступ к социальным институтам и услугам) и депривации безопасности (безопасная среда), депривации социального участия, культурной (нормативной) дезинтеграции и социального аутизма.
Выделен ряд микроуровневых факторов риска эксклюзии, часть из которых представлена некорректируемыми факторами, а другая – поддающимися корректировке. Некорректируемые (независимые) факторы риска социальной эксклюзии: пол; возраст (для женщин старше 55, для мужчин старше 60); одинокое проживание; статус (работающий/неработающий пенсионер); размер пенсии; семейное положение; религия; способность к самообслуживанию; пенсионный стаж; тип поселения (город/село). Корректируемые (зависимые): двигательная активность; состояние здоровья; отсутствие собственного жилья; низкий уровень образования; копинг – стратегии; оценка материального положения; неадаптированные после выхода на пенсию. Оценка социальной эксклюзии пожилых в трех регионах Российской Федерации проведена на основе результатов социологического исследования, в котором приняли участие 779 респондентов в возрасте от 55 (женщины) и 60 (мужчины) лет (2016 год, Алтайский и Забайкальский края, Кемеровская область.
Сделан вывод о том, что, во-первых, быть социально исключенным, не значит испытывать депривацию во всех измерениях эксклюзии. Можно лишь быть более или менее исключенным в тех или иных ипостасях социально эксклюзии. Во-вторых, потеря физических возможностей, ограничение в здоровье, свободе передвижения безусловно увеличивают риск социальной эксклюзии. В-третьих, практически каждый из рассмотренных факторов риска, увеличивая вклад части компонентов общей социальной эксклюзии, неизбежно снижает вклад других компонентов эксклюзии.

Abstract: The subject of this article is the examination of risk factors of the social exclusion of elderly population of the Russian Federation based on the integral estimation of the index components of social exclusion. The authors suggest the model for assessing the factors of social exclusion of the elderly people considering the economic-structural and sociocultural aspects. The article offers and tests the specific indicators of evaluation of the social exclusion of elderly people leaning on the assessment of socio-economic (financial) deprivation, deprivation of social rights (access to social institutions and services), deprivation of security, deprivation of social engagement, cultural (normative) disintegration and social autism. The authors highlight a number of micro-level risk factors of exclusion, a part of which is nonadjustable, while another part is adjustable. The nonadjustable (independent) risk factors of social exclusion contain: gender; age (for females above 55, for males above 60); single living; status (working/non-working retiree); size of pension; marital status; religion; independent living skills; type of settlement (city/village). The adjustable (dependent) risk factors contain: physical activity; health condition; absence owned property; low level of education; coping-strategies; evaluation of financial status; unadapted after retirement.  The estimation of exclusion of the elderly population in three regions of the Russian Federation was conducted based on the results of sociological survey, which took place in Altai Krai, Zabaykalsky Krai, and Kemerovo Oblast in 2016, and involved 779 respondents in the above 55 (female) and 60 (male). Conclusion is made that the status of being socially excluded does not imply experiencing deprivation in all aspects of exclusion; the loss of physical abilities, health and mobility restrictions do increase the risk of social exclusion; practically each of the examines risk factors by increasing the contribution of some components of the overall social exclusion, inevitably reduces the contribution of other components of the exclusion.

Аннотация: Предметом статьи является оценка институциональных условий деятельности и роли национально-культурных общественных объединений в реализации государственной национальной политики в Алтайском крае. Авторы раскрывают особенности этнокультурной ситуации в регионе, особенности деятельности органов государственной власти по выполнению мероприятий государственной национальной политики. На основе данных социологического исследования представлены результаты экспертизы роли национально-культурных общественных объединений в осуществлении политики, оценки включенности национально-культурных общественных объединений в межсекторные связи и проведена оценка некоторых условий осуществления деятельности национально-культурных некоммерческих организаций.
Исследование осуществлено методом личного интервью руководителей зарегистрированных на территории Алтайского края национально-культурных общественных объединений на основе структурированной анкеты. Приведены результаты дисперсионного анализа и применения процедуры шкалирования экспертных оценок условий функционирования национально-культурных некоммерческих организаций. Основными выводами представленного исследования являются следующие. Среди населения в Алтайском крае в достаточно высокой степени выражены устремления населения объединяться для защиты своих национальных интересов, осознается необходимость сохранения и развития культур различных национальностей, населяющих территорию региона. Наряду с гармоничными межнациональными взаимоотношениями между населением и национально-культурными некоммерческими организациями существуют доверительные связи, национально-культурных общественные объединения открыты для кооперации и конструктивного взаимодействия с местным сообществом. Наряду с успехами, экспертные оценки выявили недостаточно справедливое распределение благ и различных должностей для любых национальностей; недостаток эффективности и открытости в диалоге между государством, этническими диаспорами и национальными меньшинствами при принятии значимых решений. Наиболее согласованные оценки экспертов наблюдались по показателям успешности разрешения конфликтов в сфере межэтнических отношений, контроля за соблюдением законов в сфере государственной национальной политики, работы органов власти по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, налаживанию диалога государства и этнических диаспор, национальных меньшинств при принятии значимых решений, поддержке национально-культурных общественных объединений, эффективности системы управления реализацией государственной национальной политики в регионе.

Abstract:  
The subject of this article is the assessment of institutional factors of activity and role of the national cultural public organizations in realization of state national policy in the Altai Krai. The authors reveals the peculiarities of ethno-cultural situation in the region alongside the specificity of activity of the government bodies with regards to realization of state national policy. Leaning on the sociological survey data, the article provides the expertise results of the role of national cultural public organization in implementation of the policy, assessment of their inclusion into the cross-sectoral connections, as well as evaluates certain conditions for realization of activity of the national cultural nonprofit organizations. The research is conducted through the method of personal interview with the heads of registered in Altai Krai national cultural public organizations based on the structured questionnaire. The authors introduce the results of dispersive analysis and application of the procedure of scaling the expert assessments of the factors for functioning of the national cultural nonprofit organizations. The following conclusions were made: among the population of Altai Krai there is a vivid desire to unite aimed at protection of their national interests, as well as the need for preserving and developing of the cultures of diverse nationalities that populate the territory of the region. Along with the harmonious cross-national relationships between the population and national cultural nonprofit organization, there authors highlight the trusted connections, when the national cultural public organizations are open for cooperation and constructive interaction with the local community. The expert analysis also determined the insufficiently fair distribution of benefits and various positions for any of the nationalities; lack of efficiency and openness in the dialogue between the state, ethnic diasporas, and national minorities in adoption of important decisions. The most coordinate expert assessment were noticed with regards to the indexes of successful resolution of conflicts in the area of interethnic relations, control over compliance with the laws in the field of the state national policy, work of the government bodies in realization of the Russian Federation National Policy Strategy until 2025, establishment of dialogue between the state, ethnic diasporas, and national minorities in adoption of crucial decisions, supports of the national cultural public organization, and efficiency of the system of administration over the implementation of state national policy in the region.
 
 

Аннотация: В статье представлены результаты социологического исследования в форме экспертных интервью, целью проведения которого выступило изучение нелегальной трудовой миграции как риска социальной эксклюзии на рынке труда Алтайского края и разработка на этой основе предложений по оптимизации региональной политики регулирования миграционных процессов и занятости населения.
Проведенный анализ направлен на раскрытие особенностей индивидуального восприятия трудовыми мигрантами ситуации и состояния социальной инклюзии/эксклюзии на рынке труда (в т.ч. нелегальных трудовых мигрантов и населения края), взаимоотношений нелегальных трудовых мигрантов с государственными органами власти и другими субъектами рынка труда, оценить миграционную политику и характер ее влияния на состояние и развитие регионального рынка труда. В 2012–2013 годах в Алтайском крае проведен цикл экспертных интервью, целью проведения которых выступило изучение нелегальной трудовой миграции как риска социальной эксклюзии на рынке труда Алтайского края и разработка на этой основе предложений по оптимизации региональной политики регулирования миграционных процессов и занятости населения.
Использованы данные экспертного опроса (n = 20) методом полуструктурированного интервью, в качестве экспертов выступили специалисты органов местного самоуправления, органов государственной власти, научно-педагогическая общественность, руководители общественных организаций, руководитель организаций/предприятий края.
Сделан вывод о том, что в настоящее время при низкой правовой культуре населения и низкой правовой ответственности работодателей и «снисходительном» отношении контрольно-надзорных органов, неспособности контролировать ситуацию органами власти на местах, отсутствии реальных механизмов нормативного-правового регулирования, создаются благоприятные условия для использования механизмов неформальной (недокументированной) занятости. Существующие барьеры на рынке труда Алтайского края весьма разнообразны, они представляют угрозу правовому положению в сфере труда как местного, коренного населения, так и прибывающих в регион трудовых мигрантов. Но у экспертов складывается мнение, что существующая проблема не настольно остра, чтобы принимать экстренные меры по ее регулированию, и вообще, существующее состояние сферы труда и существующих в ней неправовых трудовых практик устраивает как работодателей, так и самих мигрантов и не приносит значительного ущерба местному населению. Согласно экспертным оценкам миграция в настоящее время не представляет значительную угрозу безопасности региона, поскольку поток мигрантов пока еще умеренный. Однако если не принимать дополнительных мер законодательного регулирования миграционных потоков, не контролировать миграционное поведение населения, то имеющиеся бесконтрольные миграции могут в дальнейшем представлять реальную опасность приграничным регионам, поскольку уже сегодня они могут иметь отношение к преступному миру.

Abstract: This article presents the results of sociological research in a form of expert interview, the goal of which was the examination of the illegal work migration as a risk to social exclusion on the Altai Krai job market, and the development of propositions on optimization of regional policy of regulation of the migration processes and the employment of population. The conducted analysis is aimed at the determination of peculiarities by the work migrants of the individual perception of the state and situation of social exclusion/inclusion on the job market (including the illegal work migrants and population of the Krai), the relationship between the illegal work migrants and the government authorities and other actors of job marker, as well as the assessment of the migration policy and the vector of its effect upon the state and development of the regional job market. The conclusion is made that currently, due to the low level of legal culture among population and low level of legal responsibility among the employers, as well as “loyal” attitude of the supervisory authorities, inability for government authorities to have control over situation, absence of real mechanisms of the normative-legal regulation, are created the favorable circumstances for using the mechanisms of informal (undocumented) employment. According to the expert evaluation, migration currently is not a real threat to the regional security, because the migrant flow is still moderate. However, if not apply additional measures of legislative regulation and not control the migration behavior of the population, it can in future be dangerous for the bordering regions.

Аннотация: Целью статьи является анализ социальных репрезентаций и экспертных оценок рисков и угроз безопасности, основанный на результатах исследований в Алтайском и Ставропольском краях. Теоретико-методологическую основу исследования составили современные теории риска, согласно которым современное общество наряду с материальными и духовными благами систематически производит риски, угрожающие природе и человечеству.
Представлены результаты социологического изучения социальных репрезентаций населением и экспертами рисков и угроз безопасности в двух регионах Российской Федерации. Согласно полученным данным состояние безопасности и, соответственно, социальные риски того или иного регионального социума определяется, во-первых, существующими угрозами социальной безопасности общероссийского масштаба, в целом типичными для всех субъектов Российской Федерации, во-вторых, уникальной структурой угроз социальной безопасности конкретного региона, обусловленных его уникальным геополитическим и социально-экономическим положением.
В заключение сделаны выводы о необходимости разработки механизма противодействия социальным рискам, который должен опираться на объективные критерии личной и социальной безопасности, а также учитывать модели рискованного поведения с целью эффективного воздействия на него.

Аннотация: Представлен анализ социологического исследования проблем воспроизводства социальных рисков национализма, экстремизма и ксенофобии. На основе данных по шести регионам Российской Федерации сделаны выводы о том, что экстремистские практики сегодня присутствуют практически во всех сферах общественной жизни и носят универсальный, неспецифический характер. Выявлено, что содержание таких показателей, как установки по отношению к представителям других национальностей, страх стать жертвой на почве национальной неприязни, ощущение враждебности, исходящей от представителей других национальностей, имеет региональную специфику.

Аннотация: Представлен анализ социологического исследования проблем воспроизводства социальных рисков национализма, экстремизма, ксенофобии и терроризма. На основе данных по шести регионам Российской Федерации сделаны выводы о том, что экстремистские практики сегодня присутствуют практически во всех сферах общественной жизни и носят универсальный, неспецифический характер. Выявлено, что содержание таких показателей, как установки по отношению к представителям других национальностей, страх стать жертвой на почве национальной неприязни, ощущение враждебности, исходящей от представителей других национальностей, имеет региональную специфику. Можно отметить определенную склонность респондентов оценивать вероятность теракта в их населенном пункте как высокую вне связи с рациональной оценкой реальной ситуации. Страх теракта и оценка его вероятности – взаимосвязанные переменные. В целом восприятие вероятности теракта определяется скорее психологическими причинами.

Abstract: The article contains a sociological research analysis of data regarding problems of reproduction of such social risks as nationalism, extremism and xenophobia. Conclusion that extremist practices are present in all spheres of social life and have universal non-specific character was made basing on data from the six regions of Russian Federation. It is revealed that the contents of such indexes as attitudes towards representatives of other nations, fear to be a victim of national hostility and sense of national hostility has regional specific features. It is possible to mark a disposition of respondents towards estimating high probability of terrorist acts in their place of residence  without any connection with the rational security estimation.. The fear of terrorist act and evaluating its possiblity  are the interconnected variables. Generally, the perception of possibility of a terrorist act is determined by psychological causes.