Аннотация: Предметом исследования является соотношение стандартов и технического регулирования в строительной сфере, а также изучение практических последствий различных правовых режимов - добровольного и обязательного - для предпринимательской деятельности строительных организаций в Российской Федерации. Стандарты и техническое регулирование в строительной отрасли рассматриваются как нормы права в контексте результатов работы по гармонизации российского права, права Таможенного союза и регулирования ВТО. В этой связи стандарты рассматриваются как добровольные комплексы норм, соответствие которым декларируется поставщиками работ и услуг, и проверяется независимыми организациями, которые осуществляют оценку соответствия. Нормы технического регулирования рассматриваются как безусловно обязательные нормы.
Поддержаны и развиты выводы о принципиальной добровольности стандартов и обязательности норм технического регулирования. Уточнено понимание основной цели стандартизации - достижение высокого качества - и основной цели технического регулирования - достижение безопасности в ходе работ и при использовании результата. Отмечены практические ограничения применения сформулированных выводов в деятельности строительных организаций. Сформулирован вывод о деформации общей рамочной концепции добровольных стандартов и обязательных норм технического регулирования в строительной отрасли в направлении увеличения количества обязательных требований. Данная деформация связана с принятием отдельного закона Технический регламент безопасности зданий и сооружений, который является специальным по отношению к Закону о техническом регулировании, а также с многоуровневым и в силу этого зачастую противоречивым регулированием технических норм в строительной отрасли.

Abstract: The subject of this research is the correlation between standards and technical regulation in construction sector, as well as the examination of practical consequences of various legal regimes – and mandatory and voluntary for business activity of construction companies in the Russian Federation. Standards and technical regulation of industry are viewed as legal norms in the context of progress made on harmonization of Russian law, legislation of the Customs Union, and regulations of the World Trade Organization. In this regard, standards are considered as voluntary set of norms, adherence to which is declared by the contractors and service providers, and controlled by independent organizations that conduct verification of adherence. The norms of technical regulations are referred to as mandatory norms. The conclusion is formulated on the essential voluntary nature of standards and mandatory nature of technical regulations. The author clarifies the concept of the basic goal of standardization – achievement of high quality, and the key goal of technical regulation – achievement of safety in the process and in usage of the results. Practical limitations of application of the formulated conclusions in the activity of construction companies are outlined. The author also concludes on deformation of the general framework concept of voluntary and mandatory norms of technical regulation in construction sector towards increasing the number of mandatory requirements. Such deformation is a result of passing a separate law – Technical Regulations on the Safety of Buildings and Structures, which is special in regards to the Law on Technical Regulation, as well as to multilevel and thus often contradictory regulation of technical norms in construction sector.

Аннотация: Объектом исследования выступает категория «иностранная строительная организация как субъект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации», понимаемая автором шире, чем иностранное юридического лицо, обладающее на территории Российской Федерации специальной правоспособностью. Иностранная строительная организация рассматривается с позиций предпринимательского права как иностранный субъект, действующий в российской правовой системе. Предметом исследования выступили действующие в этой части правовые регуляторы и доктринальные разработки. В работе анализируются разработанные наукой международного частного права категории личного закона юридического лица, правоспособности иностранного лица, подходы к их соотношению. Методологической основой исследования являются общенаучные (диалектический, системный), а также специально-юридические (формально-юридический, сравнительно-правовой) методы познания. Автор выделяет два юридически значимых признака иностранной строительной организации (подчинение иностранному личному закону, осуществление профильной деятельности в соответствии с требованиями российского законодательства) и на этой основе формулирует концептуальное определение понятия указанного субъекта. Кроме того, автор выделяет два условия, позволяющие рассматривать de facto субъекта предпринимательства как иностранную строительную организацию (наличие иностранного контроля над операционной деятельностью и присутствие зависимости от иностранного технического регулирования), оговаривает их соотношение с правовыми условиями осуществления деятельности на территории Российской Федерации.

Abstract: The object of this research is the category of “foreign construction organization as a subject of entrepreneurial activity in the Russian Federation”, which the author understands in a broader sense that a foreign legal entity that possesses special legal capacity in the territory of the Russian Federation. Foreign construction organization is viewed from the perspective of entrepreneurial law as a foreign actor in the Russian legal framework. The subject of this research is the acting in this regard legal regulators and doctrinal formulations. The article analyzed the developed by the science of private international law category of personal law of the legal entity, legal capacity of the foreign entity, and approaches to their interrelation. The author determines the two legally significant attributes of the foreign construction organization – subordination to the foreign personal law, realization of core business in accordance with the requirements of the Russian legislation); and based on that formulates the conceptual definition of the indicated subject. In addition, the author highlights the two conditions that allow viewing de facto of the subject of entrepreneurship as foreign construction organization (presence of foreign control over the operational activity and reliance on the foreign technical regulation), as well as stipulates their interrelation with the legal conditions of implementation of activities in the territory of the Russian Federation.

Аннотация: В фокусе исследования - правоспособность организаций, определяемая согласно различным личным законам в контексте требований к членству в саморегулируемых организациях. Изменения, внесенные в текст ст. 49 ГК РФ в рамках реформы Общей части ГК РФ установили, что членство в СРО (допуск СРО) отныне является составной частью правоспособности юридического лица. Вместе с тем, правоспособность юридических лиц иностранного происхождения может быть определена на основании их личного закона согласно ст. 1202 ГК РФ. В статье ставится и разрешается вопрос о том, каким образом это соотносится друг с другом. Автор использовал историко-правовой метод, сравнительно-правовой метод, а также прибегнул к систематическому толкованию норм ГК РФ, которые позволили ему раскрыть существенное внутреннее противоречие в предметной области исследования. Новизна заключается в том, что проблеме взаимосвязи статей 49 и 1202 ГК РФ предлагается решение. Ограничения, связанные с членством в СРО и лицензионные ограничения выводятся из содержания правоспособности юридического лица и рассматриваются как элементы публичного регулирования предпринимательских отношений. В этом случае, они выходят из сферы действия иностранного личного закона и должны подчиняться административно-публичному регулированию своей деятельности на территории Российской Федерации.

Abstract: The focus of this research is the legal capacity of organizations that is defined in accordance with the various proper laws in the context of requirements to the membership in self-regulatory organizations (SRO). The amendments introduced into the Article 40 of the Civil Code of the Russian Federation within the framework of reform of the general part of the Civil Code, have established that the membership in SRO (admission to SRO) is henceforth a part of the capacity of legal entity. At the same time, the legal capacity of legal entities of foreign descent can be determined on the basis of their proper law in accordance with the Article 1202 of the Civil Code of the Russian Federation. The article resolves the question in which way it correlates with each other. The scientific novelty of this work consists in proposing of the solution to the problem of interconnection of the Articles 49 and 1202 of the Civil Code of the Russian Federation. Limitations associated with the membership in SRO along with the licensed limitations, are derived from the content of legal capacity of the legal entity, as well as viewed as the elements of public regulation of the entrepreneurial relations. In this case, they go beyond the reach of the foreign proper law and must submit to the administrative public regulation of their activity in the territory of Russian Federation.

Аннотация: В представленной статье рассматриваются особенности правового положения иностранной строительной организации. Анализируется понятие иностранной строительной организации. Являются предметом исследования вопросы допуска иностранных организаций к строительной деятельности на территории РФ. Рассматриваются место и роль саморегулируемых организаций в предоставлении допусков к работам в сфере строительства, изысканий и в проектировании, условия вступления иностранных строительных организаций в российские саморегулируемые организации. Затрагивается проблематика статуса обособленных подразделений иностранных строительных организаций в свете измененений текущего законодательства.


Изучение нормативных источников и специальной литературы позволило автору сформулировать ключевые положения к пониманию правового положения иностранной строительной организации на территории РФ, а также указать на проблемы в этой сфере. Отмечается, что иностранная принадлежность субъекта, в сочетании со спецификой строительной деятельности, влияет на правовое регулирование допуска иностранной организации к строительству и связанных с ним проектных и инженерных работах.
Отмечено, что порядок принятия иностранных строительных организаций в соответствующие саморегулируемые организации должен быть детализирован, учитывать имеющийся у организации опыт в данной сфере и возможность его подтверждения. Выявлена недостаточность определения правового статуса обособленных подразделений иностранных строительных организаций на основе гражданского законодательства. Предложено определение понятия иностранной строительной организации. Обоснован вывод о согласованном применении норм национального законодательства и международных договоров в рассматриваемой сфере.

Abstract: The article considers the peculiarities of legal status of a foreign construction organization. The author analyzes the term “a foreign construction organization”. The research subject includes the aspects of admission of foreign organizations to construction activities in the Russian Federation. The author considers the place and the role of a self-regulated organization in granting admission for foreign organizations to construction activities, exploring and design, and the conditions of foreign construction organizations’ entering the Russian self-regulated organizations. The paper studies the problem of the status of economically autonomous subdivisions of foreign construction organizations in the context of changes in the labour law. The analysis of statutory instruments and special literature helps the author to formulate the key provisions of understanding the legal status of a foreign construction organization in the Russian Federation and to identify the problems in this sphere. The author notes that the foreign belonging of the subject, together with the specificity of construction activities, influences legal regulation of admission of a foreign organization to construction and the related design and engineer works. The author notes that the procedure of admission of foreign construction companies to self-regulated organizations should be specified and should take into account the experience of the organization and the possibility of its confirmation. The study reveals the insufficiency of determining the legal status of economically autonomous subdivisions of foreign construction organizations based on the civil legislation. The author offers the definition of a foreign construction organization and substantiates the conclusion about a coordinated application of the provisions of national legislation and international agreements in the sphere in question. 

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы членства иностранных строительных организаций в саморегулируемых организациях в строительстве, проводится анализ норм действующего российского законодательства, регулирующего отношения в связи с допуском иностранной организации к строительной деятельности. Предметом исследования становятся отличия и совпадения в предъявляемых квалификационных требованиях, проводимых процедурах допуска, статусе в СРО, которые можно выявить у иностранных строительных организаций и строительных организаций - резидентов. В центре внимания вопросы обеспечения безопасности строительства административными, публично-правовыми методами. Исследований проводится с позиций административного и предпринимательского права, при той посылке, что проблематика саморегулирования в вопросах безопасности стоится на сочетании регулирования путем публично-правовых и цивилистических начал. Автор приходит к выводам о том, регулирование правового статуса иностранных строительных организаций в РФ производится в первую очередь подзаконными актами, содержит множество пробелов; при этом вступление в СРО, с точки зрения закона, не требует создания филиала и представительства в России. Действующие правовые нормы, возможно, косвенно ограничивают право иностранных строиительных организаций на получение допусков на организацию строительных работ (генподряд).

Abstract: The article considers the issues of foreign construction companies’ membership in self-regulated organizations in the field of construction. The author analyzes the provisions of the current Russian legislation regulating relations in the field of a foreign organization’s admission to construction activity. The research subject includes the differences and similarities between qualification requirements, procedures and the status of self-regulated organizations of foreign construction organizations and residing organizations. The author pays attention to the issues of safety ensuring in construction via administrative public legal methods. The study is carried out from the position of administrative and entrepreneurial law, taking into account that the problem of self-regulation in safety ensuring is based on the combination of regulation by public-legal and civilized means. The author concludes that the foreign construction organizations’ legal status regulation in the Russian Federation is carried out primarily by substatutory acts and contains numerous gaps; still the self-regulated organization membership, from the point of law, doesn’t require the establishment of a branch or representational office in Russia. The current legal provisions, perhaps, indirectly restrict the right of foreign construction organizations’ permit to construction activities (general contract). 

Аннотация: В статье рассматривается становление и развитие отечественного законодательства в сфере регулирования заключения и исполнения договора подряда на капитальное строительство. При рассмотрении данного вопроса охватывается весь период отечественной истории права до новейшего времени. Основной акцент делается на советском и постоветском периоде с момента возникновения в советской правовой системе понятия подряда на капитальное строительство. Исследуются особенности правовой стороны понятия капитального строительства. В советский и постсоветский период рассматриваются как законодательные основы, так и подзаконные акты. Показаны особенности регулирования договора строительного подряда в дореволюционном законодательстве и законодательстве советского периода, пробелы и противоречия действующего законодательства. Сформулирована авторская позиция по вопросу разработки и принятия специального законодательного акта о капитальном строительстве, а также выводы и рекмендации по дальнейшему законодательному развитию законодательства о подряде применительно к строительному подряду и подряду на проведение проектно-изыскательских работ. Показана преемственность современного регулирования подряда с советского периода до настоящего времени.

Abstract: This article explores the establishment and development of Russian legislation in the area of regulation of execution and fulfillment of contracts for general construction. In examination of this issue, the article covers the entire period of Russian history of law to present time. The main accent is made on the Soviet and post-Soviet periods from the point of origin of the notion of construction contract in the Soviet legal system. The work presents the analysis of the peculiarities of the legal aspect of the concept of general construction, as well as the legislative foundations and bylaws during the Soviet and post-Soviet periods. The article presents the specific aspects of regulation of construction contracts in the pre-revolutionary and Soviet legislations, as well as gaps and collisions in the current legislation. The author formulates an original position on the issue of development and passing of the special legislative bill on general construction, and makes conclusions and recommendations of further legislative development pertaining to request for construction and request of quotes for construction work.  

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы правомерности деятельности в Российской Федерации иностранных компаний без аккредитации филиалов и представи-тельств. Предметом исследования является последовательность практических шагов, необходимых для осуществления легитимизации систематической коммерческой деятельности иностранных организаций в Российской Федерации в зависимости от различных условий и отраслей бизнеса. Рассматриваются различные аспекты понятий "филиал" и "представительство" в зависимости от отраслевой правовой их принадлежности. В предметную область исследования входят также изменения законодательства об иностранных инвестициях в Российской Федерации в период с 2014 г. Используется методология исследования, характерная для отрасли предпринимательского права, включающая в себя объединение подходов, характерных для частноправовых и административно-публичных начал. Понятия филиала и представительства различны в своей трактовке в гражданском-праве, инвестиционном праве и налоговом праве. Независимо от наличия филиала и представительства, совершенные иностранными коммерческими организациями сделки, остаются действительными, а сами организации сохраняют право выступать как истец и ответчик в суде. Для нормативных актов, регулирующих изучаемую тему, характерен в целом невысокий уровень юридической техники, допускающий многозначность толкований.

Abstract: This article examines the questions of lawfulness of the activity of the foreign companies in the Russian Federation without accreditation of the branches and representative establishments. The subject of this research is the succession of practical steps necessary for realization of legitimization of the systemic commercial activity of foreign organizations in the Russian Federation depending on the various circumstances and vectors of business. The author examines multiple aspects of the notions “branch” and “representative establishment” based on their sectoral and legal affiliation.  The subject area of the research includes the changes in legislation pertaining to the foreign investments in the Russian Federation since 2014. The notions of branch and representative establishment vary on their interpretation in civil law, investment law, and tax law. Despite the presence of a branch or representative office, all of the deals conducted by the foreign commercial organization remain valid, and the organizations themselves preserve the right to sue and be a defendant in court. The low level of legal technique that allows the multiplicity of interpretations is characteristic to the normative acts regulating the examined topic.

Аннотация: Статья посвящена изучению правовых проблем, с которыми сталкиваются при выходе на российский строительный рынок иностранные строительные организации. Автор подробно рассматривает наиболее распространенный способ ведения деятельности в Российской Федерации через посредство создания дочернего хозяйственного общества, преимущества и недостатки такого способа в сравнении с использованием филиала или представительства иностранной строительной организации. В фокусе исследования последние обновления законодательства в сфере иностранных инвестиций, актуальная судебная практика, а также позиции государственных органов исполнительной власти. Методология исследования характерна для отрасли предпринимательского права и предполагает объединение цивилистического подхода и изучение объекта во взаимодействии с институтами публичного правопорядка. Новизна исследования заключается в постановке проблемы доказывания опыта работ и положительной деловой репутации дочерних организаций иностранных строительных компаний. В качестве решения рассматривается правовой механизм простого товарищества, в рамках которого создается консорциум материнской иностранной проектно-строительной организации и ее российской дочерней организации для объединения материальных и нематериальных ресурсов.

Abstract: The article is devoted to analyzing legal problems arising in the process of launching international construction companies on the Russian construction market. The author examines the most common method of running business in the Russian Federation through creating a subsidiary business entity, advantages and disadvantages of such method compared to establishing affiliate or representational offices of an international construction company. In his research Nikitin focuses on the most recent amendments to the legislation in the sphere of foreign investments, actual judicial practice as well as the government executive authorities' views on the matter. The methodology of the research involves methods that are typical for entrepreneurial law and implies combination of the civil approach and analysis of an object in cooperation with public order institutions. The scientific novelty of the research is caused by the fact that the author raise a problem about business reputation of subsidiaries of international construction companies. The solution offered by the author implies the legal mechanism of plain partnership within which a consortium of the parent international construction organisation and their branch organisation is established to combine material and non-material resources. 

Аннотация: В статье рассматривается становление и развитие отечественного законодательства в сфере регулирования заключения и исполнения договора подряда на капитальное строительство. При рассмотрении данного вопроса охватывается весь период отечественной истории права до новейшего времени. Основной акцент делается на советском и постоветском периоде с момента возникновения в советской правовой системе понятия подряда на капитальное строительство. Исследуются особенности правовой стороны понятия капитального строительства. В советский и постсоветский период рассматриваются как законодательные основы, так и подзаконные акты. Показаны особенности регулирования договора строительного подряда в дореволюционном законодательстве и законодательстве советского периода, пробелы и противоречия действующего законодательства. Сформулирована авторская позиция по вопросу разработки и принятия специального законодательного акта о капитальном строительстве, а также выводы и рекмендации по дальнейшему законодательному развитию законодательства о подряде применительно к строительному подряду и подряду на проведение проектно-изыскательских работ. Показана преемственность современного регулирования подряда с советского периода до настоящего времени.

Abstract: This article explores the establishment and development of Russian legislation in the area of regulation of execution and fulfillment of contracts for general construction. In examination of this issue, the article covers the entire period of Russian history of law to present time. The main accent is made on the Soviet and post-Soviet periods from the point of origin of the notion of construction contract in the Soviet legal system. The work presents the analysis of the peculiarities of the legal aspect of the concept of general construction, as well as the legislative foundations and bylaws during the Soviet and post-Soviet periods. The article presents the specific aspects of regulation of construction contracts in the pre-revolutionary and Soviet legislations, as well as gaps and collisions in the current legislation. The author formulates an original position on the issue of development and passing of the special legislative bill on general construction, and makes conclusions and recommendations of further legislative development pertaining to request for construction and request of quotes for construction work.