Аннотация: Предметом исследования является система образования как элемент институциональной среды инновационного развития сельских территорий (в частности, в Республике Марий Эл). Выбор темы обусловлен проблемами, накопившимися в российской аграрной сфере. Сельское хозяйство РМЭ занимает второе место в структуре валового регионального продукта, однако статистические данные свидетельствуют об острой необходимости решения вопроса обеспеченности села квалифицированными трудовыми ресурсами. Цель исследования заключается в формулировке мер по развитию региональной системы образования, направленных на повышение трудового потенциала сельских территорий. В процессе исследования были использованы ряд методов: анализ научной литературы, статистических данных, нормативных документов, контент-анализ, систематизация и обобщение фактов и концепций, статистические методы анализа данных, графический метод, изучение и обобщение опыта организации образовательной, воспитательной и профориентационной деятельности в сельской местности, опыта работы по внедрению института независимой профессиональной сертификации. В статье проанализированы статистические данные, характеризующие развитие трудового потенциала Республики Марий Эл, определены основные проблемные в данной области, отражены возможные направления развития институциональной среды в сфере подготовки кадров и обеспечения трудовыми ресурсами сельских территорий российских регионов. По результатам исследования сделаны выводы о наличии негативных тенденций в части обеспеченности трудовыми ресурсами сельских территорий Российской Федерации (на примере Республики Марий Эл), а также о необходимости применения комплекса мер, направленных на подготовку кадров для аграрной сферы и на повышение трудового потенциала регионов в целом. Материалы исследования представляют практическую ценность для органов исполнительной власти регионального уровня, представителей учреждений дошкольного, среднего и высшего образования, коммерческих структур и некоммерческих организаций образовательной сферы.

Abstract: The subject of this research is the education system as the element of institutional environment of innovation development of the rural areas (including the Mari El Republic). The choice of the topic is substantiated by the issues that have accumulated in the agricultural sphere of the Russian Federation. The agriculture represents the second largest portion of the GRP of the Mari El Republic, but the statistical data testifies of a pressing need for solutions to the problem of shortage of qualified work resources in the rural areas. The goal of this work consists in formulation of measures for development of the regional education system, aimed at increasing the labor potential of the rural areas. The authors analyze the statistical data that characterizes the development of the labor potential of the Mari El Republic, and determine the key problems in this area. A conclusion is made that there is negative trends with regards to availability of labor resources in the rural areas of the Russian Federation (on the example of the Mari El Republic), as well as the need to implement a complex of measures that would be aimed at preparing human resources for agricultural sphere and increasing the workforce in the regions.

Аннотация: Высокий уровень дифференциации социально-экономического положения различных слоев российского общества побуждает правительство искать пути регулирования уровня доходов и потребления граждан. В качестве инструмента такого регулирования с января 2014 г. законодателями были введены повышающие коэффициенты транспортного налога. Изменения в порядке исчисления данного налога в отношении дорогостоящих автомобилей привели к усложнению администрирования данного вида платежей, а также к некоторому ущемлению прав налогоплательщиков (вызванному необходимостью пересчитывать налог и повторно представлять декларацию по итогам 2015 г.). Указанное обстоятельство побуждает искать альтернативные варианты регулирования уровня потребления (в части транспортных средств) с применением налогового инструментария. Цель работы (разработка варианта принятия управленческого решения в сфере региональной налоговой политики) достигнута на базе ретроспективного анализа в условиях отсутствия полного объема необходимой информации в официальной отчетности ФНС РФ. Результатом работы является предложение альтернативного подхода к налогообложению высокомощных легковых автомобилей, зарегистрированных на налогоплательщиков, заключающегося в использовании повышающих коэффициентов при расчете транспортного налога исходя из мощности двигателя транспортного средства. Вместе с тем, исчисление транспортного налога с учетом стоимости легковых автомобилей вполне может стать эффективным в случае тщательной проработки и взаимосогласования процедуры и сроков утверждения перечня дорогостоящих автомобилей, исчисления транспортного налога и представления налоговой отчетности.

Abstract: The high level of differentiation between socio-economic situations of the various layers of Russian society encourages the Government to seek ways to regulate the level of income and consumption of citizens. As a tool of the regulation legislators introduced multiplying factors of transport tax in January 2014. Changes in the procedure for calculating tax on high-priced cars have led to complication of administration of this type of payment, as well as to some infringement of the rights of taxpayers (due to the need to recalculate the tax and re-submit a declaration by the end of 2015). This fact encourages to seek alternatives towards regulating the consumption level (in terms of means of transport) using tax instruments. The objective of the research (to develop an administrative decision making model in the field of regional tax policy) achieved on the basis of a retrospective analysis in the absence of the full scope of the required information in the official statements of the Federal Tax Service of the Russian Federation. The work is to offer an alternative approach to taxation of high-priced cars registered by taxpayers, which is to use multiplying factors when calculating transport tax based on the engine capacity of the vehicle. However, calculation of the transport tax taking into account the cost of passenger cars could be effective in the case of careful study and consistency between the procedure and terms of approval of the list of high-priced vehicles, vehicle tax calculation and tax reporting.

Аннотация: Предметом исследования является группа налоговых платежей, взимаемых по твердым налоговым ставкам. Объект исследования – система общественных отношений, возникающих в сфере налогообложения. Автором рассматриваются методы группировки налоговых ставок на базе основных критериальных признаков. Особое внимание уделяется характеристике налогов, взимаемых с применением твердых ставок. Проведен анализ динамики поступлений в отношении налогов, исчисляемых по твердым ставкам; дана оценка влияния инфляционных процессов на объем данных поступлений. Обоснована целесообразность ежегодной корректировки твердых (специфических) ставок с учетом индекса инфляции и изменения конъюнктуры рынка. Выявлены виды корректирующих мер, которые могут быть использованы государством в случае применения твердых налоговых ставок в условиях инфляции. В работе применяются формально-логические методы и приемы, такие как анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнение, широко используется графический метод. Сделан вывод о том, что часть платежей, взимаемых по твердым ставкам, утрачивает свое изначальное значение в силу различных причин, об отсутствии прямой зависимости между отрицательной динамикой налоговых поступлений и инфляционными процессами, а также о необходимости внесения поправок в налоговую и экономическую политику государства с учетом стратегических целей общественно-хозяйственного развития.

Abstract: The subject analyzed in the article is a group of tax payments that are collected according to fixed tax rates. The object of the analysis is the system of public relations that emerge in the sphere of taxation. The author views the methods of classifying tax rates according to their main criterial features. Especial attention is attached to characteristics of taxes that are collected with application of fixed rates. The author analyzes the dynamics of receipts in connection with taxes that are estimated according to fixed rates, and provides an estimation of the influence of inflation processes on the volume of such receipts.
The author also gives proofs of practicability of annual correction of fixed (specific) rates with an allowance for the index of inflation and changes in the market conjuncture. He suggests several corrective measures that can be used by the government in the case of using fixed tax rates in the conditions of inflation.
In this article, the author uses such methods of formal logic as analysis and synthesis, induction and deduction, comparison, and extensively uses the graphic method.
The author comes to the conclusion that a part of the payments that are collected according to fixed rates loses its initial importance due to a number of reasons. He also makes the conclusions about a direct relation between the negative dynamics of tax revenues and inflation processes, as well as about the necessity of introducing several amendments in the country’s tax and economic policy, with due regard for the strategic aims of the social and economic development.

Аннотация: Одним из методов государственного регулирования социально-экономических процессов является предоставление налоговых преференций. Отсутствие научно обоснованной теории налоговых льгот, содержащей четкое определение и полную, адаптированную к современному российскому законодательству классификацию, разбросанность и завуалированность льгот в системе законодательства о налогах и сборах РФ, трудности в выборе методов оценки эффективности налоговых преференций побуждают обратиться к обозначенной теме.
Целью статьи является обобщение подходов к составу и содержанию основных элементов методики оценки налоговых льгот, строящейся с учетом структуры налога, соотнесенной в свете налогового законодательства РФ и концепции налоговых расходов. В работе применяется совокупность общих формально-логических методов и приемов, таких как анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнение. В результате исследования выявлены сущностные характеристики налоговых льгот и налоговых расходов бюджета, определяемая российским налоговым законодательством структура налога рассмотрена в ключе концепции налоговых расходов. Выделены основные элементы методики оценки эффективности налоговых льгот, дана их общая характеристика. Обоснована целесообразность составления общего классификатора налоговых льгот с целью последующего его использования на практике.
Впервые приведен краткий критический анализ установленного в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл порядка оценки бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот по местным налогам. Материал исследования может найти практическое применение в процессе разработки единой методологии оценки эффективности налоговых льгот, а также в деятельности органов исполнительной власти, уполномоченных в области контроля за эффективностью налоговых льгот.
Сделан вывод о том, что действующие нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок проведения мониторинга налоговых льгот, требуют тщательнейшего изучения и детальной проработки каждого положения с целью дальнейшего их совершенствования. Процедура отмены налоговых льгот должна носить взвешенный характер и обосновываться результатами оценки налоговых льгот, осуществляемой уполномоченными органами на базе единой методологии.

Abstract: Abstract. Providing tax benefits is one of the methods for state regulation of social and economic processes. The choice of research topic was influenced by such factors as the lack of scientifically based tax incentives theory with well-defined and complete classification adapted to the current Russian legislation; unclear benefits provisions dispersed in the RF legislation on taxes, and the problems linked to methods to assess the effectiveness of tax benefits. The purpose of the article is to summarize the approaches to the structure and content of the basic elements of the methodology for assessment of the tax benefits taking into account the tax structure which is referenced to the tax legislation of the Russian Federation and the concept of tax expenses. The work highlights the basic elements of the methodology for assessing the effectiveness of tax incentives and their general characteristics. The paper shows that there is a need to create and use a general classifier of tax benefits. For the first time the study attempts to give a brief critical analysis of the evaluation procedure applied in Yoshkar-Ola (the Mari El Republic) to evaluate fiscal and social effectiveness of tax benefits offered at the local level. Research material may find practical application in the development of a single methodology for assessing the effectiveness of tax benefits, as well as in the activities of executive bodies involved in monitoring of the effectiveness of tax benefits.It is concluded that every provision of the existing regulations governing the monitoring of tax benefits should be carefully examined with the aim of further improvement. The procedure of tax benefits canceling should be smooth, it should be based on the results of assessment of tax benefits effectiveness. Moreover, the assessment should be conducted by the authorized body acting in compliance with a single methodology.