Поярков С.Ю. —
Трансформация институтов гражданского общества и прямой демократии в процессе конституционной адаптации
// Юридические исследования. – 2025. – № 11.
– С. 39 - 64.
DOI: 10.25136/2409-7136.2025.11.76333
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_76333.html
Читать статью
Аннотация: Современные конституционные системы сталкиваются с беспрецедентными вызовами – пандемиями, климатическими катастрофами, цифровой трансформацией и эрозией доверия к институтам, – что ставит под сомнение способность классической модели конституционализма обеспечивать устойчивость и легитимность. Традиционный подход, основанный на стабильности, иерархии и ограничении власти, оказывается недостаточным в условиях динамичной, неопределённой и мультиакторной реальности XXI века. В этих условиях возрастает запрос на более гибкие, отзывчивые и инклюзивные формы конституционного регулирования, способные оперативно адаптироваться к социальным изменениям. Особую значимость приобретают институты прямой демократии и гражданского общества, которые всё чаще выступают не как внешние коррективы, а как внутренние элементы конституционного порядка. Глобальный опыт – от Эстонии и Исландии до стран Латинской Америки – демонстрирует, что вовлечение граждан в конституционные процессы повышает не только легитимность, но и устойчивость правопорядка. Предметом исследования выступает теоретическая модель адаптивного конституционализма, в которой гражданское общество и прямая демократия рассматриваются как структурообразующие компоненты конституционной системы, а не как её периферийные элементы. В работе применяется комплексный методологический подход, включающий системный анализ конституционного порядка как открытой и динамичной системы, сравнительно-правовой метод и институциональный подход. Научная новизна исследования заключается в предложении интегративной модели адаптивного конституционализма, в которой конституция понимается не как статичный текст, а как процесс непрерывного диалога между государством, судами и гражданским обществом. Автор показывает, что адаптивность достигается не только через формальные процедуры поправок, но и через неформализованные, но юридически значимые формы участия – гражданские ассамблеи, цифровые платформы, общественные инициативы. Исследование обосновывает необходимость институционализации этих механизмов, включая введение обязанности органов власти реагировать на инициативы граждан и создание института общественного омбудсмена по конституционным вопросам. Делается вывод о том, что будущее конституционализма связано с переходом от модели «конституции для народа» к модели «конституции с народом», где легитимность обеспечивается не только процедурой, но и глубиной вовлечения. Подчёркивается, что без системного участия граждан любые конституционные реформы рискуют остаться формальными и неэффективными.
Abstract: Modern constitutional systems are facing unprecedented challenges – pandemics, climate disasters, digital transformation, and erosion of trust in institutions – which call into question the ability of the classical model of constitutionalism to ensure resilience and legitimacy. The traditional approach, based on stability, hierarchy, and limitation of power, proves insufficient in the dynamic, uncertain, and multi-actor reality of the 21st century. In this context, there is an increasing demand for more flexible, responsive, and inclusive forms of constitutional regulation that can swiftly adapt to social changes. The institutions of direct democracy and civil society are becoming particularly significant as they increasingly act not just as external corrections but as internal elements of the constitutional order. Global experience – from Estonia and Iceland to Latin American countries – demonstrates that involving citizens in constitutional processes enhances not only legitimacy but also the resilience of the rule of law. The subject of the research is the theoretical model of adaptive constitutionalism, where civil society and direct democracy are viewed as structural components of the constitutional system rather than peripheral elements. The work employs a comprehensive methodological approach, including a systemic analysis of the constitutional order as an open and dynamic system, a comparative legal method, and an institutional approach. The scientific novelty of the research lies in the proposal of an integrative model of adaptive constitutionalism, where the constitution is understood not as a static text but as a process of continuous dialogue between the state, courts, and civil society. The author shows that adaptability is achieved not only through formal amendment procedures but also through informal yet legally significant forms of participation – citizen assemblies, digital platforms, and public initiatives. The research substantiates the need for the institutionalization of these mechanisms, including the introduction of an obligation for authorities to respond to citizens' initiatives and the establishment of a public ombudsman for constitutional issues. It concludes that the future of constitutionalism is tied to a shift from a "constitution for the people" model to a "constitution with the people" model, where legitimacy is ensured not only by procedure but also by the depth of engagement. It emphasizes that without systemic participation by citizens, any constitutional reforms risk remaining formal and ineffective.