Лапина М.А., Карпухин Д.В. —
Применение мер государственного принуждения как самостоятельный вид административно-юрисдикционного производства
// Финансовое право и управление. – 2015. – № 2.
– С. 261 - 266.
DOI: 10.7256/2454-0765.2015.2.15846
Читать статью
Аннотация: Последнее десятилетие ознаменовалось интенсивным развитием финансового и реального секторов российской экономики. Указанное обстоятельство обусловило развитие административно-правового регулирования промышленности, сельского хозяйства, финансовой, банковской сферы, рынка ценных бумаг. Государство, формируя правовое пространство взаимодействия субъектов указанных сфер жизнедеятельности, значительно расширило сегмент административно-превентивных, административно-пресекательных и административно-наказательных мер административного принуждения. Последние сконцентрированы в различных нормативных актах – законах и подзаконных актах, применяются как в судебном, так и во внесудебном порядке, что обусловливает многочисленные сложности в доктринальном обосновании места административных производств, связанных с их применением, в системе административного процесса. Анализу указанных проблем посвящена настоящая статья. При написании данной статьи использовались следующие научные методы: герменевтический метод, системный метод, методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, сравнительно-правовой метод и другие методы, используемые при проведении правовых исследований. Авторы приходят к выводу о том, что наряду с иными административно-юрисдикционных производств – по жалобам, дисциплинарным производством, производством по делам об административных правонарушениях, существует самостоятельный вид административно-юрисдикционного производства - производства по делам о применении мер государственного принуждения, осуществляемое во внесудебном порядке органами исполнительной власти.
Abstract: The last decade was marked by the rapid development of the financial and real sectors of the Russian economy. This fact led to the development of administrative and legal regulation of industry, agriculture, finance, banking and securities market. While forming a legal space of interaction of subjects of these spheres of life the government greatly expanded the segment of administrative-preventive, administrative-preclusive and administrative-punitive measures of administrative coercion. Recent measures are concentrated on various regulations such as laws and subordinate acts and are applied through out-of-court or in-court procedures which causes numerous difficulties in the doctrinal justification of a particular place of administrative proceedings in the system of administrative process. The present article is devoted to analysis of mentioned problems. In the process of writing this article the following research methods have been used: hermeneutical approach, systems approach, methods of analysis and synthesis, induction and deduction, comparative law method and other methods that are usually used in legal research. The authors of the article conclude that along with other administrative and jurisdictional proceedings such as complaint management, disciplinary and administrative proceedings there is an independent type of administrative and jurisdictional proceeding on application of state coercive measures conducted by executive authorities on an extrajudicial basis.
Лапина М.А., Карпухин Д.В. —
Краткие выводы
// Финансовое право и управление. – 2015. – № 2.
– С. 291 - 294.
DOI: 10.7256/2454-0765.2015.2.15927
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования является проблема систематизации мер государственного принуждения, которая была рассмотрена на научном «круглом столе» «Систематизация мер государственного принуждения». Обращение к проблеме систематизации мер государственного принуждения обусловлено необходимостью поставить вопрос о соотношении санкций норм, регламентирующих юридическую ответственность, и санкций норм, содержащих меры государственного принуждения. Результатом работы «круглого стола» стал ряд важных концептуальных научно-методологических выводов, которые могут быть использованы исследователями в процессе дальнейшей разработки данной проблематики. Использовались следующие научные методы: герменевтический, системный, методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, сравнительно-правовой метод и др. Авторами на основе обобщения работы «круглого стола» «Систематизация мер государственного принуждения» сделаны краткие выводы. Отмечено, во-первых, что был внесён серьёзный научный вклад в развитие материальных и процессуальных аспектов регламентации мер государственного принуждения; во-вторых, была поднята проблема необходимости систематизации мер государственного принуждения.
Abstract: The subject of the research is the problem of systematization of measures of state coercion that was discussed at a scientific "Round Table" named "Systematization of measures of government coercion". Systematization of measures of state coercion is necessary due to the need to raise the question about the ratio of sanctions regulating legal liability and sanctions containing the measures of state coercion. The result of the work of the "Round Table" was a series of important conceptual scientific methodological conclusions that can be used by researchers in further development of this problem. The authors have used the following scientific methods: hermeneutical and systems approaches, methods of analysis and synthesis, induction and deduction, comparative law method, etc. Based on generalization of the work of the Round Table "Systematization of measures of government coercion" the authors have made brief conclusions. It is noted, firstly, that the Round Table made a serious scientific contribution to the development of the substantive and procedural aspects of the regulation of measures of government coercion; secondly, researchers participating in the Round Table emphasized the need for systematization of measures of government coercion.
Лапина М.А., Карпухин Д.В. —
Комплексные эколого-правовые категории как фактор оптимизации публичного управления в Российской Федерации
// Финансовое право и управление. – 2014. – № 4.
– С. 212 - 223.
DOI: 10.7256/2454-0765.2014.4.14194
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования стали комплексные эколого-правовые категории, являющиеся фактором оптимизации публичного управления. Среди факторов оптимизации публичного управления значимое место должны занимать экологические правоотношения, представляющие собой очень сложный симбиоз, в котором тесным образом переплетены интересы различных социальных групп, сообществ, общества в целом. Наука экологического права выработала специфический научно-методологический категориальный аппарат, который, с точки зрения авторов, можно успешно адаптировать в условиях системной трансформации управленческих процессов в российском обществе С целью оценки влияния экологических категорий на экономические отношения авторами статьи применялся метод системного анализа. Авторами также сделан вывод о том, что понятийные категории «экологизация», «экологический интерес» и «экологический компромисс» имеют дуалистический характер, то есть сочетают формально-юридическую и пруденциальную составляющие, и, следовательно, могут выступать в качестве специфических регуляторов общественных отношений в социально-экономической сфере публичного управления.
Abstract: Abstract. The research investigates integrated environmental legal categories as a factor to optimize public administration. Environmental relations should occupy an important place among the factors optimizing public administration. In fact, they represent a very complex symbiosis reflecting closely intertwined interests of different social groups, communities and society as a whole. The environmental law has developed specific scientific and methodological categorical apparatus which from the authors’ point of view can be successfully adapted in conditions of systemic transformation of management processes in Russian society. In order to assess the impact of environmental categories on economic relations, the authors use the method of system analysis. The authors conclude that the conceptual categories of "ecologization", "ecological interest" and "ecological compromise" are dualistic in nature i.e. they combine formal legal and prudential components and can, therefore, act as specific regulators of social relations in social economic sphere of public administration.