Аннотация: В данной работе была проанализирована природа современного этнополитического экстремизма, описаны основные социально-экономические факторы, способствующие развитию данного явления в обществе. Исследован мотивационный комплекс, структура и формы современного этнополитического экстремизма, представлены возможные варианты его минимизации.

Ключевые слова: политика, экстремизм, этнос, конфликты, терроризм, группа, Кавказ, нация, отношения

Abstract: The author of the present article analyzes the nature of modern ethnopolitical extremism and describes the main socio-economic factors contributing to the development of this phenomenon in the society. The author also studies motivation, structure and forms of modern ethnopolitical extremism and offers certain ways to minimize it.

Keywords: politics, extremism, ethnos, conflicts, terrorism, group, Caucasus, nation, relationship.

Аннотация: Аграрная политика государства представляет собой системное явление, включающее в качестве неотъемлемых элементов не только формирование и реализацию, но и контроль исполнения политических и управленческих решений в сфере аграрных отношений. Как показал исторический опыт осуществления российской аграрной политики, даже самые благодатные решения были обречены на провал, поскольку не было эффективного контроля за их исполнением. Следует констатировать, что и в настоящее время в Российской Федерации отсутствует должный контроль за исполнением агрополитических решений, что влечет за собой недостижение целей государственной аграрной политики, неэффективность и неустойчивость сельскохозяйственного производства, продовольственную опасность и уничтожение сельского образа жизни. Проблема несформированности и несовершенства контроля в системе аграрной политики государства должна быть обозначена и решена совместными усилиями государства, общества и сельхозтоваропроизводителей. В статье даны авторские предложения по воссозданию контроля исполнения агрополитических решений и повышению его эффективности.

Ключевые слова: политика, государство, аграрный, контроль, эффективность, исполнение, решение, инструмент, объективный, субъективный

Abstract: State agricultural policy is a system-phenomenon which essential elements include not only formation and implementation but also control over execution of political and managerial decisions in the sphere of agricultural relations. As the historical experience of implementation of the Russian agricultural policy shows, even the best decisions were doomed to fail because there was no efficient control over their execution. It should be stated that even today there is no proper control over execution of agro-political decisions in the Russian Federation which led to unaccomplished targets of the state agricultural policy, inefficiency and instability of the agricultural sector, food insecurity and abolishment of the rural way of life. The problem of inefficiency of control in the sphere of state agricultural policy must be emphasized and solved by joint efforts of state, society and agricultural producers. The author of the article offers her own ideas on how to renew control over execution of agro-political decisions and raise its efficiency.

Keywords: politics, state institution, agricultural, control, efficiency, execution, decision, tool, objective, subjective.

Аннотация: В статье сделана попытка описать каким образом националистические теденции оказывали свое влияние на развитие государственности в одной из национальных республик РФ ? Чувашии. Показана трансформация националистических организаций. Выделена группа факторов оказавших положительное влияние на стабилизацию обстановки в республике.

Ключевые слова: Политология, Россия, Чувашия, национализм, этничность, сепаратизм, экстремизм, регионализм, государственность, дискриминация

Abstract: The article presents an attempt to describe how nationalistic tendencies influenced the development of state institution in one of the national republics of the Russian Federation – Chuvashia. The author of the article shows transformation of nationalistic organizations and defines a group of factors which made a positive impact on stabilization of the situation in the republic.

Keywords: political studies, Russia, Chuvashia, nationalism, ethnicity, separatism, extremism, regionalism, state, discrimination.

Аннотация: В данной работе анализируется соотношение понятий содействие занятости, обеспечение занятости и трудоустройство. Многие авторы фактически отождествляют эти институты, иногда объединяя их. Рассматривая законодательство о занятости стран СНГ, автор дает определение понятию занятости населения и указывает что, институт содействия занятости включает в себя меры по обеспечению занятости, сохранению занятости, меры материальной поддержки на время поиска подходящей работы.

Ключевые слова: Юриспруденция, содействие занятости, обеспечение занятости, сохранение занятости, трудоустройство, выплата пособия по безработице, оказание материальной помощи, организация общественных работ, профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации

Abstract: The author of the article analyzes the correspondence of terms ‘promotion of employment’, ‘support of employment’ and ‘job placement’. In fact, many authors identify these institutions and sometimes even unify them. Based on the analysis of the employment law in the CIS countries, the author offers a definition of the term ‘employment’ and states that the institution of promotion of population involves measures aimed at support and retention of employment and provision of material aids for the period while someone looks for a new job.

Keywords: law studies, promotion of employment, support of employment, retention of employment, job placement, unemployment payments, financial aid, public works, vocational training, reeducation, rise of proÞ ciency level.

Аннотация: Статья посвящена проблемам создания и функционирования вероисповедальных кладбищ и семейных захоронений в условиях того, что места погребения отнесены к объектам исключительной публичной собственности. Автором предложены конкретные изменения действующего законодательства, направленные на расширение гарантий погребения умершего с учетом его волеизъявления, а также на возможность обеспечения данных гарантий религиозными организациями.

Ключевые слова: Юриспруденция, вероисповедание, кладбище, погребение, захоронение, публичная, собственность, религиозные, организации, земля

Abstract: The article is devoted to the problems of creation and functioning of religious (confessional) and family graveyards under conditions of graves being referred to objects of exclusive public property. The author of the article offers to make particular changes in the effective legislation aimed at expansion of guarantees for burying a deceased person with due regard to his will as well as provision of the same guarantees for religious organizations.

Keywords: law studies, religion (confession), graveyard, funeral, grave, public, ownership, property, organization, land.

Аннотация: Социальное сиротство представлено в данной статье как социальная, общегосударственная проблема. Автор подробно рассматривает исторический аспект данной проблемы, а также её современное состояние; описывает состояние детских домов, а также возможные проблемы, с которыми могут столкнуться выпускники данных специализированных учреждений.

Ключевые слова: Социология, дети-сироты, опека, сиротство, социализация, детский дом, семья, патронатное воспитание, социальное сиротство, адаптация

Abstract: Social orphanhood is viewed by the author of the article as a social and national-level problem. The author in detail views the historical aspect as well as the modern status of the problem. The author also describes conditions at orphanages and a range of problems which can be faced by graduates from such asylums.

Keywords: social studies, orphaned children, guardianship, orphanhood, socialization, orphan asylum, family, foster, social orphanhood, adaption.

Аннотация: В статье рассматриваются исторические и правовые основы восстановления права собственности Российской Федерации на утерянную государственную собственности. В работе анализируются основания приобретения права собственности, международное регулирование правопреемства государств, деятельность уполномоченных органов государственной власти по поиску и оформлению права собственности на утерянное имущество, а также оценивается эффективность комплекса уже проведенных мероприятий по поиску и оформлению утерянной государственной собственности.Отдельный акцент сделан на анализе Отчета Счетной палаты Российской Федерации о результатах проверки расходования средств по организации поиска находящегося за пределами Российской Федерации имущества бывшей Российской империи и бывшего СССР, упраздненных органов и организаций Российской Федерации с целью восстановления прав Российской Федерации на него, а также обеспечения защиты имущественных прав Российской Федерации за рубежом, и сделаны выводы о необходимости совершенствования нормативной правовой базы в данном отношении.

Ключевые слова: правопреемство, собственность, конвенция, государство, объекты имущества, недвижимое имущество, государственный архив, утерянное имущество, зарубежная собственность, международные соглашения

Abstract: The article is devoted to historical and legal grounds for restoration of the Russian Federation right of ownership to lost state-owned assets. The author of the article analyzes legal grounds for acquisition of right of ownership, international regulation of succession, activities of competence authorities to seek for and registration of right of ownership to lost properties as well as assesses the efficiency of measures undertaken to seek for and register right of ownership to lost state assets (property). Special focus is made on the analysis of the Report of the Russian Federation Accounts Chamber about the results of financing searches for properties and assets that are outside of the Russian Federation now but used to belong to the Russian Empire or former Soviet Union, abolished authorities and organizations of the Russian Federation, in order to restore rights of the Russian Federation and to protect rights of ownership of the Russian Federation in foreign states. At the end of the article the author concludes that it is necessary to make improvements in the effective laws with reference to this issue.

Keywords: succession, property, convention, state institution, pieces of property (assets), real estate, State Archive, lost property, foreign property, international agreements.

Аннотация: Современный Китай уделяет огромное внимание реформе управления систе-мой образования и регулирования его структуры, а именно распространению базового, сдерживанию общего и усилению специального и среднего технического образования. Специфика экономического и социального развития и, как следствие этого, иной уровень грамотности занятого населения (соответственно 9 и 6 классов в городе и на селе) приводят к принципиально иному соотношению образования общего и профессионального. Если в развитых европейских странах уже ставится задача их сплава на базе всеобщего полного среднего образования, то в Китае в течение еще довольно длительного времени они будут сосуществовать как разные «потоки».

Ключевые слова: Юриспруденция, Китай, образование, система, политика, право, законодательство, источники, обучение, акты

Abstract: Modern China is paying much attention at the reform of managing the system of education and regulation of education structure, in particular, promotion of the basic education, restriction of general education and improvement of vocational and secondary technical education. Peculiarities of economic and social development and, consequently, another level of professional competence of employed population (compared to the 9th and 6tth grades in a city and a village) create a completely different relation between general education and vocational training. While European countries already aim at unifying these and creating a general full secondary education, in China they will be existing as two different ‘flows’ for quite a long period of time.

Keywords: law studies, China, education, system, politics, law, legislation, sources, education, acts.

Аннотация: В статье рассматривается проблема обоснования чрезвычайного правового регулирования. Показывается как опасность перехода от чрезвычайного положения к авторитарной власти диктатора, так и неизбежность правового регулирования в экстремальных ситуациях дл обеспечения безопасности общества. Для обоснования необходимости чрезвычайного правового регулирования анализируется доктрина «исключительного положения».Автор делает вывод о том, что чрезвычайное правовое регулирование является обоснованной исключительной мерой для преодоления возникших для безопасности общества и государства угроз. Конечно, само чрезвычайное право в своей основе есть нарушение ординарного законодательства и может быть квалифицирована как правонарушение. Но, право на правонарушение чрезвычайной ситуации ? вынужденное зло, дающее основу для восстановления порядка и безопасности общества. В этом отношении чрезвычайное правовое регулирование сродни таким институтам как необходимая оборона, крайняя необходимость, обоснованный риск.Во всех этих случаях речь идет об исключении из общих правил ради более высокой ценности. Но, при этом всегда сохраняется риск выхода за пределы предоставленных возможностей и полномочий и совершение правонарушения. Но, без такого риска невозможно гарантировать сохранение более высоких ценностей, чем формальное соблюдение закона.

Ключевые слова: чрезвычайное правовое регулирование, чрезвычайная ситуация, чрезвычайное право, исключительное положение, экстраординарное правовое регулирование, чрезвычайные полномочия, кризисная теория, чрезвычайный правовой режим, чрезвычайное законодательство, нарушение гражданских прав

Abstract: The article is devoted to the grounds for emergency legal regulation. The author shows both the danger of transition from emergency situation to dictator’s authoritarian power and a necessity of legal regulation in extreme situations in order to provide social security. To provide grounds for emergency legal regulation, the author analyzes the ‘state of emergency’ doctrine. The author concludes that emergency legal regulation is a reasonable exceptional measure to overcome social and state security threats. Of course, the emergency law itself is, basically, the violation of ordinary legislation so it can be qualified as a violation of law. On the other hand, the right to commit a violation in an emergency situation is a ‘necessary evil’ creating grounds for restoring order and social security. In this respect, emergency legal regulation is similar to such institutions as the right of self-defense, necessity and reasonable risk. All these cases refer to the exclusion from general rules for the sake of a higher value. At the same time, there is always a risk to go beyond the limits of provided responsibilities and powers and commit a violation. But without such a risk, it would be impossible to guarantee the preservation of values higher than a formal observation of law.

Keywords: emergency legal regulation, emergency situation, emergency law, state of emergency, extraordinary legal regulation, emergency powers, theory of crisis, emergency legal regime, emergency legislation, violation of civil rights.

Аннотация: Статья отражает современный уровень развития системы «электронного правительства» на территории Российской Федерации. Сформулировано понятие «электронного правительства» с учетом российского государственного устройства. Представлена периодизация формирования «электронного правительства», выявлены проблемы эффективной модели построения системы, проанализированы его основные архитектурные элементы. Показаны успехи формирования системы межведомственного электронного взаимодействия и государственного портала, основополагающих элементов для оказания качественных государственных услуг гражданам. Особый уклон сделан на современный ? третий этап его формирования, когда были запущены основные инфраструктурные элементы «электронного правительства», позволяющие оказывать услуги гражданам на более качественном уровне. Выявлены современные тенденции формирование механизмов «открытых данных» и «электронной демократии». Отражены первые результаты работы портала «Российская общественная инициатива», как важного механизма работы системы «электронной демократии». Изучение формирования «электронного правительства», позволили оценить сбалансированность предоставления электронных услуг и новых форм участия для граждан.

Ключевые слова: электронное правительство, открытые данные, электронная демократия, транспарентность, обратная связь, новое государственное управление, информационно-коммуникационные технологии, Единый государственный портал, прямая демократия, кнопочная демократия

Abstract: The article represents the modern level of development of the system of ‘E-Government’ in the territory of the Russian Federation. The author offers a definition of ‘E-Government’ taking into account the Russian structure of government. The author also descries stages in formation of E-Government and defines the problems of building an efficient model of the system and analyzes the main architectural elements. The article shows a successful formation of the interagency electronic interaction system and State Portal as the main elements for rendering quality state services to citizens. Special emphasis is made on the modern, i. e. third state of formation when the main infrastructural elements of E-Government allowing to render services at a new quality level, have been launched. The author describes modern tendencies in formation of the systems of ‘open source data’ and ‘e-democracy’ and reflects on the first results of functioning of the Russian Social Initiative portal as an important mechanism of the e-democracy system. Researches of the e-democracy formation allow to assess the balance between provision of E-services and new forms of participation of citizens in sate management.

Keywords: E-Government, open source data, e-democracy, transparency, feedback, new state management, information technologies, Unified State Portal, direct democracy, key-operated democracy.

Аннотация: В статье рассматриваются отдельные правовые вопросы управления федеральным имуществом по законодательству Российской Федерации. Автор анализирует цели и задачи управления федеральной собственностью, дает общий обзор применения отдельных способов управления. В работе исследуется правовое положение органов государственной власти, уполномоченных на управление объектами федеральной собственности, в частности, действовавшего ранее Министерства имущественных отношений РФ, и современного Федерального агентства по управлению государственным имуществом, рассматриваются их функции в отдельных сферах управления. Кроме того, в работе обращено внимание на то, что указанный орган исполнительной власти является не единственным уполномоченным субъектом на управление федеральной собственностью, что предполагает отсутствие таких полномочий в единстве. Автором проводится анализ возможности расширения триады правомочий собственника за счет дополнения полномочием управления, а также делаются выводы о необходимости совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере управления объектами федеральной собственности для эффективного и мобильного ее использования в пользу государства и общества.

Ключевые слова: государство, собственность, федеральное имущество, министерство, агентство, управление, полномочия, аренда, приватизация, эффективность

Abstract: The article is devoted to particular legal issues of managing state property according to the legislation of the Russian Federation. The author analyzes goals and targets of state management and provides a summary of implementation of particular management methods. The article studies legal status of state authorities authorized to manage state property, in particular, former Ministry of Property Relations of the Russian Federation and current Federal Agency for State Property Management and describes their functions in certain spheres of state management. In addition, the author underlines that the aforesaid executive authority is not the only authorized agency to manage state property. The author analyzes possibilities for expansion of the triad of legal managerial powers and makes conclusions about a need to improve the Russian Federation legislation in the sphere of state property management in order to use it more efficiently for the benefit of state and society.

Keywords: state institution, property, state property, ministry, agency, management, powers, lease, privatization, efficiency.

Аннотация: Высшим должностным лицом в системе епархиального управления синодального периода являлся архиерей. В пределах своей епархии он обладал административной, судебной и хозяйственной властью над вверенным ему духовенством. Полномочия владык были весьма обширны и касались всех сторон епархиальной жизни. Кроме этого, иерарх как глава епархии представлял интересы церкви перед местными органами государственной власти. Такая многоплановая и разносторонняя деятельность главы епархии создавала определенные трудности в должном епархиальном управлении. С целью эффективного управления епархиями для помощи правящим архиереям и был учрежден институт викарных епископов. Во Владимиро-Суздальской епархии в синодальный период действовало три викариатства: Муромское, учрежденное в 1868 г., Юрьевское, образованное в 1907 г., и Суздальское с 1916 г.24 марта 1916 г. император Николай II утвердил доклад Святейшего Синода об учреждении во Владимирской епархии на имеющиеся местные средства кафедры третьего викария, с наименованием его епископом Суздальским. Епископ Суздальский был назначен управляющим (на правах настоятеля) Суздальским Спасо-Евфимиевым монастырем, причем в этом же монастыре ему было определено местопребывание. С этого времени архиепископ Владимирский и Суздальский получил титул «Владимирский и Шуйский», каковым и именовался до конца синодального периода.

Ключевые слова: История, Викариатства, Епархия, синод, Русская православная церковь, духовенство, власть, архиерей, Полномочия, деятельность

Abstract: Bishop was the highest official in the system of diocesan administration during the synodical period. Within his Diocese, he had administrative, judicial and economic power over his church. Bishops had rather extensive powers which concern all sides of diocesan life. In addition, being the head of his diocese, the bishop represented church’s interests before local governmental authorities. Such broad-spectrum and versatile activities of the bishop created certain difficulties in diocese management. The institution of vicar bishops was created to help the ruling bishops to govern their dioceses. During the synodical period the Diocese of Vladimir and Suzdal had three vicariates: Muromsk Vicariate founded in 1868, Yurievsky Vicariate founded in 1907 and Suzdal Vicariate founded in 1916. On March 24, 1916 the Emperor Nikolay II approved of the Report of the Holy Synod about foundation of the third vicariate in the Diocese f Vladimir and naming it Suzdal Vicariate. The Bishop of Suzdal was assigned as a governor (abbot) of the Suzdal Saviour Monastery of St. Euthymius. Archbishop of Vladimir and Suzdal was assigned the title of ‘Vladimir and Shuysky Archbishop’ and had that title till the synodical period was over.

Keywords: history, vicariate, diocese, synod, Russian Orthodox Church, ministry, power, bishop, powers, activity.

Аннотация: В предлагаемой вниманию читателей статье ставится цель осмыслить категорию фрейма в качестве методологического инструмента познания в политических науках. А именно: определить преимущества фреймового подхода при исследовании элементов общественного мнения и общественного сознания; разработать основные принципы анализа языковых репрезентацией конкретного фрейма и продемонстрировать действенность и продуктивность такого подхода на примере эмпирического исследования. Исследование строится на общих методологических принципах политического дискурс-анализа и структурного контент-анализа.Исследование фреймовой структуры повседневного опыта, общественного мнения и сознания позволяет выявить субъективный образ того или иного явления, который существенно более значим для повседневной деятельности, чем объективные его характеристики, поскольку обыватель действует исходя из своих субъективных представлений о предмете, а не на основе научных данных, полученных в результате всестороннего и глубокого анализа. Изучение фреймовых структур в различных источниках позволяет выявить, с одной стороны, образ, актуально присутствующий в общественном сознании, с другой ? направленность и вектор информационных потоков, влияющих на формирование такого образа. А это уже позволяет вплотную подойти к проблеме манипулирования общественным сознанием и использования такого рода технологий в социально-политической сфере жизни общества.

Ключевые слова: фрейм, концептуальный фрейм, дискурс, дискурс-анализ, схема интерпретации, терроризм, теракт, СМИ, языковая репрезентация, контекст

Abstract: This article is aimed on evaluation of frame as a category and a methodological cognition instrument in political sciences, or, more specifically on establishing the benefits of frame approach for the analysis of elements of public opinion and cognition, development of the key principles for the verbal representations analysis for a specific frame, and showing efficiency and productive character of such an approach taking an empiric study as an example. The study is based upon the general methodological principles of the political discourse analysis and structural content analysis. The study of frame structure of the everyday experience, public opinion and conscience allows establishing a subjective image of a certain matter, which is much more important for the everyday life, than its objective characteristics, since common people based their actions upon the subjective ideas of an object and not the scientific data based on in-depth, comprehensive analysis. Study of the frame structures in various sources allows to single out an actual image in a public conscience on one hand, and direction and vector of the information streams forming such n image on the other hand. In turn, this achievement allows to directly approach the problem of manipulation of the public conscience and use of such technologies in social and political spheres of social life.

Keywords: frame, conceptual frame, discourse analysis, interpretation scheme, terrorism, terrorist act, mass media, verbal representation, context.

Аннотация: В настоящем исследовании поднимаются вопросы справедливости, законности, юриспруденции, милосердия и неотвратимости наказания в том понимании, в котором видят эти категории масоны. Настоящая статья основана на фундаментальном труде выдающегося адвоката и масона XIX века Альберта Пайка, жившего в США. Непростая внутренняя политическая ситуация, необходимость реформ, недавно отгремевшая гражданская война между Севером и Югом побудили Альберта Пайка подвести некоторый итог, своеобразное «моральное завещание» не только его братьям по ордену, но и всему миру. До сих пор «Мораль и догма Древнего и принятого шотландского устава Вольного каменщичества» является вехой нравственности, которой руководствовались и руководствуются законодатели. «Мораль и догма» представляет собой 32 наставления в 32 градуса масонских степеней и содержит в себе многие положения как исторического, философского, так и нравственного, политико-прикладного характера, оставаясь актуальным объектом исследования для историков государственно-правовых учений.

Ключевые слова: право, власть, восстание, воздаяние, гностицизм, масоны, мораль, преступление, справедливость, законность

Abstract: The present research raises questions about justice, legality, law studies, mercy and unavoidability of punishment as these categories are viewed by Masons. The present article is based on the major work of a famous advocate and Mason of the XIX century Albert Pike who lived in the USA. Difficult political situation inside the country, a need in reforms and recent civil war between the North and the South tempted Albert Pike to make a summary and some kind of a ‘moral will’ addressed not only to his Order brothers but to the whole world. Even now his Morals and Dogma of the Ancient and Accepted Scottish Rite of Freemasonry is considered to be the measure of morals for previous and current legislators. Morals and Dogma consists of 32 essays for 32 Mason’s degrees and contains many historical, philosophical, moral and political ideas. This work still remains a topic of research for many historians studying state and law teachings.

Keywords: law, right, rebellion, retribution, Gnosticism, Masons, morals, crime, justice, legality.