Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Соколова О.С. Правовое регулирование участия граждан в общественном контроле

Аннотация: В статье дана оценка форм прямого участия граждан в общественном контроле, выявлены противоречия и пробелы в правовом статусе общественного инспектора. Определено соотношение общих и отраслевых норм законодательства об участии граждан в общественном контроле, а также практика регулирования данной сферы в субъектах РФ, дана комплексная оценка механизма прямого участия граждан в общественном контроле в контексте закрепленных в федеральном и региональном законодательстве целей и форм общественного контроля. Исследование правового регулирования участия граждан в общественном контроле основано на анализе новелл российского права, соотношении содержания и целей общественного контроля в отраслевых федеральных законах. Новая модель общественного контроля и место в ней граждан обусловлены приоритетом оценочно-аналитических целей данной деятельности над целями выявления нарушений в публичном управлении. Однако нормы отраслевого и регионального законодательства об общественном контроле демонстрируют приоритет обеспечения законности в публичном управлении над анализом и оценкой деятельности органов власти различных уровней.


Ключевые слова:

общественный контроль, гражданский контроль, общественный инспектор, общественный эксперт, общественная палата, общественный совет, формы контроля, субъекты общественного контроля, основы общественного контроля, оценочно-аналитическая деятельность

Abstract: The article provides the assessment of forms of direct citizens’ participation in public control, reveals contradictions and gaps in a legal status of a public inspector. The article defines the correlation of general and sectoral legislative regulations dealing with citizens’ participation in public control, and the practice of regulation of this sphere in the regions of the Russian Federation; offers a comprehensive assessment of the mechanism of direct citizens’ participation in public control in the context of goals and forms of public control fixed in the federal and regional legislation. The research is based on the innovations of Russian law, correlation of content and goals of public control in the sectoral federal laws. The new public control model and the citizens’ place within it are determined by the priority of assessment-analytical goals of this activity over the goal of violations in public management revelation. But the sectoral and regional legislation regulations show the priority of legality provision in public management over the analysis and assessment of activities of different levels of authority. 


Keywords:

public control, civic control, public inspector, public expert, Civic Chamber, civic council, forms of control, public control subjects, public control grounds, assessment-analytical activity


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Хазанов С. Д. Общественный контроль в социальных сферах государства. М. Издательство «Юрист», 2012.-164 с.
2. Стародубова О.Е. Общественный контроль: правовая поддержка. // Журнал российского права. 2013. N 2.-С.130-137
3. Околёснова, О. А.. Информационно-правовые основы общественного контроля в Российской Федерации : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.-М., 2014.-26 с.
4. Околеснова О.А Значение общественных интересов при осуществлении общественного контроля // Гражданское общество в России и за рубежом. 2013. N 4.-С. 18-21
5. Общественный контроль за деятельностью государственных органов в условиях модернизации России: Монография / Колл. авторов; Отв. ред. д.ю.н. проф. С. М. Зубарев. М.: Финансовый университет, 2011.-184 с.
6. Литвиненко В. Т. Общественный контроль в системе государственного управления: учебное пособие.-Ставрополь: Альфа Принт, 2012.-216 с.
7. Новиков А. В. Контроль в социально-политической системе российского общества: [монография] / А. В. Новиков, М.: Современная экономика и право. 2005. – 407 с.
8. Забралова, О. С. Развитие общественного контроля в сфере деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.-М.,-2012.-25 с.
9. Гончаров А. А. Гражданский контроль над органами власти. М.: Издательство «Весь мир», 2010. – 224 с.
10. Федотов М. А. Информационно-правовые аспекты общественного контроля. // Всероссийский научный журнал «Вопросы правоведения». 2012. №. 2. С. 57-78
References
1. Khazanov S. D. Obshchestvennyy kontrol' v sotsial'nykh sferakh gosudarstva. M. Izdatel'stvo «Yurist», 2012.-164 s.
2. Starodubova O.E. Obshchestvennyy kontrol': pravovaya podderzhka. // Zhurnal rossiyskogo prava. 2013. N 2.-S.130-137
3. Okolesnova, O. A.. Informatsionno-pravovye osnovy obshchestvennogo kontrolya v Rossiyskoy Federatsii : avtoreferat dissertatsii na soiskanie uchenoy stepeni kandidata yuridicheskikh nauk.-M., 2014.-26 s.
4. Okolesnova O.A Znachenie obshchestvennykh interesov pri osushchestvlenii obshchestvennogo kontrolya // Grazhdanskoe obshchestvo v Rossii i za rubezhom. 2013. N 4.-S. 18-21
5. Obshchestvennyy kontrol' za deyatel'nost'yu gosudarstvennykh organov v usloviyakh modernizatsii Rossii: Monografiya / Koll. avtorov; Otv. red. d.yu.n. prof. S. M. Zubarev. M.: Finansovyy universitet, 2011.-184 s.
6. Litvinenko V. T. Obshchestvennyy kontrol' v sisteme gosudarstvennogo upravleniya: uchebnoe posobie.-Stavropol': Al'fa Print, 2012.-216 s.
7. Novikov A. V. Kontrol' v sotsial'no-politicheskoy sisteme rossiyskogo obshchestva: [monografiya] / A. V. Novikov, M.: Sovremennaya ekonomika i pravo. 2005. – 407 s.
8. Zabralova, O. S. Razvitie obshchestvennogo kontrolya v sfere deyatel'nosti organov ispolnitel'noy vlasti Rossiyskoy Federatsii : avtoreferat dissertatsii na soiskanie uchenoy stepeni kandidata yuridicheskikh nauk.-M.,-2012.-25 s.
9. Goncharov A. A. Grazhdanskiy kontrol' nad organami vlasti. M.: Izdatel'stvo «Ves' mir», 2010. – 224 s.
10. Fedotov M. A. Informatsionno-pravovye aspekty obshchestvennogo kontrolya. // Vserossiyskiy nauchnyy zhurnal «Voprosy pravovedeniya». 2012. №. 2. S. 57-78