Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Купреев С.С. Административное право на страже государственной безопасности

Аннотация: Статья посвящена роли и значению административного права в обеспечении государственной безопасности. Для норм административного права характерна ярко выраженная предупредительная направленность, а с учетом того, что приоритет предупредительных мер является одним из основных принципов обеспечения безопасности, применение мер административно-правового воздействия способно обеспечивать значительный эффект в сфере обеспечения государственной безопасности. Повышение уровня административно-правового обеспечения государственной безопасности иллюстрируется такими примерами, как совершенствование законодательства о государственной службе, о деятельности иностранных неправительственных организаций и организаций с иностранным финансированием, усилением регламентации организации и проведения публичных мероприятий. Отдельное внимание в статье уделено вопросам административной деятельности российских специальных служб. Статья подготовлена на основе изучения нормативных правовых актов и правоприменительной практики в сфере обеспечения государственной безопасности, а также с использованием исторического и сравнительного методов научного исследования. В статье на основе анализа различных аспектов использования административно-правового инструментария в сфере обеспечения государственной безопасности делается вывод о безусловном усилении роли административного права в данной сфере и о необходимости дальнейшего совершенствования административного законодательства, регулирующего рассматриваемые вопросы. При этом применение мер административного воздействия должно отвечать не только принципам законности и соблюдения прав человека, но и принципу целесообразности принимаемых решений.


Ключевые слова:

административное право, государственная безопасность, административная деятельность, государственная служба, иностранные организации, публичные мероприятия, противодействие терроризму, профилактика, предупредительная деятельность, спецслужбы

Abstract: The article is devoted to the role and value of administrative law in the sphere of guaranteeing state security. The norms of administrative law are predominantly preventive, since the priority of preventive measures is one of the principles in the sphere of security guarantees, application of measures of administrative legal influence is capable of guaranteeing significant effect in the sphere of state security. Improving the level of administrative legal guarantees of state security may be illustrated with a number of examples, such as improvement of the legislation on the public service, activities of foreign NGOs and organizations involving foreign financing, more detailed regulation of the organization and holding of public events. Special attention is paid in the article to the issues of administrative activities of the Russian special services. The article is prepared based upon the studies of normative legal acts and legal practice in the sphere of guaranteeing public security with the use of historical and comparative methods for the scientific research. In this article based upon the analysis of various aspects of use of administrative legal instruments in the sphere of state security guarantees, the author makes a conclusion on the need for the further improvement of the administrative legislation on these issues. At the same time, application of the administrative measures should correspond both the principles of lawfulness and protection of human rights, as well as to the principles of viability of the decisions.


Keywords:

administrative law, state security, administrative activity, public service, foreign organizations, public events, fighting terrorism, prophylactics, preventive activities, special services.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М.: Инфра-М, 2011.
2. Ирошников Д. В. Правовая политика России в сфере государственной безопасности // Правовая политика в сфере публичного права: проблемы и пути решения : монография. Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г. Р. Державина. 2010.
3. Кардашова И. Б. О проблемах исследования обеспечения национальной безопасности // Административное право и процесс. 2014. № 5.
4. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М.: Юридическая литература, 1978.
5. Купреев С. С. Обязательные работы как новый вид административного наказания // Полицейская деятельность. 2013. № 1.
6. Купреев С. С., Дорофеев Р. О. Административно-правовые средства профилактики преступлений, применяемые в сфере обеспечения государственной безопасности // Полицейская деятельность. 2013. № 2.
7. Патрушев Н. П. Особенности современных вызовов и угроз национальной безопасности России // Журнал российского права. 2007. № 7.
8. Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации : монография / Ю.И. Авдеев, С.В. Аленкин, В.В. Алешин и др.; под ред. А.В. Опалева. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
9. Редкоус В. М. Институт официального предостережения в административной деятельности национальных органов безопасности стран-участниц СНГ // Закон и право. 2010. № 4.
10. Румянцев Н. В. Безопасность как объект государственного управления // Административное право и процесс. 2011. № 7.
11. Куракин А.В., Костенников М.В. Административно-правовое противодействие коррупции в системе государственной службы и в деятельности сотрудников полиции Российской Федерации и зарубежных государств // NB: Российское полицейское право. - 2013. - 1. - C. 65 - 83. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.1.735. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_735.html
12. Редкоус В.М. Теоретические проблемы применения
13. института официального предостережения
14. в области обеспечения национальной
15. безопасности // Административное и муниципальное право. - 2013. - 4. - C. 309 - 320. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.04.2.
References
1. Bekkaria Ch. O prestupleniyakh i nakazaniyakh. M.: Infra-M, 2011.
2. Iroshnikov D. V. Pravovaya politika Rossii v sfere gosudarstvennoi bezopasnosti // Pravovaya politika v sfere publichnogo prava: problemy i puti resheniya : monografiya. Tambov: Izdatel'skii dom TGU im. G. R. Derzhavina. 2010.
3. Kardashova I. B. O problemakh issledovaniya obespecheniya natsional'noi bezopasnosti // Administrativnoe pravo i protsess. 2014. № 5.
4. Korenev A.P. Normy administrativnogo prava i ikh primenenie. M.: Yuridicheskaya literatura, 1978.
5. Kupreev S. S. Obyazatel'nye raboty kak novyi vid administrativnogo nakazaniya // Politseiskaya deyatel'nost'. 2013. № 1.
6. Kupreev S. S., Dorofeev R. O. Administrativno-pravovye sredstva profilaktiki prestuplenii, primenyaemye v sfere obespecheniya gosudarstvennoi bezopasnosti // Politseiskaya deyatel'nost'. 2013. № 2.
7. Patrushev N. P. Osobennosti sovremennykh vyzovov i ugroz natsional'noi bezopasnosti Rossii // Zhurnal rossiiskogo prava. 2007. № 7.
8. Pravovaya osnova obespecheniya natsional'noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii : monografiya / Yu.I. Avdeev, S.V. Alenkin, V.V. Aleshin i dr.; pod red. A.V. Opaleva. M. : YuNITI-DANA, 2004.
9. Redkous V. M. Institut ofitsial'nogo predosterezheniya v administrativnoi deyatel'nosti natsional'nykh organov bezopasnosti stran-uchastnits SNG // Zakon i pravo. 2010. № 4.
10. Rumyantsev N. V. Bezopasnost' kak ob''ekt gosudarstvennogo upravleniya // Administrativnoe pravo i protsess. 2011. № 7.
11. Kurakin A.V., Kostennikov M.V. Administrativno-pravovoe protivodeistvie korruptsii v sisteme gosudarstvennoi sluzhby i v deyatel'nosti sotrudnikov politsii Rossiiskoi Federatsii i zarubezhnykh gosudarstv // NB: Rossiiskoe politseiskoe pravo. - 2013. - 1. - C. 65 - 83. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.1.735. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_735.html
12. Redkous V.M. Teoreticheskie problemy primeneniya
13. instituta ofitsial'nogo predosterezheniya
14. v oblasti obespecheniya natsional'noi
15. bezopasnosti // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2013. - 4. - C. 309 - 320. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.04.2.