Рус Eng За 365 дней одобрено статей: 1902,   статей на доработке: 300 отклонено статей: 809 
Библиотека
Статьи и журналы | Тарифы | Оплата | Ваш профиль

Вернуться к содержанию

Законодательное регулирование архитектурно-градостроительных конкурсов в Российской Федерации
Веретенников Даниил Игоревич

аспирант кафедры Градостроительства, Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет

190005, Россия, Санкт-Петербург, г. Санкт-Петербург, ул. 2-Я красноармейская, 4

Veretennikov Daniil

Post-graduate student, the department of City Planning, Saint Petersburg State University of Architecture and Civil Engineering; Architect at MLA+

190005, Russia, Sankt-Peterburg, g. Saint Petersburg, ul. 2-Ya krasnoarmeiskaya, 4

dan.veretennikov@yandex.ru
Другие публикации этого автора
 

 

Аннотация.

Объектом исследования является практика проектных конкурсов в сфере архитектуры и градостроительства в современной России; предметом – ее законодательное регулирование. Нормативно-правовая база, затрагивающая проектные конкурсы, рассматривается в сравнении с системами законодательного регулирования стран Европейского союза и США. Производится обзор трех уровней регулирования конкурсной практики: международного, федерального и регионального; анализируются сведения о предметах регулирования проектных конкурсов, содержащиеся в Гражданском кодексе, законе «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и других документах. В статье разбираются аспекты, связанные как с законодательным регулированием порядка и условий проведения конкурсов, так и с определением места конкурса в системе градостроительной деятельности. В результате проведенного исследования делается вывод о внесистемности конкурсного метода принятия градостроительных решений в России и отсутствии в законодательной базе ответов на некоторые практически значимые вопросы. В частности, действующие законы не определяют критерии ситуаций, в которых необходимо прибегать к проведению публичного проектного конкурса. В статье предлагается модель интеграции конкурсной практики в систему градостроительной деятельности с целью повышения эффективности конкурсного метода принятия ответственных решений в области градостроительства и архитектуры.

Ключевые слова: конкурс, градостроительство, архитектура, законодательство, регулирование, Гражданский кодекс, Градостроительный кодекс, Генеральный план, планировка территории, тендер

DOI:

10.7256/2310-8673.2018.3.26426

Дата направления в редакцию:

28-05-2018


Дата рецензирования:

28-05-2018


Дата публикации:

29-05-2018


Abstract.

The objects of this research is the practice of design contests in the area of architecture and urban planning in modern Russia; while the subject is its legislative regulation. The normative legal base that affects the design contests is viewed in comparison with the systems of legislative regulation in the European Union and the United States. The author conducts an analysis of the three levels of regulation of the contestable practice: international, federal, and regional contained in the Civil Code, law “On the Architectural Activity in the Russian Federation”, and other documents. The article examines the aspects associated with the legislative regulation of the order and conditions of holding the contests, as well as determining the place of contest within the system of urban planning activity. A conclusion is made on the non-consistency of the contestable method of adopting the urban planning decisions in Russia and lack of answers to some practically important questions in the legislative framework. Particularly, the acting laws do not determine the criteria of situations that necessitate resorting to holding a public design contest. The article suggests a model on integration of the contestable practice into the system of urban planning activity for the purpose of increasing the efficiency of contestable method of adopting the important decisions in the area of urban planning and architecture.

Keywords:

Town-planning code, Civil code, regulation, legislation, architecture, urban planning, competition, General plan, territory planning, tender

Abstract. The object of the research is the practice of design competitions in the field of architecture and urban planning in modern Russia; the subject is its legislative regulation. The legal framework affecting project tenders is considered in comparison with the systems of legislative regulation of the European Union and the United States. Provides an overview of the three levels of regulation of competitive practices: international, Federal and regional; the information on the subjects of regulation of design competitions contained in the Civil code, the law "on architectural activity in the Russian Federation" and other documents are analyzed. The article deals with the aspects related to the legislative regulation of the order and conditions of competitions and the definition of the place of the competition in the system of urban development. In result of the conducted research the conclusion about inesistenti competitive method making urban planning decisions in Russia and the lack of legislative basis of the answers to some meaningful questions. In particular, the current laws do not define the criteria for situations in which it is necessary to resort to public project competition. The article proposes a model of integration of competitive practice in the system of urban development in order to improve the efficiency of competitive method of decision-making in the field of urban planning and architecture.

Введение

В мировой практике институт публичных проектных конкурсов признается эффективным способом принятия ответственных решений в области архитектуры и градостроительства [1]. Опыт многих стран, накопленный за столетия существования конкурсной практики, «подтверждает возможность более полного достижения целей градостроительного развития посредством формирования задания на проведение конкурсов с учетом ожидаемой эффективности конкурсных решений в контексте их влияния на развитие городов» [2].

В странах Европейского сообщества архитектурно-градостроительный конкурс воспринимается как средство выявления оптимальных решений проектных задач и как инструмент обсуждения вопросов, связанных с пространственным развитием городов; в профессиональном сообществе конкурс признается институтом поощрения творчества и развития конкуренции, а также платформой для общественного диалога. [3]. Ежегодно в каждой из стран Северной Европы проводится около сотни проектных конкурсов, а в Евросоюзе в целом – около трех тысяч [4, 5].

Что касается отношения к проектным конкурсам в России, то, с одной стороны, представители профессионального сообщества отмечают важность и полезность широкого применения конкурсного метода в деле решения градостроительных задач [6, 7], а с другой стороны, констатируют крайне низкую степень результативности конкурсов последних десятилетий [8, 9, 10, 11]. В соответствии с таким характером проблемы, вопросы, связанные с правовым регулированием конкурсной практики, можно разделить на две группы. Вопросы первой группы определяют место проектного конкурса в системе градостроительной деятельности, а в более широком смысле – в процессе пространственного развития городов – «стратегический » аспект: в каких случаях необходимо обращаться к проведению конкурса, кто и как принимает соответствующее решение, к каким практическим результатам должно приводить проведение конкурса? Ко второй группе можно отнести вопросы, связанные с внутренней организацией самих конкурсов и повышением их результативности – «тактический » аспект: как происходит выбор типа конкурса, кто и по каким правилам допускается к участию в соревновании, как формируется коллегия жюри и профессиональных экспертов, как гарантируется соблюдение авторских прав, какие правовые последствия ведет за собой победа в конкурсе, как определяется размер вознаграждения и т.д.

Для того чтобы повысить эффективность конкурсного метода принятия градостроительных решений и превратить проектный конкурс в действенный инструмент реализации градостроительной политики и улучшения качества городской среды, необходимо усовершенствовать имеющуюся правовую базу, регулирующую область проведения архитектурных и градостроительных конкурсов в России.

Цель настоящей статьи – рассмотреть российские нормативно-правовые акты, регламентирующие практику проведения проектных конкурсов, на основании произведенного обзора выявить области и конкретные вопросы, которые пропущены в действующей нормативно-правовой базе и нуждаются в законодательном урегулировании, и предложить модель интеграции конкурсного метода в систему градостроительной деятельности.

Мировая практика регулирования архитектурно-градостроительных конкурсов

Рассмотрим систему регулирования проектных конкурсов в странах Европейского Союза и США.

Круг вопросов, связанных с проведением проектных конкурсов, в ЕС регулируется документами трех уровней: международного, общеевропейского и национального [12]. Одна часть документов, имеющих отношение к архитектурным конкурсам, носит директивный характер, другая – рекомендательный. В США также выделяется три уровня регулирования: международный, федеральный и региональный (действующий в пределах отдельно взятого штата).

На международном уровне действует Соглашение о государственных закупках («The Agreement on Government Procurement»), разработанное Всемирной торговой организацией с целью определения эффективных правил проведения тендерных процедур на международном рынке. Специальную направленность на регулирование проектных конкурсов имеет «Руководство по международным конкурсам в архитектуре и градостроительстве», изданное в 2000 году Международным союзом архитекторов с опорой на рекомендации ЮНЕСКО [13]. В этом руководстве уделяется должное внимание таким сложным и неоднозначным вопросам, как композиция судейской коллегии, обязанности профессиональных экспертов, соблюдение авторских прав и анонимность участия.

Основным общеевропейским актом, определяющим наиболее значимые аспекты проведения торгов, тендеров и конкурсов, служит Директива Европарламента 2004/18/EC [14]. Описанные в Директиве правила нацелены на регулирование тендеров, в роли заказчика которых выступают различные государственные организации, но также могут успешно применяться и к любым другим формам творческих проектных конкурсов, т.к. «не создают помех для яркой соревновательной культуры» [15]. Совет архитекторов Европы (Architects’ Council of Europe) разработал т.н. «Рекомендации для конкурсов на архитектурные проекты», содержащие девять требований к проведению конкурсов [16]. В разных изданиях данного документа количество правил и их состав немного отличается; в актуальной версии перечень правил включает следующие пункты:

· равные возможности для всех участников;

· прозрачность процедуры;

· независимость жюри;

· ясность и недвусмысленность технического задания;

· анонимность участия;

· определенность призового фонда;

· сохранение авторских прав за автором проекта;

· разрешение спорных ситуаций национальными профессиональными организациями до обращения к правовым процедурам;

· вовлеченность жителей.

Что касается национального уровня регулирования архитектурных и градостроительных конкурсов в странах Европейского Сообщества, то в случае с государственными заказчиками эта сфера подпадает под действие «Законов о государственных закупках», которые транслируют на государственный уровень требования общеевропейской директивы 2004/18/EC. С начала 1990-х годов в странах Европейского Союза принимаются т.н. «Программы архитектурной политики», в которых, как правило, подчеркивается позитивный эффект проведения открытых проектных конкурсов и содержатся рекомендации поощрять их проведение [3]. В отдельных странах выпущены руководства по проведению архитектурных и градостроительных конкурсов, где помимо организационных и технических вопросов, описываются критерии ситуаций, когда проведение проектного конкурса является обязательным или рекомендуемым. В числе таких критериев могут быть градостроительная ценность участка, оценочная стоимость проектируемого объекта и иные параметры.

В США основным идеологическим документом, нацеленным на повышение эффективности применения конкурсного метода в градостроительстве, является «Руководство по проведению конкурсов на архитектурные проекты» (The Handbook of Architectural Design Competitions), выпущенное в 2010 году Американским институтом архитекторов. Достоинством данного документа нужно признать большое внимание, уделенное не только «тактическому» аспекту области конкурсного проектирования, но и «стратегическому»: в Руководстве перечисляются достоинства и недостатки конкурсного метода с точки зрения возможностей решения градостроительных задач и приводятся признаки ситуаций, когда прибегать к проектным конкурсам не рекомендуется вовсе. Кроме того, документ подробно разъясняет права и обязанности всех сторон, которые участвуют в процессах конкурса, и описывает типы и стадии конкурсного цикла [17].

Таким образом, в Западных странах действует система директивных и добровольных инструментов, регулирующих сферу проведения архитектурных и градостроительных конкурсов. В общем виде проектный конкурс является результатом общественного согласия, и решение о необходимости его проведения принимается в каждом конкретном случае на основе рекомендаций национальных и международных руководств. В случае, когда в роли заказчика конкурсного проектирования выступает государственная структура, особенности организации конкурса регулируются специальным законодательством, которое нацелено на контроль за эффективностью расходования бюджетных средств, гарантирует прозрачность тендерных процедур и обеспечивает соблюдение прав всех участвующих в процессе сторон. Традиционные творческие архитектурно-градостроительные конкурсы, заказчиком которых может быть частный застройщик или любая культурная институция, как правило, проводятся в соответствии с рекомендациями, выпущенными профессиональными объединениями архитекторов (Американский институт архитекторов в США, Совет архитекторов Европы в ЕС, профессиональные союзы архитекторов стран Европейского союза).

Архитектурно-градостроительные конкурсы в российской правовой системе

Правила проведения конкурсов в архитектурные и градостроительные проекты, а также порядок организации отдельных входящих в них процедур в Российской Федерации определяются законодательством двух уровней – федерального и регионального. Что касается документов, нацеленных на международное регулирование проектных конкурсов, таких, то прямых ссылок в действующем законодательстве РФ на них не содержится, а значит, положения, раскрытые в этих документах, носят для российских организаторов рекомендательный и добровольный характер.

Конкурс на лучший архитектурный или градостроительный проект – частный случай понятия публичных конкурсов, практика проведения которых регулируется главой 57 Гражданского кодекса РФ [18]. Под публичным конкурсом подразумевается состязание неопределенного круга лиц, условиями которого гарантируется выплата победителю специального вознаграждения. Статья 1057 ГК РФ разделяет публичные конкурсы на открытые, в которых могут участвовать все желающие, и закрытые, список участников которых определяется организатором на основании его собственных целей и предпочтений. Частным случаем открытого является конкурс с предварительной классификацией участников, «когда организатором конкурса проводится предварительный отбор лиц, пожелавших принять в нем участие». Гражданский кодекс определяет обязательные требования к составу объявления о конкурсе, устанавливает порядок изменения условий или отмены конкурса и уточняет детали, связанные с выплатой вознаграждения и использованием произведений участников после окончания конкурса.

В Градостроительном кодексе [19] не упоминается понятие проектного конкурса. В связи с этим в современной архитектурно-градостроительной деятельности положение публичных конкурсов неоднозначно и противоречиво; практика их проведения имеет внесистемный характер. Конкурсы на лучшие проекты в области архитектуры и градостроительства в правовом поле являются частными случаями публичных конкурсов, описанных в Гражданском кодексе.

Федеральный закон «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (№ 169-ФЗ от 17.11.1995 в ред. от 19.07.2011) архитектурные конкурсы упоминаются как альтернатива предпроектному исследованию в качестве обязательной основы для разработки архитектурно-планировочного задания на проектирование [20]. Согласно п. 4 ст. 3 169-ФЗ, порядок и условия этих конкурсов определяются органами архитектуры и градостроительства субъектов РФ.

Специфика проведения конкурсов, в том числе на «произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства», раскрыта в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Закон разделяет способы определения исполнителей на конкурсы, аукционы, а также запросы котировок и запросы предложений [21]. При этом аукцион отличается от конкурса тем, что в первом случае победителем объявляется участник, предложивший наименьшую цену контракта, а во втором – лучшие условия его исполнения. Закон определяет требования к участникам конкурсов, описывает особенности контрактов, заключаемых по результатам конкурсов, а также приводит порядок проведения разного рода конкурсных процедур и многие другие детали, имеющие отношения к выбору государственными учреждениями поставщиков и исполнителей услуг. В статье 110 описываются специфические правовые особенности конкурсов, предметом которых становятся произведения архитектуры и градостроительства.

Федеральный закон № 44-ФЗ не распространяется на те случаи, когда заказчиком проекта выступает частный инвестор, девелопер, культурное учреждение или любая другая негосударственная организация. Задачу регулирования конкурсных процедур в общем виде призвано выполнять «Положение о проведении конкурсов на лучшие проекты планировки и застройки поселений, зданий и сооружений, памятников, монументов и скульптурно-декоративных работ», принятое в 1994 году Государственным комитетом РФ по вопросам архитектуры и строительства – подразделением Министерства культуры [22]. В документе сформулирована цель конкурсного проектирования: «получение в условиях конкурсной состязательности прогрессивных градостроительных решений, современных проектов на строительство зданий и сооружений, уникальных памятников, монументов и скульптурно-декоративных работ, характеризующихся высокими архитектурно-художественными, дизайнерскими, технико-экономическими, экологическими, эксплуатационными и другими показателями проектируемого объекта».

В «Положении о проведении конкурсов...» сдержатся сведения касающиеся:

• вопросов организации конкурсных процедур (субъекты организации, денежные премии, регистрационные взносы и т.д.);

• разновидностей проектных конкурсов;

• финансирования конкурсов;

• содержания программ конкурсов;

• порядка представления конкурсных заявок;

• формирования коллегии жюри;

• процедур подведения итогов.

Регулирование конкурсного поля в отдельных субъектах России осуществляется также на региональном уровне. В столице с 1998 по 2006 годы действовало постановление Правительства Москвы «Об утверждении Правил проведения архитектурных и градостроительных конкурсов в Москве» [23]; в Санкт-Петербурге аналогичным документом являлось «Положение о градостроительных и архитектурных конкурсах», которое было принято городской Администрацией в 2001 году и отменено в 2016-м [24].

Вопросы, освещавшиеся в этих документах, по большей части совпадают с теми, которые разбираются в «Положении о проведении конкурсов...» Министерства культуры. Важным привнесением московского документа является пункт 1.9, определяющий порядок принятия решения о необходимости проведения конкурса: если постановление Министерства культуры оставляет право судить о необходимости конкурса только его заказчику, то, согласно «Правилам проведения архитектурных и градостроительных конкурсов в Москве», решение о проведении конкурса может принять также московская Градостроительная конкурсная комиссия «из соображений градостроительной значимости объекта». Санкт-Петербургское положение о конкурсах также не приводит критерии проектов, для которых обязательно проведение творческого соревнования, однако перечисляет категории объектов, по отношению к которым по инициативе заказчика может быть проведен проектный конкурс.

Интеграция публичного конкурса в систему градостроительной деятельности

Произведенный обзор действующей нормативно правовой документации, регулирующей область проектных конкурсов, позволяет сделать вывод об отсутствии в законодательстве ответов на несколько критически важных вопросов, связанных с местом и функцией конкурсов в современной архитектурно-градостроительной практике. В их числе выделяются следующие:

• В каких ситуациях, помимо случаев тендерных процедур, проведение публичного проектного конкурса является обязательным (для каких территорий и типов объектов)?

• Какие права приобретает автор проекта, победившего в публичном конкурсе? Каковы гарантии реализации победившего варианта и условия действия авторского права на последующих этапах разработки и реализации проекта?

• Какое место занимает публичный архитектурно-градостроительный конкурс в процессе пространственного развития города и системе градостроительной документации?

Для ответа на эти вопросы необходимо разработать модель законодательного регулирования области проведения публичных проектных конкурсов, которая учитывала бы права и интересы всех вовлеченных в процесс лиц: конкурсантов, застройщиков, органов государственной власти и местного самоуправления, профессиональных объединений, а также сообществ местных жителей и градозащитников.

Система правового регулирования проектных конкурсов в России имеет определенное сходство с западными моделями: во-первых, проведение конкурса обязательно только в случаях с государственными проектами; во-вторых, с момента принятия решения о проведении публичного конкурса он подпадает под область применения Гражданского кодекса и специальных законов, регулирующих порядок их организации. При этом сохраняется общий внесистемный характер конкурсной практики и, как следствие, ее низкая результативность.

Таким образом, можно сделать вывод, что в России назрела необходимость превращения публичного конкурса в системный инструмент градостроительной деятельности. Для этого необходимо на законодательном уровне определить случаи обязательного применения публичных проектных конкурсов, утвердить их типы и порядок проведения.

С целью интеграции конкурсной практики в систему градостроительной деятельности в России предлагается использование трехуровневой модели градостроительных конкурсов, предметами которых соответственно становятся: концепции градостроительного развития города, планировочное решение специально выделенных фрагментов города (территорий комплексного развития), и объектов, претендующих на статус градостроительных, ландшафтных и функциональных доминант. Более подробно остановимся на этих трех уровнях.

1. Конкурсы на концепцию градостроительного развития. Суть данного предложения в том, что генеральные планы городских округов и поселений, а также городов федерального значения РФ, должны создаваться на основе публичных проектных конкурсов. В таком случае процесс разработки генерального плана приобретет бОльшую публичность и будет связан с рассмотрением, качественной оценкой и сопоставлением нескольких альтернативных сценариев будущего развития. Мировая практика знает немало примеров, когда основные планировочные идеи генеральных планов были найдены в результате применения конкурсного метода (Барселона в 1850-е гг., Канберра в 1911 г., Бразилиа в 1956 г., Большой Париж в 2008 г. и др.). Конкурсы, посвященные поиску стратегий пространственного развития целого города, проводились и в России. Среди них: конкурс на проектные предложения по реконструкции и развитию Москвы (1932 г.), конкурс эскизов-идей Генерального плана развития города Москвы (1963–1964 гг.), конкурс на планировку и застройку центральной части Москвы в пределах Садового кольца (1966 г.), конкурс на эскиз-идею Генерального плана развития Москвы, Московской области и архитектурно-планировочной организации центральной части города (1987 г.), конкурс на разработку концепции градостроительного развития Санкт-Петербурга (1992 г.) [2].

2. Конкурсы на проект планировки специально выделенных зон комплексного развития. Конкурсный метод должен применяться и при разработке проектов планировки территории (ППТ) особо ответственных фрагментов города. Границы этих зон должны определяться Генеральными планами городов.

3. Конкурсы на проекты градостроительных доминант: важных ландшафтно-средовых, объемно-пространственных и функциональных объектов. Расположение объектов, подлежащих проектированию на основе публичных конкурсов, определяется на этапе разработки проектов планировки территории (ППТ).

Для того, чтобы реализовать предлагаемую модель, необходимо внести изменения в Градостроительный кодекс РФ: во-первых, ввести понятие публичного проектного конкурса в архитектуре и градостроительстве; во-вторых, определить виды и порядок проведения конкурсов разного типа; в-третьих, утвердить описанную трехуровневую модель обязательных конкурсов; в-четвертых, в порядок подготовки генерального плана городских поселений и округов, а также в порядок подготовки проектов планировки и межевания территории ввести пункты, закладывающие в эти документы основы конкурсного подхода. Кроме того, с целью повышения эффективности конкурсного метода принятия градостроительных решений, необходимо внести изменения в «Положение о проведении конкурсов на лучшие проекты планировки и застройки поселений, зданий и сооружений, памятников, монументов и скульптурно-декоративных работ», разработанное в 1994 году в Министерстве культуры РФ. Документ должен быть адаптирован к изменившимся условиям социального, правового и экономического контекста с учетом анализа нового опыта проведения конкурсов в России и практики регулирования конкурсной деятельности в зарубежных странах.

Библиография
1.
Боков А. В. О Порядке проведения конкурсов по архитектуре и градостроительству в Российской Федерации // Архитектурный Петербург. Информационно-аналитический бюллетень Союза архитекторов Санкт-Петербурга, Объединения архитектурных мастерских Санкт-Петербурга, Ассоциация СРО «Гильдия архитекторов и инженеров Петербурга» — 2015. — № 6 (37). — С. 5.
2.
Ткаченко С.Б. Творческие архитектурно-градостроительные конкурсы и их влияние на генеральные планы городов (на примере Москвы).: дис. канд. архитектуры: 05.23.22. — М., 2016. — 160 с.
3.
Rönn M. Judgment in the Architectural Competition – Rules, Policies and Dilemmas / Magnus Rönn // Nordic Journal of Architectural Research. – 2009. – vol. 21 № 2/3. – с. 52 – 67.
4.
Rönn, M. Architectural Policies, Regulation and Jury Dilemmas in Architecture Competitions / Magnus Rönn // In The Architectural Competition. Research Inquiries and Experiences. – Latvia: Axl Books, 2010. – с. 127–150.
5.
Rönn M. Expertise and judgment in architectural competitions-A theory for assessing architecture quality / Magnus Rönn // International Conference: Constructions Matters, Copenhagen Business School, 5-7 May 2010
6.
Пашков Н. Архитектурные конкурсы как часть девелоперского проекта: в чем преимущества // http://www.gud-estate.ru: Российская гильдия управляющих и девелоперов [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М.] – URL: http://www.gud-estate.ru/novosti/arkhitekturnye-konkursy-kak-chast-developerskogo-proekta-v-chem-preimushchestva/ (дата обращения: 20.01.2018).
7.
Архитектурное сообщество Петербурга: новая политика // Архитектурный Петербург. Информационно-аналитический бюллетень Союза архитекторов Санкт-Петербурга, ОАМ, СРО НП «Гильдия архитекторов и инженеров Петербурга» — 2012. — № 5 (15). — С. 12–13.
8.
Фадеева М. Конкурсы как преступление // Проект Россия. — 2012. — № 1(63). — С. 72.
9.
Леонтьев Д. Условия проведения архитектурных конкурсов (в России) // Проект Россия. — 2012. — № 1(63). — С. 68.
10.
Ананченко А. Ю., Курбатов Ю. И. Печальные результаты ряда международных конкурсов // Архитектурный Петербург. Информационно-аналитический бюллетень Союза архитекторов Санкт-Петербурга, Объединения архитектурных мастерских Санкт-Петербурга, Ассоциация СРО «Гильдия архитекторов и инженеров Петербурга» — 2015. — № 1 (32). — С. 14–16.
11.
Веретенников Д.И. Конкурсный метод в архитектуре и градостроительстве и оценка его эффективности на примере Санкт-Петербургских конкурсов 1991 – 2017 гг. // Урбанистика. — 2018.-№ 2.-С.76-86. DOI: 10.7256/2310-8673.2018.2.25247. URL: http://e-notabene.ru/urb/article_25247.html
12.
Веретенников Д. И. Проектные конкурсы в системе архитектурно-градостроительной деятельности: опыт стран Европейского Союза // Новые идеи нового века – 2018: материалы Восемнадцатой Международной научной конференции. — Хабаровск: Издательство ТОГУ, 2018. — Т. 1, с. 52 – 59.
13.
International Union of Architects. UIA Guide for International Competitions in Architecture and Town Planning, UNESCO Regulations. // International Union of Architects. – 2000.
14.
Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 // gov.uk : [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – URL: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/35922/Classic_Directive_l_13420040430en01140240.pdf (дата обращения: 24.12.2017).
15.
Volker, L. Dutch design competitions: lost in EU directives? Procurement issues of architect selections in the Netherlands / Leentje Volker, Juriaan van Meel. – Geographica Helvetica Jg. 66 2011/ Heft 1, 2011.
16.
Recommendations for Architectural Design Contests. // Architects’ Council of Europe. – 2016.
17.
American Institute of Architects. The handbook of Architectural design competitions // American Institute of Architects. – 1982
18.
Гражданский кодекс Российской Федерации : [Принят Гос. Думой 21 октября 1994 года, в ред. федер. закона от 29.12.2017 № 51-ФЗ, по состоянию на 02 мая 2017 г.] // СПС КонсультантПлюс.
19.
Градостроительный кодекс Российской Федерации : [Принят Гос. Думой 29 декабря 1994 года, в ред. федер. закона от 31.12.2017 № 190-ФЗ, по состоянию на 02 мая 2017 г.] // СПС КонсультантПлюс.
20.
Федеральный закон РФ от 17 ноября 1995 г. (ред. от 19.07.2011) № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
21.
Федеральный закон РФ от 05 апреля 2013 (ред. от 31.12.2017) № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СПС КонсультантПлюс.
22.
Постановление Министерства культуры РФ от 12 июля 1994 г. № 18-51 «Положение о проведении конкурсов на лучшие проекты планировки и застройки поселений, зданий и сооружений, памятников, монументов и скульптурно-декоративных работ» // СПС КонсультантПлюс.
23.
Постановление Правительства Москвы от 25 августа 1998 г. (ред. от 28.12.2005) № 169-ФЗ «Об утверждении Правил проведения архитектурных и градостроительных конкурсов в Москве» // СПС КонсультантПлюс.
24.
Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 21 декабря 2001 г. № 1407-ра «Об утверждении положения о градостроительных и архитектурных конкурсах в Санкт-Петербурге» // СПС КонсультантПлюс.
References (transliterated)
1.
Bokov A. V. O Poryadke provedeniya konkursov po arkhitekture i gradostroitel'stvu v Rossiiskoi Federatsii // Arkhitekturnyi Peterburg. Informatsionno-analiticheskii byulleten' Soyuza arkhitektorov Sankt-Peterburga, Ob''edineniya arkhitekturnykh masterskikh Sankt-Peterburga, Assotsiatsiya SRO «Gil'diya arkhitektorov i inzhenerov Peterburga» — 2015. — № 6 (37). — S. 5.
2.
Tkachenko S.B. Tvorcheskie arkhitekturno-gradostroitel'nye konkursy i ikh vliyanie na general'nye plany gorodov (na primere Moskvy).: dis. kand. arkhitektury: 05.23.22. — M., 2016. — 160 s.
3.
Rönn M. Judgment in the Architectural Competition – Rules, Policies and Dilemmas / Magnus Rönn // Nordic Journal of Architectural Research. – 2009. – vol. 21 № 2/3. – s. 52 – 67.
4.
Rönn, M. Architectural Policies, Regulation and Jury Dilemmas in Architecture Competitions / Magnus Rönn // In The Architectural Competition. Research Inquiries and Experiences. – Latvia: Axl Books, 2010. – s. 127–150.
5.
Rönn M. Expertise and judgment in architectural competitions-A theory for assessing architecture quality / Magnus Rönn // International Conference: Constructions Matters, Copenhagen Business School, 5-7 May 2010
6.
Pashkov N. Arkhitekturnye konkursy kak chast' developerskogo proekta: v chem preimushchestva // http://www.gud-estate.ru: Rossiiskaya gil'diya upravlyayushchikh i developerov [Elektronnyi resurs]. – Elektron. dan. – [M.] – URL: http://www.gud-estate.ru/novosti/arkhitekturnye-konkursy-kak-chast-developerskogo-proekta-v-chem-preimushchestva/ (data obrashcheniya: 20.01.2018).
7.
Arkhitekturnoe soobshchestvo Peterburga: novaya politika // Arkhitekturnyi Peterburg. Informatsionno-analiticheskii byulleten' Soyuza arkhitektorov Sankt-Peterburga, OAM, SRO NP «Gil'diya arkhitektorov i inzhenerov Peterburga» — 2012. — № 5 (15). — S. 12–13.
8.
Fadeeva M. Konkursy kak prestuplenie // Proekt Rossiya. — 2012. — № 1(63). — S. 72.
9.
Leont'ev D. Usloviya provedeniya arkhitekturnykh konkursov (v Rossii) // Proekt Rossiya. — 2012. — № 1(63). — S. 68.
10.
Ananchenko A. Yu., Kurbatov Yu. I. Pechal'nye rezul'taty ryada mezhdunarodnykh konkursov // Arkhitekturnyi Peterburg. Informatsionno-analiticheskii byulleten' Soyuza arkhitektorov Sankt-Peterburga, Ob''edineniya arkhitekturnykh masterskikh Sankt-Peterburga, Assotsiatsiya SRO «Gil'diya arkhitektorov i inzhenerov Peterburga» — 2015. — № 1 (32). — S. 14–16.
11.
Veretennikov D.I. Konkursnyi metod v arkhitekture i gradostroitel'stve i otsenka ego effektivnosti na primere Sankt-Peterburgskikh konkursov 1991 – 2017 gg. // Urbanistika. — 2018.-№ 2.-S.76-86. DOI: 10.7256/2310-8673.2018.2.25247. URL: http://e-notabene.ru/urb/article_25247.html
12.
Veretennikov D. I. Proektnye konkursy v sisteme arkhitekturno-gradostroitel'noi deyatel'nosti: opyt stran Evropeiskogo Soyuza // Novye idei novogo veka – 2018: materialy Vosemnadtsatoi Mezhdunarodnoi nauchnoi konferentsii. — Khabarovsk: Izdatel'stvo TOGU, 2018. — T. 1, s. 52 – 59.
13.
International Union of Architects. UIA Guide for International Competitions in Architecture and Town Planning, UNESCO Regulations. // International Union of Architects. – 2000.
14.
Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 // gov.uk : [Elektronnyi resurs]. – Elektron. dan. – URL: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/35922/Classic_Directive_l_13420040430en01140240.pdf (data obrashcheniya: 24.12.2017).
15.
Volker, L. Dutch design competitions: lost in EU directives? Procurement issues of architect selections in the Netherlands / Leentje Volker, Juriaan van Meel. – Geographica Helvetica Jg. 66 2011/ Heft 1, 2011.
16.
Recommendations for Architectural Design Contests. // Architects’ Council of Europe. – 2016.
17.
American Institute of Architects. The handbook of Architectural design competitions // American Institute of Architects. – 1982
18.
Grazhdanskii kodeks Rossiiskoi Federatsii : [Prinyat Gos. Dumoi 21 oktyabrya 1994 goda, v red. feder. zakona ot 29.12.2017 № 51-FZ, po sostoyaniyu na 02 maya 2017 g.] // SPS Konsul'tantPlyus.
19.
Gradostroitel'nyi kodeks Rossiiskoi Federatsii : [Prinyat Gos. Dumoi 29 dekabrya 1994 goda, v red. feder. zakona ot 31.12.2017 № 190-FZ, po sostoyaniyu na 02 maya 2017 g.] // SPS Konsul'tantPlyus.
20.
Federal'nyi zakon RF ot 17 noyabrya 1995 g. (red. ot 19.07.2011) № 169-FZ «Ob arkhitekturnoi deyatel'nosti v Rossiiskoi Federatsii» // SPS Konsul'tantPlyus.
21.
Federal'nyi zakon RF ot 05 aprelya 2013 (red. ot 31.12.2017) № 44-FZ «O kontraktnoi sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennykh i munitsipal'nykh nuzhd» // SPS Konsul'tantPlyus.
22.
Postanovlenie Ministerstva kul'tury RF ot 12 iyulya 1994 g. № 18-51 «Polozhenie o provedenii konkursov na luchshie proekty planirovki i zastroiki poselenii, zdanii i sooruzhenii, pamyatnikov, monumentov i skul'pturno-dekorativnykh rabot» // SPS Konsul'tantPlyus.
23.
Postanovlenie Pravitel'stva Moskvy ot 25 avgusta 1998 g. (red. ot 28.12.2005) № 169-FZ «Ob utverzhdenii Pravil provedeniya arkhitekturnykh i gradostroitel'nykh konkursov v Moskve» // SPS Konsul'tantPlyus.
24.
Rasporyazhenie Administratsii Sankt-Peterburga ot 21 dekabrya 2001 g. № 1407-ra «Ob utverzhdenii polozheniya o gradostroitel'nykh i arkhitekturnykh konkursakh v Sankt-Peterburge» // SPS Konsul'tantPlyus.