Рус Eng За 365 дней одобрено статей: 2076,   статей на доработке: 302 отклонено статей: 873 
Библиотека
Статьи и журналы | Тарифы | Оплата | Ваш профиль

Вернуться к содержанию

Развитие охотхозяйственной деятельности в Хабаровском крае на основе принципов устойчивого развития
Миндлин Юрий Борисович

кандидат экономических наук

доцент, кафедра экономики, менеджмента и маркетинга, ФГБОУ ВО "Московская государственная академия ветеринарной медицины и биотехнологии - МВА имени К.И. Скрябина"

109443, Россия, г. Москва, ул. Волгоградский Проспект, 116, кв. 10

Mindlin Yurii Borisovich

PhD in Economics

Associate professor of the Department of Economics and Management at Finance University under the Government of the Russian Federation

109443, Russia, g. Moscow, ul. Volgogradskii Prospekt, 116, kv. 10

mindliny@mail.ru
Другие публикации этого автора
 

 

Аннотация.

Предметом исследования является развитие охотхозяйственной деятельности в Хабаровском крае, осуществляемой на основе принципов устойчивого развития. Анализируются показатели охотхозяйственной отрасли Российской Федерации и Хабаровском крае. Сделан вывод о наличии в Хабаровском крае значительных охотничьих ресурсов, в том числе неиспользуемых. Показано, что нормативно-правовое обеспечение играет важную роль в процессе формирования системы управления охотничьим хозяйством. Обосновано, что развитие охотхозяйственной отрасли обеспечивает ряд позитивных экстернальных эффектов в региональной социо-эколого-экономической системе. Методы исследования: методы анализа и синтеза, логический метод, метод классификаций, метод формализации, системный, статистический, функциональный, структурный и экономический анализ. Актуальность исследования обуславливается необходимостью улучшения социальных, экономических, экологических и правовых условий охотпользования, потребностями в охране, воспроизводстве и сохранении охотничьих ресурсов, требованием модернизации современного механизма природопользования. Сделан вывод, что вложение ресурсов в развитие охотхозяйственной деятельности в Хабаровском крае экономически целесообразно. Обоснована необходимость создания современной охотничьей инфраструктуры.

Ключевые слова: охотничье хозяйство, Хабаровский край, охотугодия, охотничьи животные, биоразнообразие, охотничья инфраструктура, природные ресурсы, устойчивое охотпользование, лимиты, квоты

DOI:

10.7256/2453-8809.2018.3.22755

Дата направления в редакцию:

22-04-2017


Дата рецензирования:

22-04-2017


Дата публикации:

18-01-2019


Abstract.

The research subject is the development of hunting as an economic activity in Khabarovsk region on the basis of sustainable development principles. The authors analyze the hunting sector figures in the Russian Federation and Khabarovsk region. The authors conclude about the existence of significant hunting resources, some of which are not used, in Khabarovsk region. The research shows that legal regulation plays an important role in the process of forming the system of the hunting sector management. The authors prove that the development of hunting as as economic activity provides the range of positive external effects in the regional socio-ecological-economic system. The authors apply the following research methods: analysis and synthesis, the logical method, classification, formalization, the systems method, statistical, functional, structural and economic analysis. The topicality of the research is determined by the necessity to improve social, economic, ecological and legal conditions of hunting, the need for protection, reproduction and preservation of hunting resources, and the need for modernization of the modern nature management mechanism. The authors come to the conclusion that it is economically reasonable to invest into the development of hunting as an economic activity in Khabarovsk region, and prove the necessity to create the modern hunting infrastructure.

Keywords:

quotas, limits, sustainable hunting, natural resources, hunting infrastructure, biodiversity, game, hunting areas, Khabarovsk region, hunting sector

Российская Федерация обладает значительным биоразнообразием, составной частью которого являются охотничьи животные и среда их обитания. Эти животные - возобновляемый природный ресурс, использование которого при оптимальной организации охотхозяйственной деятельности может быть осуществляться бесконечно и не приносить ущерба биоразнообразию. Основной тенденцией развития охотпользования в мире становится использование принципов устойчивого развития. При этом организация охотпользования строится так, чтобы была достигнуты следующие цели – сохранен потенциал биоразнообразия; получены экономические выгоды и решены социально-культурные задачи (экономическое и социальное развитие отдаленных регионов, повышение качества жизни населения, развитие сферы туризма, сохранение и национальных особенностей и традиций).

В настоящее время сфера регулирования отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов включает в себя:

- ФЗ от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (как базовый закон);

- ФЗ от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принятый в развитие базового закона).

- также изданные в их развитие подзаконные нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Принятие в 2009 году № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» стало важным шагом в процессе формирования кардинально новой системы управления охотничьим хозяйством.

Рисунок 1 – Доля закрепленных охотничьих угодий в РФ, 2015 г.

По данным на начало 2016 г. общая площадь охотничьих угодий в Российской Федерации составляет 1 522 млн. га, доля закрепленных охотничьих угодий – 46,4% (или 706,4 млн. га). При этом Законом закрепляется обязательное требование о наличии в каждом субъекте РФ не менее 20% общедоступных угодий.

К охотничьим ресурсам законодательно отнесены 74 вида млекопитающих и 114 видов птиц. В процессе легальной охоты ежегодно добывается от 2 до 12 % крупных животных, около 20 - 25% пушных зверей и около 10 % птиц.

Таблица 1

Ресурсный потенциал охотничьих животных в РФ, 2015 год (по данным Росстата)

В сфере охотхозяйственной деятельности функционируют 4 217 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (по данным за 2015 год), сфера обеспечивает торговый оборот 80–100 млрд. руб.

Таблица 2

Динамика показателей охотхозяйственной отрасли РФ, 2010-2015 гг. (по данным Росстата)

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации была подготовлена «Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений и развития охотхозяйственной деятельности в Российской Федерации до 2030 года». Проект «Стратегии…» также закрепляет основные шаги, уже сделанные федеральными органами власти в части развития охотхозяйства.

В частности, будет продолжаться процесс закрепления охотугодий, но с учетом обеспечения доступа максимального количества охотников и получения максимально возможного дохода от ведения закрепленного охотничьего хозяйства.

Охотничье хозяйство занимает важнейшее место среди традиционных отраслей хозяйства Хабаровского края. В северных районах края охота является одним из основных видов деятельности, а иногда и единственной сферой занятости местного населения.

Площадь охотничьих угодий края составляет 78639300 гектаров. В том числе в долгосрочное пользование предприятиям отрасли предоставлено 73,2% (или 53 737 тыс. га) закрепленных охотничьих угодий. Площадь общедоступных охотничьих угодий в крае составляет 26,8%, или 9 665 тыс. гектаров.

Таблица 3

Сведения об охотничьих угодьях Хабаровского края (по данным Росстата)

В среднем, охотхозяйства имеют в пользовании 70000-150000 га.

Хабаровский край располагает богатейшими охотничьими ресурсами:

Таблица 4

Динамика изменения численности охотничьих ресурсов Хабаровского края (по данным Росстата)

Распоряжением Губернатора Хабаровского края ежегодно утверждаются лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Хабаровского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения (охотпользователям на закрепленные охотничьи угодья, физическим лицам на общедоступные охотничьи угодья).

Стоимость одного разрешения на добычу охотничьих ресурсов определяется как произведение количества животных, разрешенных к добыче по данному разрешению, и ставки сбора за 1 животное. Плательщики уплачивают стоимость охотничьего ресурса при получении разрешения на его добычу.

В охотсезоне 2016 – 2017 гг. выделены следующие лимиты добычи охотничьих ресурсов:

Таблица 5

Лимиты добычи охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Хабаровского края на период с 01 августа 2016 г. до 01 августа 2017 г. (по данным Росстата)

Предприятиями охотхозяйственной отрасли оказано услуг в сфере охотничьего хозяйства на сумму 56,3 млн. рублей. По итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятиями отрасли получена прибыль в размере 34,2 млн. рублей. Уровень рентабельности по отрасли составил 7,7 %. В бюджеты всех уровней уплачено 58,2 млн. рублей, в том числе в консолидированный бюджет края 31,35 млн. рублей.

Кроме того, развитие отрасли обеспечивает ряд позитивных экстернальных эффектов в региональной социо-эколого-экономической системе: развитие массового спорта, создание новых рабочих мест в других видах экономической деятельности и другие.

Для перехода к устойчивому охотпользованию в России на основе развития охотничьего туризма также необходимо создание современной охотничьей инфраструктуры.

В исследованиях выделяют следующие организационные принципы формирования охотничьей инфраструктуры:

- создание охотничьих хозяйств и баз, ориентированных на виды охоты и предпочтения клиентов;

- размещение объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с функциональным зонированием территории охотничьих баз;

- организация доступа в охотничьи угодья исходя из их расположения относительно охотничьей базы.

Инфраструктурные объекты можно разделить на следующие группы:

- объекты транспортного обслуживания;

- коммунальные объекты, включающие в себя объекты бытового обслуживания, объекты водоснабжения, объекты электроснабжения и отопления, доставка и хранение теплоносителей, складские помещения и мелкопроизводственные зоны.

Исследование показало, что вложение ресурсов в развитие охотхозяйственной деятельности в Хабаровском крае экономически целесообразно.

Библиография
1.
Злобин, Б.Д. Подкормка охотничьих животных // М., Агропромиздат, 1985.
2.
Козлов, В.М. Оптимизация использования охотничьих ресурсов.-Киров, 2000 г.-156 с.
3.
Дежкин, В.В. Охота и охотничье хозяйство мира. М.: Лесная промышленность, 1989.
4.
Дежкин, В.В. Охотничье хозяйство и комплексное природопользование // Всесоюзная научно-производственная конференция-Киров, 1990. с.106.
5.
Лебедев Н.А. К вопросу минимизации инновационных рисков предпринимательских структур // Труды Современной гуманитарной академии. 2010. № 2.
6.
Лебедев Н.А. Системное формирование сферы обслуживания и оказания услуг // Транспортное дело России. 2013. № 4. С. 115-117.
7.
Медведев А.В. Экономические и организационные инструменты устойчивого использования охотничьих ресурсов России: автореф. дис канд. экон.наук Москва — 2010. – 23 с.
8.
Миндлин Ю.Б. Проблемы микропредпринимательства в России // Образование. Наука. Научные кадры.-2015.-№ 3.-С. 122-124.
9.
Современное предпринимательство в инновационной экономике: теория и практика: монография / коллектив авторов; под общей редакцией ректора Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, д.э.н., профессора М.А. Эскиндарова. – М.: Издательство «Перо», 2015. – 318 с.
10.
Шедько, Ю.Н. Устойчивое развитие социо-эколого-экономической системы «Регион» (подсистема: физическая культура и массовый спорт) / Ю.Н. Шедько // ВУЗ. XXI век. – 2015. – № 1 (47). – С. 188–201.
References (transliterated)
1.
Zlobin, B.D. Podkormka okhotnich'ikh zhivotnykh // M., Agropromizdat, 1985.
2.
Kozlov, V.M. Optimizatsiya ispol'zovaniya okhotnich'ikh resursov.-Kirov, 2000 g.-156 s.
3.
Dezhkin, V.V. Okhota i okhotnich'e khozyaistvo mira. M.: Lesnaya promyshlennost', 1989.
4.
Dezhkin, V.V. Okhotnich'e khozyaistvo i kompleksnoe prirodopol'zovanie // Vsesoyuznaya nauchno-proizvodstvennaya konferentsiya-Kirov, 1990. s.106.
5.
Lebedev N.A. K voprosu minimizatsii innovatsionnykh riskov predprinimatel'skikh struktur // Trudy Sovremennoi gumanitarnoi akademii. 2010. № 2.
6.
Lebedev N.A. Sistemnoe formirovanie sfery obsluzhivaniya i okazaniya uslug // Transportnoe delo Rossii. 2013. № 4. S. 115-117.
7.
Medvedev A.V. Ekonomicheskie i organizatsionnye instrumenty ustoichivogo ispol'zovaniya okhotnich'ikh resursov Rossii: avtoref. dis kand. ekon.nauk Moskva — 2010. – 23 s.
8.
Mindlin Yu.B. Problemy mikropredprinimatel'stva v Rossii // Obrazovanie. Nauka. Nauchnye kadry.-2015.-№ 3.-S. 122-124.
9.
Sovremennoe predprinimatel'stvo v innovatsionnoi ekonomike: teoriya i praktika: monografiya / kollektiv avtorov; pod obshchei redaktsiei rektora Finansovogo universiteta pri Pravitel'stve Rossiiskoi Federatsii, d.e.n., professora M.A. Eskindarova. – M.: Izdatel'stvo «Pero», 2015. – 318 s.
10.
Shed'ko, Yu.N. Ustoichivoe razvitie sotsio-ekologo-ekonomicheskoi sistemy «Region» (podsistema: fizicheskaya kul'tura i massovyi sport) / Yu.N. Shed'ko // VUZ. XXI vek. – 2015. – № 1 (47). – S. 188–201.