Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Право и политика
Правильная ссылка на статью:

Кожевников О.А. Дискуссионные вопросы соблюдения Конституции РФ в правоприменительной и судебной практике по делам о защите конкуренции

Аннотация: Предметом исследования является сложившаяся правоприменительная и судебная практика по делам о защите конкуренции, в ходе которой органы государственной власти при осуществлении своих властных полномочий не в полной мере соблюдают нормы действующего законодательства в части соблюдения различных процедур установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на рынке. Указанная практика, вопреки требованиям о неукоснительном соблюдении принципа законности в деятельности органов публичной власти "затверждается" и судебной практикой, что не способствует установлению конституционно-правовых начал в экономической сфере. Методология исследования основана на применении целого ряда общенаучных методов познания: анализ, сравнение, сопоставление и др. Основным итогом настоящего исследования является попытка обратить внимание на случаи несоблюдения в современной правоприменительной и судебной практики органами государственной власти и судами положений части 2 ст. 15 Конституции РФ, которые в свою очередь, составляют конституционные гарантии защиты экономических прав граждан и хозяйствующих субъектов от неисполнение органами государственной власти Конституции РФ и иных нормативных актов. Практика "игнорирования" положений действующего законодательства при осуществлении органами публичной власти своих полномочий способствует непризнанию верховенства Конституции Российской Федерации и, по существу, означает игнорирование органами государственной власти положений действующего в РФ законодательства.


Ключевые слова:

Конституция РФ, защита конкуренции, доминирующее положение, экономические права, судебная практика, законодательство РФ, Конституционный суд РФ, арбитражный суд, антимонопольный орган, административный регламент

Abstract: The subject of this research is the current law enforcement and judicial practice in antimonopoly cases, in the process of which the government authorities do not fully adhere to the norms of the legislation with regards to upholding various procedures for establishing a dominant businesses position on the market. Despite the requirements on mandatory adherence to the principle of lawfulness in the work of the branches of public authority, the said practice is also being “strengthened” by the legal precedent, which does not contribute to establishing constitutional legal foundation within the economic sphere. The main result of this research is the attempt to shed light on the cases of non-compliance by courts and authorities with the part 2 of Article 15 of the Russian Constitution, which in turn represent the constitutional guarantees of protection of economic rights of the citizens and businesses from non-adherence by the branches of government with the constitution of the Russian Federation and other normative acts. The practice of “ignoring” the positions of this legislation in the work of public authority contributes to rejection of the supremacy of the Constitution of the Russian Federation.


Keywords:

constitutional court of the Russian Federation, legislation of the Russian Federation, legal precedent, economic rights, dominant position, protection of competition, Constitution of the Russian Federation, court of arbitration, antimonopoly authority, administrative regulations


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"/Российская газета, N 162, 27.07.2006
2. Приказ ФАС России от 25.05.2012 N 345 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией"//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 8 25.02.2013
3. Приказ ФАС России от 28.04.2010 N 220 "Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке"//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 34, 23.08.2010.
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2008 № 10-П "По делу о проверке конституционности положений абзаца четырнадцатого статьи 3 и пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" в связи с жалобой гражданина В.В. Михайлова"/ Российская газета, № 163, 01.08.2008,
5. Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 № 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" // Вестник ВАС РФ, № 8, август, 2008
6. Кожевников О.А. Совершенствование судебной практики по вопросам обращения с отходами производства и потребления как одна из задач «обновленного» Верховного суда РФ // Административное и муниципальное право. - 2014. - 9. - C. 975 - 980. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.9.12711.
7. Исполинов А.С. Поиск баланса между свободами внутреннего рынка
8. и правами человека в судебной практике ЕС // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law. - 2012. - 6. - C. 38 - 49.
References
1. Federal'nyy zakon ot 26.07.2006 N 135-FZ "O zashchite konkurentsii"/Rossiyskaya gazeta, N 162, 27.07.2006
2. Prikaz FAS Rossii ot 25.05.2012 N 345 "Ob utverzhdenii administrativnogo reglamenta Federal'noy antimonopol'noy sluzhby po ispolneniyu gosudarstvennoy funktsii po ustanovleniyu dominiruyushchego polozheniya khozyaystvuyushchego sub'ekta pri rassmotrenii zayavleniy, materialov, del o narushenii antimonopol'nogo zakonodatel'stva i pri osushchestvlenii gosudarstvennogo kontrolya za ekonomicheskoy kontsentratsiey"//Byulleten' normativnykh aktov federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti, N 8 25.02.2013
3. Prikaz FAS Rossii ot 28.04.2010 N 220 "Ob utverzhdenii Poryadka provedeniya analiza sostoyaniya konkurentsii na tovarnom rynke"//Byulleten' normativnykh aktov federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti, № 34, 23.08.2010.
4. Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 18.07.2008 № 10-P "Po delu o proverke konstitutsionnosti polozheniy abzatsa chetyrnadtsatogo stat'i 3 i punkta 3 stat'i 10 Federal'nogo zakona "O zashchite prav yuridicheskikh lits i individual'nykh predprinimateley pri provedenii gosudarstvennogo kontrolya (nadzora)" v svyazi s zhaloboy grazhdanina V.V. Mikhaylova"/ Rossiyskaya gazeta, № 163, 01.08.2008,
5. Postanovlenie Plenuma VAS RF ot 30.06.2008 № 30 "O nekotorykh voprosakh, voznikayushchikh v svyazi s primeneniem arbitrazhnymi sudami antimonopol'nogo zakonodatel'stva" // Vestnik VAS RF, № 8, avgust, 2008
6. Kozhevnikov O.A. Sovershenstvovanie sudebnoy praktiki po voprosam obrashcheniya s otkhodami proizvodstva i potrebleniya kak odna iz zadach «obnovlennogo» Verkhovnogo suda RF // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2014. - 9. - C. 975 - 980. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.9.12711.
7. Ispolinov A.S. Poisk balansa mezhdu svobodami vnutrennego rynka
8. i pravami cheloveka v sudebnoy praktike ES // Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya / Journal of foreighn legislation and comparative law. - 2012. - 6. - C. 38 - 49.