Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law
Правильная ссылка на статью:

Лукьянова В.Ю. Правовой статус Евразийской экономической комиссии

Аннотация: Статья посвящена изучению того, как меняется правовой статус Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК) в связи со вступлением в силу Договора о Евразийском экономическом союзе. Проанализировав представленные современной правовой наукой подходы к исследованию правового статуса коллективных субъектов, автор пришел к выводу о необходимости исследовать три его элемента: целевой, структурно-организационный и компетенционный. В соответствии с этой логикой в статье исследуются цели функционирования Евразийской экономической комиссии, ее структура, функции и полномочия, установленные Положением о Евразийской экономической комиссии и иными нормами Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. При исследовании структуры ЕЭК особое внимание уделено характеристике правового статуса международных чиновников, которым наделяются члены Коллегии ЕЭК, а также должностные лица и сотрудники ее департаментов, в целях обеспечения наднационального характера деятельности ЕЭК, ее независимости. В рамках исследования компетенционной составляющей правового статуса ЕЭК автором выявлены и проанализированы несколько категорий выполняемых Комиссией функций и полномочий. Это полномочия по обеспечению выполнения международных договоров Евразийского экономического союза и иных международных правовых актов, составляющих право Союза, полномочия по обеспечению деятельности Союза и его органов управления, а также полномочия по принятию правовых актов. Изучению того, как изменились нормотворческие функции ЕЭК в связи со вступлением в силу Договора о Евразийском экономическом союзе, в статье уделяется большое внимание. Исследованы виды актов, принимаемых Евразийской экономической комиссией, а также положения конституций государств – участников Евразийского экономического союза, устанавливающих принципы действия нормативных правовых актов во времени и определяющих роль и место юридически обязательных решений ЕЭК в национальной правовой системе. На основе анализа действующей международно-правовой и внутригосударственной нормативной правовой базы высказаны предложения и рекомендации, направленные на повышение эффективности осуществления ЕЭК возложенных на нее полномочий.


Ключевые слова:

Евразийский экономический союз, Евразийская экономическая комиссия, правовой статус, компетенция.

Abstract: The article is devoted to the change of the legal status of the Eurasian Economic Commission (hereinafter – EEC) in connection with the entry into force of the Treaty on the Eurasian Economic Union. After analyzing of modern legal science approaches to the study of the legal status of collective subjects, the author came to the conclusion about the need to explore of its three elements: the target, the structure and organization and competency. According to this logic, the article explores the purpose of functioning of the Eurasian Economic Commission, its structure, functions and powers established by the Regulation on the Eurasian Economic Commission and other rules of the Treaty on the Eurasian Economic Union of May 29, 2014. In the study of the EEC structure the main attention is focused on the characterization of the legal status of international officials, which have members of the EEC Board, as well as officers and employees of its departments, to ensure the supranational nature of the activities of EEC and its independence. In the framework of the research of competency component of the legal status of EEC, author identified and analyzed several categories of the Commission's functions and powers. Its powers to ensure the performance of international agreements of the Eurasian Economic Union and other international legal instruments which formed the Union law, the authority to ensure the activity of Union and its administration bodies, as well as the authority to make regulations. A lot of attention is paid to the learning of normative functions change of EEC in connection with the entry into force of the Treaty on the Eurasian Economic Union. Types of acts, adopted by the Eurasian Economic Commission, as well as the provisions of the constitutions of states – members of the Eurasian Economic Union, establishing the principles of normative legal acts duration which form the role and place of the legally binding EEC decisions in the national legal system are investigated. Suggestions and recommendations aimed at enhancing of the efficiency of EEC conferred powers, based on the analysis of existing international legal and domestic regulatory and legal framework are given.


Keywords:

Eurasian Economic Union, Eurasian Economic Commission, legal status, competence, Permanent supranational regulatory body of the Eurasian Economic Union.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Договор о Евразийском экономическом союзе, 29 мая 2014 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразий-ской экономической комиссии – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/Lists/EECDocs/635375701449140007.pdf. – Дата доступа: 25.11.2014.
2. Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года // СПС КонсультантПлюс.
3. Договор о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 г. // СЗ РФ. 2012. № 11. Ст. 1275. Законодательство Российской Федерации
4. Конституция Российской Федерации
5. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.
6. Федеральный закон от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом со-юзе» // СЗ РФ. 2014. № 40 (часть I). Ст. 5310.
7. Постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по де-лам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2009. № 12. Законодательство Республики Армения
8. Конституция Республики Армения // Официальный сайт Национального Собрания Республики Армения. Режим доступа: http://www.parliament.am/legislation.php?sel=show&ID=1&lang=rus. Дата доступа: 25.11.2014.
9. Закон Республики Армения от 22 февраля 2007 г. № ЗР-123-Н «О международных договорах Республики Армения» // Официальный сайт Национального Собрания Республики Армения. Режим доступа: http://www.parliament.am/legislation.php?sel=show&ID=1492&lang=rus. Дата доступа: 25.11.2014. Законодательство Республики Беларусь
10. Конституция Республики Беларусь. 10-е изд., стер. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2014. – 64 с.
11. Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 421-З «О международных договорах Республики Беларусь» // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. Законодательство Республики Казахстан
12. Конституция Республики Казахстан // Официальный сайт Президента Республики Казахстан. Режим доступа: http://www.akorda.kz/ru/category/konstituciya. Дата доступа: 25.11.2014
13. Закон Республики Казахстан от 30 мая 2005 г. № 54-III ЗРК «О международных договорах Республики Казахстан» // Законодательство Республики Казахстан. Режим доступа: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30012948. – Дата доступа: 25.11.2014.
14. Нормативное постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 5 ноября 2009 г. № 6 «Об офици-альном толковании норм статьи 4 Конституции Республики Казахстан применительно к порядку решений между-народных организаций и их органов» // Официальный сайт Совета Европы. Кодексы. – Режим доступа: http://www.codices.coe.int/NXT/gateway.dll/CODICES/full/asi/kaz/rus/kaz-2010-1-005. Дата доступа: 25.11.2014. Юридическая литература
15. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2002.
16. Бахрах Д.Н. Очерки теории российского права. М., 2008.
17. Бошно С.В. Обратная сила закона: общие правила и пределы допустимости // Юрист. 2008. № 5.
18. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие. – М.: Издательство МГУ, Издательская группа ИНФРА • М–НОРМА, 1997.
19. Каширкина А.А., Морозов А.Н. Международно-правовые модели Европейского союза и Таможенного союза: срав-нительный анализ: монография / отв. ред. А.Я. Капустин. М.: Институт законодательства и сравнительного право-ведения при Правительстве Российской Федерации, КОНТРАКТ, 2012. 368 с.
20. Коррупция: природа, проявления, противодействие. Монография / Отв. ред. академик РАН Т.Я. Хабриева. – М.: И «Юриспруденция», 2012.
21. Макарова Т.Б. Категориальный анализ понятия «административно-правовой статус органов исполнительной вла-сти» (методология вопроса) // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 6.
22. Морозов А.Н. Реализация решений Евразийской экономической комиссии в правовых системах государств – участ-ников Таможенного союза // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2013. № 4.
23. Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. – М.: Норма, 1996. С. 33; См. также: Права человека и про-цессы глобализации современного мира / отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2007.
24. Стрельников В.В. Особенности административно-правового статуса органов российской прокуратуры // Админи-стративное право и процесс. 2011. № 5
References
1. Dogovor o Evraziyskom ekonomicheskom soyuze, 29 maya 2014 g. [Elektronnyy resurs] // Ofitsial'nyy sayt Evraziy-skoy ekonomicheskoy komissii – Rezhim dostupa: http://www.eurasiancommission.org/ru/Lists/EECDocs/635375701449140007.pdf. – Data dostupa: 25.11.2014.
2. Dogovor o prisoedinenii Respubliki Armeniya k Dogovoru o Evraziyskom ekonomicheskom soyuze ot 29 maya 2014 goda // SPS Konsul'tantPlyus.
3. Dogovor o Evraziyskoy ekonomicheskoy komissii ot 18 noyabrya 2011 g. // SZ RF. 2012. № 11. St. 1275. Zakonodatel'stvo Rossiyskoy Federatsii
4. Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii
5. Federal'nyy zakon ot 15 iyulya 1995 g. № 101-FZ «O mezhdunarodnykh dogovorakh Rossiyskoy Federatsii» // SZ RF. 1995. № 29. St. 2757.
6. Federal'nyy zakon ot 3 oktyabrya 2014 g. № 279-FZ «O ratifikatsii Dogovora o Evraziyskom ekonomicheskom so-yuze» // SZ RF. 2014. № 40 (chast' I). St. 5310.
7. Postanovlenie Plenuma Verkhovnogo Suda Ros. Federatsii ot 16 oktyabrya 2009 g. № 19 «O sudebnoy praktike po de-lam o zloupotreblenii dolzhnostnymi polnomochiyami i o prevyshenii dolzhnostnykh polnomochiy» // Byulleten' Verkhovnogo Suda Rossiyskoy Federatsii. 2009. № 12. Zakonodatel'stvo Respubliki Armeniya
8. Konstitutsiya Respubliki Armeniya // Ofitsial'nyy sayt Natsional'nogo Sobraniya Respubliki Armeniya. Rezhim dostupa: http://www.parliament.am/legislation.php?sel=show&ID=1&lang=rus. Data dostupa: 25.11.2014.
9. Zakon Respubliki Armeniya ot 22 fevralya 2007 g. № ZR-123-N «O mezhdunarodnykh dogovorakh Respubliki Armeniya» // Ofitsial'nyy sayt Natsional'nogo Sobraniya Respubliki Armeniya. Rezhim dostupa: http://www.parliament.am/legislation.php?sel=show&ID=1492&lang=rus. Data dostupa: 25.11.2014. Zakonodatel'stvo Respubliki Belarus'
10. Konstitutsiya Respubliki Belarus'. 10-e izd., ster. – Minsk : Nats. tsentr pravovoy inform. Resp. Belarus', 2014. – 64 s.
11. Zakon Respubliki Belarus' ot 23 iyulya 2008 g. № 421-Z «O mezhdunarodnykh dogovorakh Respubliki Belarus'» // ETALON. Zakonodatel'stvo Respubliki Belarus' / Nats. tsentr pravovoy inform. Resp. Belarus'. – Minsk, 2014. Zakonodatel'stvo Respubliki Kazakhstan
12. Konstitutsiya Respubliki Kazakhstan // Ofitsial'nyy sayt Prezidenta Respubliki Kazakhstan. Rezhim dostupa: http://www.akorda.kz/ru/category/konstituciya. Data dostupa: 25.11.2014
13. Zakon Respubliki Kazakhstan ot 30 maya 2005 g. № 54-III ZRK «O mezhdunarodnykh dogovorakh Respubliki Kazakhstan» // Zakonodatel'stvo Respubliki Kazakhstan. Rezhim dostupa: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30012948. – Data dostupa: 25.11.2014.
14. Normativnoe postanovlenie Konstitutsionnogo Soveta Respubliki Kazakhstan ot 5 noyabrya 2009 g. № 6 «Ob ofitsi-al'nom tolkovanii norm stat'i 4 Konstitutsii Respubliki Kazakhstan primenitel'no k poryadku resheniy mezhdu-narodnykh organizatsiy i ikh organov» // Ofitsial'nyy sayt Soveta Evropy. Kodeksy. – Rezhim dostupa: http://www.codices.coe.int/NXT/gateway.dll/CODICES/full/asi/kaz/rus/kaz-2010-1-005. Data dostupa: 25.11.2014. Yuridicheskaya literatura
15. Bakhrakh D.N. Administrativnoe pravo Rossii. Uchebnik dlya vuzov. – M.: NORMA, 2002.
16. Bakhrakh D.N. Ocherki teorii rossiyskogo prava. M., 2008.
17. Boshno S.V. Obratnaya sila zakona: obshchie pravila i predely dopustimosti // Yurist. 2008. № 5.
18. Voevodin L.D. Yuridicheskiy status lichnosti v Rossii. Uchebnoe posobie. – M.: Izdatel'stvo MGU, Izdatel'skaya gruppa INFRA • M–NORMA, 1997.
19. Kashirkina A.A., Morozov A.N. Mezhdunarodno-pravovye modeli Evropeyskogo soyuza i Tamozhennogo soyuza: srav-nitel'nyy analiz: monografiya / otv. red. A.Ya. Kapustin. M.: Institut zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravo-vedeniya pri Pravitel'stve Rossiyskoy Federatsii, KONTRAKT, 2012. 368 s.
20. Korruptsiya: priroda, proyavleniya, protivodeystvie. Monografiya / Otv. red. akademik RAN T.Ya. Khabrieva. – M.: I «Yurisprudentsiya», 2012.
21. Makarova T.B. Kategorial'nyy analiz ponyatiya «administrativno-pravovoy status organov ispolnitel'noy vla-sti» (metodologiya voprosa) // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. 2006. № 6.
22. Morozov A.N. Realizatsiya resheniy Evraziyskoy ekonomicheskoy komissii v pravovykh sistemakh gosudarstv – uchast-nikov Tamozhennogo soyuza // Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya. 2013. № 4.
23. Obshchaya teoriya prav cheloveka / Otv. red. E.A. Lukasheva. – M.: Norma, 1996. S. 33; Sm. takzhe: Prava cheloveka i pro-tsessy globalizatsii sovremennogo mira / otv. red. E.A. Lukasheva. M.: Norma, 2007.
24. Strel'nikov V.V. Osobennosti administrativno-pravovogo statusa organov rossiyskoy prokuratury // Admini-strativnoe pravo i protsess. 2011. № 5