Рус Eng За 365 дней одобрено статей: 1984,   статей на доработке: 309 отклонено статей: 752 
Библиотека
Статьи и журналы | Тарифы | Оплата | Ваш профиль

Габиева С.М., Пирбудагова Д.Ш. Правовое регулирование и практика противодействия экстремизму в России и за рубежом

Опубликовано в журнале "Национальная безопасность / nota bene" в № 6 за 2014 год в рубрике "Правовое обеспечение национальной безопасности" на страницах 922-931.

Аннотация: Рассматриваются проблемы противодействия экстремизму в России и за рубежом, проанализировано зарубежное законодательство, охарактеризованы органы, осуществляющие профилактическую работу в сфере противодействия экстремизму. Проблема рассматривается на примере США, Великобритании, Франции, Германии, Италии, Японии. Анализ зарубежного опыта борьбы с экстремизмом показывает, что многие государства уже выработали навыки противодействия такому опасному социально-политическому явлению. В статье предпринята попытка обобщить этот опыт с целью использования его для дальнейшего совершенствования российского законодательства в сфере противодействия экстремистской деятельности. Основными методами исследования явились сравнительно-правовой и метод системного анализа, позволившие изучить особенности антиэкстремистского законодательства и опыт противодействия экстремизму в отдельных зарубежных странах. Научная новизна выражается в комплексном подходе к исследованию норм международного права в сфере противодействия экстремизму, а также в возможности имплементации конституционно-правовых норм зарубежных государств, направленных на противодействие экстремистской деятельности, в российское законодательство. В статье сделаны выводы о том, что особое значение надо придать формированию законодательной базы, обеспечивающей основные права граждан в случае внутригосударственных кризисов, а также что для координации деятельности по профилактике правонарушений надо создать специальные организации, собирающие информацию, планирующие меры по профилактике правонарушений.

Ключевые слова: экстремизм, правовое регулирование, законодательство, практика, профилактика, зарубежный опыт, противодействие, правоохранительные органы, взаимодействие с населением, сотрудничество

DOI: 10.7256/2073-8560.2014.6.13504

Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография:
Тимофеева Л.Д. Религиозный экстремизм: анализ законодательства РФ и зарубежных стран // Журнал Экономика. Государство. Общество. 2012. № 8. URL: ego.uapa.ru (дата обращения: 28.10.2014). Закон Франции № 86-1020 "О борьбе с терроризмом и посягательствами на государственную безопасность", ст. 6 (см.: Малышев В.В. Европейский опыт противодействия экстремизму // Правовая инициатива. 2013. № 8). См.: Уголовный кодекс Франции / науч. ред. Л.В. Головко, Н. Е. Крыловой; пер. с франц. и предисловие Н. Е. Крыловой. СПб.: «Юридический центр Пресс», 2002. См., например: Об утверждении Положения о Комиссии при Президенте Республики Дагестан по оказанию содействия в адаптации к мирной жизни лицам, решившим прекратить террористическую и экстремистскую деятельность на территории Республики Дагестан: указ Президента Республики Дагестан от 25 апреля 2011 г. № 62. URL: http://president.edag.ru/dokumenty/ukazy/ukaz_prezidenta_rd_ot_25_04_2011g__%E2%84%96_62_ob_utverzhdenii_polozheniya_o_komissii_pri_prezidente_respubliki_dagestan_po_okazaniyu_sodeystviya_v_adaptaci (дата обращения 3.09.2014). Комментарий к подготовленному в СК России проекту федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института уголовно-правового воздействия в отношении юридических лиц». URL: http://sledcom.ru/discussions/?ID=45945 (дата обращения: 24.09.2014). См.: Кобец П.Н. Законодательные основы предупреждения терроризма в европейских странах и необходимость совершенствования российского законодательства с учетом международного опыта // Международное публичное и частное право. 2009. № 1. Малышев В.В. Европейский опыт противодействия экстремизму // Правовая инициатива. 2013. № 8. С. 54. О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Одним из последних документов данной категории является устав FM 100-19, FM 7-10 «Внутригосударственные операции», который был принят в июле 1993 года. (См.: Смирнова Е.С. Указ. соч. С. 108).
О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: федер. закон Рос. Федерации от 28 дек. 2013 г. № 398-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
См.: Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2013 год от 21 февраля 2014 г. // Российская газета. № 80. 09.04.2014.
См.: Малышев В.В. Европейский опыт противодействия экстремизму // Правовая инициатива. 2013. №8.
О противодействии экстремистской деятельности: Федер. закон Рос. Федерации от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ: в ред. от 21 июля 2014 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
См.: Европейские конвенции: о трансграничном телевидении − 1989 года, о совместном кинопроизводстве − 1992 года, о компьютерных преступлениях − 2001 года; рекомендации Комитета Министров государств-членов Совета Европы: № R (89)7 от 22.04.1989 года относительно принципов распространения видеозаписей, содержащих насилие, жестокость или имеющих порнографическое содержание, и № R (97)19 от 30.10.1997 года «О демонстрации насилия в электронных средствах массовой информации» и др.
В переводе с агл. дословно «речи ненависти», термин, используемый для определения экстремистской направленности различного рода высказываний, обобщённое обозначение языковых средств выражения резко отрицательного отношения «оппонентов» — носителей иной системы религиозных, национальных, культурных или же более специфических, субкультурных ценностей. Это явление может выступать как форма проявления расизма, ксенофобии, межнациональной вражды и нетерпимости, гомофобии, а также сексизма (см. https://ru.wikipedia.org/wiki/%DF%E7%FB%EA_%E2%F0%E0%E6%E4%FB (дата обращения: 10.09.2014).
Исследование выполнено в рамках проекта 17С «Разработка эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации по борьбе с экстремизмом посредством анализа конституционно-правовых основ на базе НОЦ “Право”» программы стратегического развития ФГБОУ ВПО «Дагестанский государственный университет».
Пирбудагова Д.Ш. К вопросу о совершенствовании антиэкстремистского законодательства в Российской Федерации и Республике Дагестан // Юридический вестник ДГУ. 2014. №3. С. 68.
Тарасевич И.А. Законодательство зарубежных стран о борьбе с религиозным экстремизмом: конституционно-правовой анализ. URL: http://www.tds.net.ru/index.php/blog-tarasevicha-ivana-anatolevicha/nauchnye-stati/230-zakonodatelstvo-zarubezhnykh-stran-o-borbe-s-religioznym-ekstremizmom-konstitutsionno-pravovoj-analiz (дата обращения: 22.10.2014).
Подобные законы были приняты и в ряде других государств (в Германии, Австрии, Португалии). Это-Португальский закон о запрещении фашистских организаций, 1978 г.; Австрийский конституционный закон о запрете национально-социалистической партии Германии, 1945 г. и др.
Уголовно-процессуальный кодекс Италии / под ред. А.Н. Козырина. М., 2006. 320 с.
Федеральный закон был принят Государственной Думой 22 апреля 2014 года и одобрен Советом Федерации 29 апреля 2014 года.
Подписан закон, направленный на совершенствование правового обеспечения противодействия терроризму и экстремизму. 5 мая 2014 года. URL: http://www.kremlin.ru/acts/20923 (дата обращения: 19.10.2014).
См.: Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ: в ред. от 22 окт. 2014 г. Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс».
См.: Смирнова Е.С. Эффективность борьбы полицейских сил стран Европейского Союза и Российской Федерации с проявлениями экстремизма // Особенности теории и практики нормативно-правового регулирования общественных отношений и правоприменения в различных правовых семьях мира в призме использования из рационального опыта в правовой системе России, в том числе в системе МВД России: материалы международной научно-практической конференции. 13 мая 2011 г. Калининград: Изд-во Калинингр. ЮИ МВД России, 2011. С. 108.

Правильная ссылка на статью:
просто выделите текст ссылки и скопируйте в буфер обмена