Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Налоги и налогообложение
Правильная ссылка на статью:

Савина О.Н. Оценка эффективности налоговых льгот в условиях действующего российского налогового законодательства и направления ее совершенствования

Аннотация: Налоговое льготирование выступает эффективным инструментом воздействия государства на предпринимательскую, инвестиционную, инновационную, трудовую активность, развитие науки, техники и социальной сферы. Злободневность вопроса заключается в выполнении льготами своего предназначения и в предоставлении их тем, кому они, действительно, нужны. Оценивая действующее законодательство о налогах и сборах Российской Федерации, можно утверждать, что система налоговых льгот и преференций соответствует предъявляемым требованиям лишь отчасти. Назрела необходимость в методике оценки налоговых льгот (преференций), содержащей единую систему критериев их эффективности. В статье наряду с традиционными критериями выдвинуты и иные расчетные показатели, которые позволят углубить и детализировать оценку результативности налоговых льгот, улучшить качество проводимого мониторинга их эффективности и станут ориентиром бюджетного и финансового прогнозирования и планирования деятельности государства и налогоплательщиков.


Ключевые слова:

Налоги и налогообложение, налоговые льготы, преференции, оценка эффективности, налоговая поддержка, налоговое стимулирование, методика, критерии оценки, индикаторы эффективности, налоговые инструменты

Abstract: The tax exemptions serve as efficient means of state influence on the entrepreneurial, investment, innovation and labor activities, scientific and technical development, social sphere. The topicality of the issue is due to the fact that the exemptions should meet their goals, and they should be provided only to those who truly need them. Evaluating the Russian legislation on taxes an levies, one may state that the system of tax exemptions and preferences meets its goals only partially. There is a need to form an evaluation method containing a united system of criteria and their efficiency. The article refers both to the traditional criteria and other estimate indicators, allowing to provide more detailed and in-depth analysis of tax exemption efficiency, to improve the quality of monitoring of their efficiency, to establish the reference points for budget and financial forecasting and planning for the state and for taxpayers.


Keywords:

taxes and taxation, tax exemptions, preferences, efficiency evaluation, tax support, tax stimulation, method, evaluation criteria, efficiency indicators, tax instruments.


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Налоговый кодекс РФ.
2. Бюджетное послание Президента России о бюджетной политике в 2012–2014 годах
3. Федеральный закон от 19.07.07 № 195-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности».
4. Закон Московской области от 24.11.2004 г. № 151/2004-ОЗ «О льготном налогообложении в Московской области».
5. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.03.2009 № 64 "Об организации мониторинга финансово-экономического состояния предприятий регионального значения".
6. Постановление Правительства РФ от 12.08.2004 г. № 410 «О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов».
7. Постановление Правительства Москвы от 26.12.2011 г. № 632-ПП «Об утверждении порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных законами города Москвы».
8. Постановление главы администрации Волгоградской области от 04.12.2008 г. № 1665 «Об оценке эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по региональным налогам и установления пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения»;
9. Постановление Правительства Ярославской области от 11.03.2009 г. № 223-п «Об оценке бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот».
10. Постановление Правительства Кировской области от 28.09.2007 № 107/407 «Об оценке эффективности региональных налоговых льгот»;
11. Постановление Администрации Псковской области от 29.06.2007 г. № 272 «О методике оценки финансовых последствий предоставляемых налоговых льгот»;
12. Постановление Правительства Калининградской области от 28.06.2007 г. № 406 «Об утверждении порядка оценки эффективности налоговых льгот»;
13. Постановление Законодательного собрания Краснодарского края от 20.03.2007 г. № 2993-П «Об утверждении положения об условиях предоставления отдельных видов государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов на территории Краснодарского края»; Постановление Правительства Ленинградской области от 16.05.2006 г. № 151 «Об утверждении Методических рекомендаций по оценке эффективности предоставления региональных налоговых льгот в Ленинградской области»
References
1. Nalogovyy kodeks RF.
2. Byudzhetnoe poslanie Prezidenta Rossii o byudzhetnoy politike v 2012–2014 godakh
3. Federal'nyy zakon ot 19.07.07 № 195-FZ «O vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii v chasti formirovaniya blagopriyatnykh nalogovykh usloviy dlya finansirovaniya innovatsionnoy deyatel'nosti».
4. Zakon Moskovskoy oblasti ot 24.11.2004 g. № 151/2004-OZ «O l'gotnom nalogooblozhenii v Moskovskoy oblasti».
5. Prikaz Ministerstva regional'nogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii ot 19.03.2009 № 64 "Ob organizatsii monitoringa finansovo-ekonomicheskogo sostoyaniya predpriyatiy regional'nogo znacheniya".
6. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 12.08.2004 g. № 410 «O poryadke vzaimodeystviya organov gosudarstvennoy vlasti sub'ektov Rossiyskoy Federatsii i organov mestnogo samoupravleniya s territorial'nymi organami federal'nogo organa ispolnitel'noy vlasti, upolnomochennogo po kontrolyu i nadzoru v oblasti nalogov i sborov».
7. Postanovlenie Pravitel'stva Moskvy ot 26.12.2011 g. № 632-PP «Ob utverzhdenii poryadka otsenki effektivnosti predostavlyaemykh (planiruemykh k predostavleniyu) nalogovykh l'got i stavok nalogov, ustanovlennykh zakonami goroda Moskvy».
8. Postanovlenie glavy administratsii Volgogradskoy oblasti ot 04.12.2008 g. № 1665 «Ob otsenke effektivnosti predostavlennykh i planiruemykh k predostavleniyu l'got po regional'nym nalogam i ustanovleniya ponizhennykh stavok po nalogu na pribyl' organizatsiy i pri primenenii uproshchennoy sistemy nalogooblozheniya»;
9. Postanovlenie Pravitel'stva Yaroslavskoy oblasti ot 11.03.2009 g. № 223-p «Ob otsenke byudzhetnoy i sotsial'noy effektivnosti predostavlyaemykh (planiruemykh k predostavleniyu) nalogovykh l'got».
10. Postanovlenie Pravitel'stva Kirovskoy oblasti ot 28.09.2007 № 107/407 «Ob otsenke effektivnosti regional'nykh nalogovykh l'got»;
11. Postanovlenie Administratsii Pskovskoy oblasti ot 29.06.2007 g. № 272 «O metodike otsenki finansovykh posledstviy predostavlyaemykh nalogovykh l'got»;
12. Postanovlenie Pravitel'stva Kaliningradskoy oblasti ot 28.06.2007 g. № 406 «Ob utverzhdenii poryadka otsenki effektivnosti nalogovykh l'got»;
13. Postanovlenie Zakonodatel'nogo sobraniya Krasnodarskogo kraya ot 20.03.2007 g. № 2993-P «Ob utverzhdenii polozheniya ob usloviyakh predostavleniya otdel'nykh vidov gosudarstvennoy podderzhki pri realizatsii investitsionnykh proektov na territorii Krasnodarskogo kraya»; Postanovlenie Pravitel'stva Leningradskoy oblasti ot 16.05.2006 g. № 151 «Ob utverzhdenii Metodicheskikh rekomendatsiy po otsenke effektivnosti predostavleniya regional'nykh nalogovykh l'got v Leningradskoy oblasti»