Аннотация: в статье рассматривается соотношение понятий «правотворчество», «нормотворчество», «законотворчество», а также «формы», «виды», «способы» создания правовых актов, анализируются разные подходы к пониманию пределов правотворческой компетенции муниципальных образований и предлагается комплексное определение понятия «муниципальное правотворчество».