Аннотация: Статья посвящена нормативным пробелам действующего административно-деликтного законодательства, негативным образом влияющим на правоприменительную практику.
За последние десятилетия в Российской Федерации реализованы масштабные организационные и нормативно-правовые меры по совершенствованию административно-деликтного законодательства, однако говорить о его оптимальности пока ещё рано. Безудержный рост количества регистрируемых административных правонарушений лишний раз заставляет задуматься об отставании законотворческого процесса от насущных потребностей общества.
Предметом исследования являются закрепленные в действующем КоАП РФ административно-деликтные нормы, рассмотренные авторами сквозь призму внесенного в декабре 2015 года в Государственную Думу законопроекта №957581-6 («Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания действительности, совокупность общенаучных (логического, исторического, восхождения от абстрактного к конкретному в мышлении и т.д.) и частнонаучных методов познания (сравнительного правоведения, статистического, системно-структурного анализа, толкования закона и других). Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что настоящая статья является одним из первых комплексных межотраслевых исследований актуальных теоретических, законодательных и правоприменительных проблем ряда институтов административно-деликтного права (административного, расследования, неоконченного правонарушения и др.)
Предложены конкретные меры по совершенствованию действующего административно-деликтного законодательства, направленные на его дальнейшую оптимизацию в части правотворчества и правоприменения.

Abstract: The article is devoted to the normative gaps of the current legislation on administrative offences undermining law enforcement practice. Over the last decades, several large-scale organizational and regulatory measures, aimed at improving the legislation on administrative offences, have been implemented in the Russian Federation, but it still can’t be called optimal. The impetuous growth of the quantity of registered administrative offences demonstrates that the lawmaking process lags behind the current needs of the society. The research subject includes the administrative provisions of the current Code of Administrative offences, which are considered by the authors in the light of the draft law №957581-6. The research methodology includes the dialectical method and the set of general scientific methods, including logical and historical, the method of advancing from the abstract to the concrete, and specific scientific methods (comparative jurisprudence, statistical methods, system analysis, interpretation of law, etc.). This work is one of the first complex interdisciplinary studies of the current theoretical, legislative, and law-enforcement problems of the range of institutions of administrative law (administrative investigation, inchoate crime, etc.). The authors offer the measures of the current legislation improvement aimed at its further optimization in the sphere of lawmaking and law enforcement. 

Аннотация: Статья посвящена одной из актуальных проблем современной России - вопросу криминологической обоснованности отдельных противоправных деяний, как преступных, так и нарушающих нормы административного права.
Объектом исследования является механизм влияния комплекса криминологических знаний на состояние и развитие уголовного и административно-деликтного законодательства. В качестве предмета выступили отечественные и зарубежные нормы уголовного и административного права и сопредельных (уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального, административно-процессуального) отраслей права, а также конкретных эмпирических исследований, проведённых как авторами, так и другими юристами. Методология и методика исследования включают совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Среди них главенствующее место занимает диалектический подход, позволяющий рассмотреть объект и предмет исследования во всей полноте их проявлений, учитывая внутренние противоречия и последствия их разрешения при переходе количественных изменений в качественные. Использованы также такие методы, как логико-юридический, историко-правовой, сравнительного правоведения, системно-структурного, контент- и статического анализа, а также методы криминологических исследований. Научная новизна исследования состоит в первой в условиях существенного обновления уголовного и административно-деликтного законодательства попытке создать цельную концепцию криминологической обусловленности двух смежных отраслей права – уголовного и административного. Тем самым начата комплексная разработка нового направления отечественной криминологии. Особое внимание авторами уделено зарождающемуся в России институту освобождения от административной ответственности.

Abstract: The article is devoted to one of urgent problems of modern Russia - the issue of criminological validity of certain illegal acts, both criminal and violating the norms of administrative law.The object of the study is the mechanism of influence of the complex of criminological knowledge on the state and development of criminal law and administrative law of torts. The subject of the research consists of domestic and foreign regulations of criminal and administrative law and adjacent branches of law (penitentiary, criminal procedure, administrative procedure) and of specific empirical research conducted by the authors and by other lawyers. The methodology of the research includes the complex of the general scientific and special methods of the social-legal reality cognition. The dialectical method is the main method allowing consideration of the subject and the object of the research in the completeness of their manifestations, taking into account the contradictions and the consequences of their settlement in the process of quantitative changes transition into qualitative ones. The authors use the logical-legal, the historical-legal methods, the method of comparative jurisprudence, the system-structural approach, content- and statical-analysis, and the methods of criminological research. The scientific novelty of the study lies in the fact that it is the first attempt in the conditions of fundamental renewal of criminal law and administrative law of torts to develop the integral concept of criminological determination of two adjacent branches of law - criminal and administrative. Thus the authors have initiated complex development of a new branch of domestic criminology. Special attention is paid to the emerging institution of exemption of administrative liability in Russia. 

Аннотация: Предметом исследования являются педагогические закономерности, принципы, содержание и организация профессионального обучения сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Цель исследования - совершенствование профессионального обучения сотрудников органов внутренних дел.
Задачи исследования:
1. Анализ современного состояния профессионального обучения лиц рядового, младшего, среднего и старшего начальствующих составов, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел, выявление тенденций его развития и имеющихся противоречий.
2. Выработка предложений по оптимизации профессионального обучения сотрудников органов внутренних дел.




Методологической основой исследования служит теория познания и научные разработки ее внедрения в систему профессионального образования. Для достижения цели исследования и решения поставленных задач применялись теоретические и эмпирические методы.

Новизна исследования заключается в том, что в нем:
1. Дан объективный анализ современного состояния системы профессионального обучения лиц, вновь принятых на службу в органы внутренних дел.
2. Выявлены существенные недостатки рабочих программ профессионального обучения сотрудников ОВД различных должностных категорий, намечены конкретные пути их совершенствования.
3. Разработаны предложения по оптимизации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел.

Abstract: The subject of the research covers pedagogical regularities, principles, content and organization of professional training of  the Ministry of internal Affairs' officers of the Russian Federation.The aim of the study is improvement of professional training of internal affairs bodies' officers. The tasks of the research are: 1. Analysis of the recent condition of professional training of firstly employed officers of different ranks, revelation of tendencies of its development and the existing contradictions. 2. Development of suggestions about optimization of professional training of internal affairs bodies' officers. 
The methodology of the research is based on the theory of cognition and the scientific developments of its adoption in the system of professional education. The author uses theoretical and practical methods. The novelty of the research lies in the fact that it provides an objective analysis of the recent condition of the system of professional training of the internal affairs bodies' employees. It reveals essential drawbacks of professional education courses of internal affairs bodies' officers of different ranks, suggests certain ways of their improvement. The paper develops the suggestions about professional training optimization. 

Аннотация: Объектом исследования являются урегулированные законодательством и неурегулированные (фактические) общественные отношения, которые складываются в процессе применения норм КоАП РФ, предусматривающие основания и порядок освобождения от административной ответственности, а также закономерности становления и развития института освобождения от административной ответственности.
Предмет исследования - институт освобождения от административной ответственности в различных аспектах: историческом, теоретическом, законодательном и правоприменительном как обособленная совокупность норм административно-деликтного законодательства, регулирующая однородный тип общественных отношений; судебная практика, отраженная в материалах дел об административных правонарушениях, теоретические воззрения и научные разработки по рассматриваемым проблемам.

Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания действительности, совокупность общенаучных (логического, исторического, восхождения от абстрактного к конкретному в мышлении и т.д.) и частнонаучных методов познания (сравнительного правоведения, статистического, системно-структурного анализа, толкования закона и других).

Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что настоящая статья является одним из первых комплексных межотраслевых исследований актуальных теоретических, законодательных и правоприменительных проблем института освобождения от административной ответственности, подготовленных на базе действующего законодательства об административных правонарушениях, содержащих разработку ряда теоретических, научно-практических положений, выводов и предложений, обладающих признаками новизны и имеющих важное значение для теории административно-деликтного права.

Abstract: The research is devoted to legislatively adjusted and factual (non-adjusted) social relations, which appear during the process of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation application, and provide for the grounds and the order of administrative responsibility condonation, and the principles of the institution of condonation emergence and development. The subject of the research is the institution of administrative responsibility condonation in various aspects: historical, theoretical, legislative and law-enforcement, as a detached complex of regulations of administrative-tortious legislation, which regulates the homogenous type of social relations. The research also concentrates on judicial practice reproduced in the materials of administrative delinquencies cases, theoretical ideas and scientific studies of the above-mentioned problems.
The methodology of the research is based on the dialectical method of reality cognition and the complex of general scientific methods (logical, historical methods, method of process from the abstract to the concrete) and special scientific methods of cognition (comparative jurisprudence, statistical, system-structural analysis, statutory interpretation and others).
The originality of the research is based on the fact that this article is one of the first complex interdisciplinary studies of urgent theoretical, legislative and law-enforcement problems of the institution of administrative responsibility condonation, which had been carried out on the base of existing legislation in the sphere of administrative delinquencies. The article contains a wide range of new theoretical and practical scientific provisions, conclusions and suggestions, which are very important for the theory of administrative-tortious law. 

Аннотация: Статья посвящена актуальной проблеме отечественного административно-деликтного законодательства - практике применения самых распространенных в России видов административных наказаний - административного штрафа, лишения специального права, предоставленного физическому лицу, и административного ареста. Несмотря на то, что с момента принятия Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях минуло почти тринадцать лет, основной нормативно-правовой акт, регулирующий вопросы административной ответственности в стране, по-прежнему "пестрит" серьезными законодательными пробелами, негативным образом влияющими на состояние законности в стране. Многие из этих пробелов без труда обнаруживают себя в главе 3 КоАП РФ, посвященной административным наказаниям. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что авторами впервые исследованы причины неэффективности применения наиболее распространенных в Российской Федерации видов административных наказаний. Предложены конкретные меры по совершенствованию действующего административно-деликтного законодательства, направленные на его дальнейшую оптимизацию в части правотворчества и правоприменения.

Abstract: This article is devoted to the important problem of the Russian administrative and tort law – the application practice of the most common administrative punishments in Russia – administrative fine, disqualification of an individual and administrative arrest. Despite the fact that almost thirteen years have passed since the Russian Code on Administrative Offences was adopted, this primary legal document regulating all matters related to administrative responsibility in this country still features serious legislative voids which adversely affect the situation with the legal order here. Many of such voids can easily be identified in Chapter 3 of the Russian Code on Administrative Offences dealing with administrative punishments. Methodologically, this article is based on the achievements of the cognitive theory. During the research, the general philosophical, theoretical methods (dialectics, systematic method, analysis, synthesis, analogy, deduction, observation, modeling), traditional legal methods (formal logic) and the methods used for case studies (statistical, expert review etc.) were used. The scientific novelty of the above research lies in the fact that the authors have, for the first time, studied the causes for the inefficiency of applying the types of administrative punishments which are the most common in the Russian Federation. The article proposes specific measures to be taken to improve the currently effective administrative and tort law aimed at further optimization as relates to lawmaking and law enforcement.

Аннотация: В настоящей статье авторы постарались рассмотреть вопросы квалификации форм и видов хищения чужого имущества, определить проблемы современного уголовно-правового законодательства в указанной сфере, а также возможные пути их решения. Предпринята попытка обобщить и проанализировать доктринальные мнения по данной тематике, сделаны соответствующие теоретические выводы о моменте окончания некоторых преступлений против собственности.
В качестве предмета исследования взяты правовые нормы, определяющие юридическую ответственность за противоправные деяния против отношений собственности и практика их применения.
Проводя исследование, авторы активно применяют диалектический метод научного познания в совокупности с логическим, статистическим, сравнительно-правовым и некоторыми другими общенаучными и частными методами познания социума. Исследованию присуща юридическая новизна, заключающаяся в разработанном авторами комплексе теоретических положений, которые уже в самое ближайшее время могут явиться основой для оптимизации отечественного законодательства в части определения в нем момента окончания противоправных деяний против собственности, как преступлений, так и административно-наказуемых деяний. В работе предложено принципиально новое понятие хищения, позволяющее избежать многочисленных нарушений законности при осуществлении производств по административным и уголовным делам.
Изложенные положения могут иметь как научную, так и практическую значимость.

Abstract: In this article the authors attempted to study the issues of qualification of forms and types of theft of property of persons, defining the criminal law problems in this sphere, as well as the possible solutions for them. The author attempted to generalize and analyze the doctrinal opinions on this issue with certain theoretical conclusions on the moment of completing the crime against property. As an object of studies the authors use legal norms defining legal responsibility for the unlawful acts against property relations and practice of their application.  In their studies the authors actively use dialectic approach to scientific cognition in combination to logical, statistical, comparative legal and some other general and specific scientific methods of cognition of a society. The studies have legal novelty, which is due to the compelx of theoretical provisions developed by the authors. In the nearest future these provisions may serve as the basis for the optimization of the Russian legislation in part of defining the final moment of the unlawful acts against propert, both crimes and administrative offences. The article provides a new definition of theft, allowing to avoid many violations of law in the proceedings on administrative and criminal cases. The said provisions are of both scientific and practical  value.

Аннотация: Статья посвящена актуальной проблеме государственной службы в России - практике привлечения к административной ответственности сотрудников органов внутренних дел. Актуальность предмета исследования обусловлена как теоретической, так и практической значимостью вопросов, связанных с наличием и функционированием института административной ответственности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, а также с потребностью выработки единого механизма производства по привлечению их к административной ответственности. Применительно к Министерству внутренних дел России вопросы привлечения к административной ответственности его сотрудников являются, пожалуй, одними из самых обсуждаемых, так как в связи с оптимизацией деятельности полиции они не могут оставаться незамеченными со стороны гражданского общества. Поскольку рассматриваемые проблемы являются по сути своей комплексными, автор в ходе исследования обращается не только к нормам административного и административно-процессуального права, но и к достижениям теории государственного управления, а также к общей теории права. Опорой любого государства, гарантией стабильности его общественного развития всегда являлись и являются органы внутренних дел. Ни для кого не секрет, что в наши дни именно органы внутренних дел – это, пожалуй, единственный действенный инструмент влияния власти на различные общественные отношения. На современном этапе развития общества правовые нормы об административной ответственности сотрудников ОВД РФ имеют массу противоречивых и неурегулированных вопросов, связанных с возможностью привлечения сотрудников к указанному виду юридической ответственности.
Новизна исследования определяется как постановкой самой проблемы, так и методикой ее решения. Автором предлагаются конкретные способы устранения выявленных проблем, направленные на совершенствование законодательной базы, регламентирующей вопросы административной ответственности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Abstract: The article is devoted to the urgent problem of public service in Russia – the practice of application of administrative action against the officers of the Internal Affairs bodies. The urgency of this topic is determined by both theoretical and practical importance of the questions, connected with presence and functioning of the institute of administrative responsibility of the officers of the Internal Affairs bodies of the Russian Federation, and by the need to elaborate the common process of application of administrative action against them. In relation to the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, the questions of application of administrative action against its officers are among the most discussed ones.  It is determined by the fact that due to the optimization of police work they cannot stay unnoticed by civil society. Since the problems considered are the complex problems, the author refers not only to the norms of administrative and procedural law, but also to the achievements of the theory of public administration and the general legal theory. The bodies of the Internal Affairs have always been the support for any state, its social development token. It is not a secret, that nowadays the Internal Affairs bodies is, perhaps, the only effective instrument of the authorities’ influence on various social relations. Today the legal norms of the Internal Affairs bodies officers’ administrative responsibility contain the variety of contradictory and unsettled issues, connected with the application of administrative action against the officers. The originality of the research is determined both by the formulation of the problem, and by the methods of its solution. The author offers the particular ways of the revealed problems eradication, aimed at the enhancement of the legislative base, regulating the issues of administrative responsibility of the officers of the Internal Affairs bodies of the Russian Federation. 

Аннотация: Статья посвящена одной из актуальных проблем современной России – практике определения и указания в нормативных правовых актах и других документах, удостоверяющих наличие фактов, имеющих юридическое значение, национальной принадлежности гражданами Российской Федерации. Несмотря на то, что с принятием в 1993 году Конституции Российской Федерации вопрос о комплексе прав, связанных с национальной принадлежностью граждан страны, казалось бы был окончательно разрешен, острота сегодняшних научных дискуссий о проблемах самоидентификации человека в связи с принадлежностью его к тому или иному этносу заставляет все пристальнее вглядываться в соответствующую норму Основного закона. В отечественной правовой доктрине до сих пор отсутствует единый методологический подход к трактовке конституционных положений о праве гражданина определять и указывать свою национальную принадлежность. Анализируя различные точки зрения, автор рассматривает проблему сквозь призму правоприменения. Новизна работы предопределяется как постановкой проблемы, так и методикой ее решения. Автор акцентирует внимание на вопросах, которые до настоящего времени должным образом не изучались.
Тип статьи: проблемно-теоретическая.
Проблематика работы: обсуждение дискуссионной проблемы.
Методика: традиционная. В ходе проведенного исследования автором делается вывод о том, что конституционные положения о праве гражданина России определять и указывать свою национальную принадлежность на сегодняшний день реализуются не в полном объеме по причине несоответствия требованиям Основного закона отдельных положений подзаконных актов. Предлагаются конкретные решения выявленных проблем, направленные на совершенствование законодательной базы, регламентирующей вопросы национальной политики государства.

Abstract: The article is devoted to one of the topical problems of modern Russia - the practice of identifying and reflecting in normative legal acts and other documents, proving the legally relevant facts the nationality of a citizen of the Russian Federation. In spite of the fact that when the Constitution of the Russian Federation of 1993 was adopted, it seemed that the issue of the complex of rights related to the national identity of a person was resolved, the topicality of current scientific discussions on identity of a person due to him belonging to a certain ethnos makes us analyze the relevant norm of the Basic Law more and more scrupulously. The Russian legal doctrine lacks a uniform methodological approach to the interpretation of constitutional provisions on the right of citizen to identify and to reflect his national identity.  Having analyzed the various approaches to the issue, the author evaluates the problem through the prism of legal practice. The novelty of the article is due to the way the problem is set and to the method of its resolution. The author pays attention to the issues which were not duly studied previously. The type of the article is a problem-oriented theoretical article. The methods are traditional. In the process of studies the author makes a conclusion that the constitutional provisions on the right of a citizen of Russia to identify and reflect his national entity is currently implemented incompletely, since some provisions of by-laws are not in correspondence with the Constitution.  The author proposes specific solutions to the problems, which are aimed at improvement of the legislative basis regulating the issues of public national policy.