Аннотация: Статья посвящена эволюции концепции «устойчивого города», предложенной ООН в начале 1990-х годов, и возможностям применения этой концепции в российской практике. За последние годы на основе концепции «устойчивого города» ООН возникли другие подходы к сбалансированному социально-экономическому развитию, такие, как «устойчивый город» Европейского союза, «устойчивый город в стареющем обществе» ОЭСР, «умный город», «цифровой город», «информационный город», «учащийся город» и т.д. Новые подходы делают акцент на внедрении современных технологий, переходе к экономике знаний и демократизации управления; во главу угла ряда концепций поставлен человек – его способность к креативу и творчеству. Для выявления трендов развития концепции "устойчивый город" применялись сравнительный анализ и индукция; при этом акцент был сделан на тех новейших подходах, которые представляют наибольший интерес для применения в России. Некоторые положения концепций «устойчивого» и «умного» города постепенно начинают применяться и в российской практике. Однако их распространение сдерживает отсутствие необходимых институциональных условий и управленческих практик - таких, как процедура оценки регулирующего воздействия планируемых решений (а не только законопроектов, содержащих барьеры для бизнеса), соблюдение гражданских свобод, реальная демократизация управления и т.д. Зарубежный опыт может быть полезен в стратегическом и тактическом планировании городского развития, если должным образом изменить управленческие практики.

Ключевые слова: устойчивый город, умный город, стареющее общество, концепция, мировой опыт, российская практика, оценка регулирующего воздействия, ОРВ, Ольборгские обязательства, Европейский союз

Библиография:
Каменских М.А, Исследование понятия креативных индустрий и оценка их влияния на экономическое развитие России // Экономический анализ: теория и практика. 2014. № 8 (359). С. 62-68.
Распоряжение Правительства РФ от 5 февраля 2016 г. N 164-р «О Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в РФ до 2025 г.»
Кокин А.С., Суевалова М.А., Недостатки государственной инновационной политики в сфере развития малого инновационного бизнеса // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2012. № 5-6. С. 7-30.
Белова Л.Н., Участие граждан в процессе государственного управления: опыт проекта «Активный гражданин» // Вестник государственного и муниципального управления. 2015. Т. 4. № 4. С. 61-67.
Florida R., The Rise Of The Creative Class: And How It's Transforming Work, Leisure, Community And Everyday Life // Basic Books. 2003
Howkins J., The Creative Economy: How People Make Money From Ideas // Penguin Global. 2002
Левченко И.И., Значение «креативной экономики» в современном инновационном развитии: зарубежный опыт // Креативная экономика. 2014. № 12 (96). С. 44-54.
Перезолова А.С., Городские электронные референдумы: опыт проекта «Активный гражданин» // Власть. 2015. № 2. С. 108-113.
Юдина Е.Н., Захарова С.А.?, Краудсорсинговые технологии для развития гражданской активности в России (на примере проекта «Активный гражданин») // Государственный университет управления, Вестник университета. 2016. № 1. С. 263-268
Brook D., A History of Future Cities 1st Edition / W. W. Norton & Company. 2013
OECD, Ageing in Cities / OECD Publishing. Paris. 2015
Визгалов Д., Пусть города живут / М., Сектор. 2015
Глазычев В. Л., Урбанистика. / М., Европа. 2008.
Глазычев В. Л., Город без границ. / М., Территория будущего. 2011
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждена распоряжением Правительством РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р
Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 N 1318 (ред. от 15.10.2016) "О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Проект федерального закона №1090105-6 «О внесении изменений в статьи 14.2 и 15 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях защиты ребёнка от анонимного оставления после его рождения»
Официальный сайт ВЦИОМ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://wciom.ru/index.php?id=236&uid=115932
The World Bank Group, рейтинги Doing Business за 2017 и 2013 года, содержат данные, соответственно, за 2016 и 2012 года
Florida R., Who’s your city? How the creative economy is making where to live the most important decision of your life / Basic Books. 2008
Anthopoulos L., Fitsilis P., From digital to ubiquitous cities: defining a common architecture for urban development / IEEE 6th International conference on Intelligent Environments. 2010. Pp. 301–306
Glaeser E., Triumph of the City: How Our Greatest Invention Makes Us Richer, Smarter, Greener, Healthier, and Happier Paperback / The Penguin Press. 2011
Ergazakis, M., Metaxiotis, M., Psarras, J. Towards knowledge cities: conceptual analysis and success stories // Journal of Knowledge Management. 2004. №8 (5). Pp. 5–15
Schuler D., Digital cities and digital citizens // The Evergreen State College. 2002
Couclelis H., The construction of the digital city // Planning and Design. 2004. №31(1). Pp. 5–19
Hollands R. G., Will the Real Smart City Please Stand Up?: Intelligent, progressive or entrepreneurial? // City: Analysis of Urban Trends, Culture, Theory, Policy, Action. 2008
Komninos N. The architecture of intelligent cities: integrating human, collective and artificial intelligence to enhance knowledge and innovation / IEEE 2nd IET International Conference on Intelligent Environments. 2006. Рp. 13–20
UK Government, The Department for Business Innovation & Skills [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.gov.uk/government/
OECD, Cities and Regions in the New Learning Economy/ OECD Observed. 2001
Landry C., The Creative City: A Toolkit for Urban Innovators / Earthscan Publications. 2000
OECD, Learning cities: the new recipe in regional development/ OECD Observed. 1999
IDC, Business Strategy: IDC Government Insights' Smart City Maturity Model —Assessment and Action on the Path to Maturity / IDC Government Insights. 2013
Проект «Умные города Европы» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.smart-cities.eu/
Веб-сайт International Telecommunication Union [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.itu.int/en/ITU-T/focusgroups/ssc/Pages/default.aspx
Smart Cities India, Smarter Solutions for a Better Tomorrow [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.smartcitiesindia.com
Informed Cities Forum, конференция по проблемам устойчивого развития городов, [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://informed-cities.iclei-europe.org/
Sustainable Cities and Local Governance, The Sustainable Cities Program/ HABITAT-UNEP. 2000
Проект «Устойчивые города Европы» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.sustainablecities.eu/
Sustainable Cities Programme, 1990-2000: A Decade of United Nations Support for Broad-based Participatory Management of Urban Development/ UN-Habitat. 1990

References (transliteration):
Kamenskikh M.A, Issledovanie ponyatiya kreativnykh industriy i otsenka ikh vliyaniya na ekonomicheskoe razvitie Rossii // Ekonomicheskiy analiz: teoriya i praktika. 2014. № 8 (359). S. 62-68.
Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 5 fevralya 2016 g. N 164-r «O Strategii deystviy v interesakh grazhdan starshego pokoleniya v RF do 2025 g.»
Kokin A.S., Suevalova M.A., Nedostatki gosudarstvennoy innovatsionnoy politiki v sfere razvitiya malogo innovatsionnogo biznesa // Ekonomika: vchera, segodnya, zavtra. 2012. № 5-6. S. 7-30.
Belova L.N., Uchastie grazhdan v protsesse gosudarstvennogo upravleniya: opyt proekta «Aktivnyy grazhdanin» // Vestnik gosudarstvennogo i munitsipal'nogo upravleniya. 2015. T. 4. № 4. S. 61-67.
Florida R., The Rise Of The Creative Class: And How It's Transforming Work, Leisure, Community And Everyday Life // Basic Books. 2003
Howkins J., The Creative Economy: How People Make Money From Ideas // Penguin Global. 2002
Levchenko I.I., Znachenie «kreativnoy ekonomiki» v sovremennom innovatsionnom razvitii: zarubezhnyy opyt // Kreativnaya ekonomika. 2014. № 12 (96). S. 44-54.
Perezolova A.S., Gorodskie elektronnye referendumy: opyt proekta «Aktivnyy grazhdanin» // Vlast'. 2015. № 2. S. 108-113.
Yudina E.N., Zakharova S.A.?, Kraudsorsingovye tekhnologii dlya razvitiya grazhdanskoy aktivnosti v Rossii (na primere proekta «Aktivnyy grazhdanin») // Gosudarstvennyy universitet upravleniya, Vestnik universiteta. 2016. № 1. S. 263-268
Brook D., A History of Future Cities 1st Edition / W. W. Norton & Company. 2013
OECD, Ageing in Cities / OECD Publishing. Paris. 2015
Vizgalov D., Pust' goroda zhivut / M., Sektor. 2015
Glazychev V. L., Urbanistika. / M., Evropa. 2008.
Glazychev V. L., Gorod bez granits. / M., Territoriya budushchego. 2011
Kontseptsiya dolgosrochnogo sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii na period do 2020 goda, utverzhdena rasporyazheniem Pravitel'stvom RF ot 17 noyabrya 2008 g. №1662-r
Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 17.12.2012 N 1318 (red. ot 15.10.2016) "O poryadke provedeniya federal'nymi organami ispolnitel'noy vlasti otsenki reguliruyushchego vozdeystviya proektov normativnykh pravovykh aktov, proektov popravok k proektam federal'nykh zakonov i proektov resheniy Evraziyskoy ekonomicheskoy komissii, a takzhe o vnesenii izmeneniy v nekotorye akty Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii"
Proekt federal'nogo zakona №1090105-6 «O vnesenii izmeneniy v stat'i 14.2 i 15 Federal'nogo zakona "Ob osnovnykh garantiyakh prav rebenka v Rossiyskoy Federatsii" i v Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh v tselyakh zashchity rebenka ot anonimnogo ostavleniya posle ego rozhdeniya»
Ofitsial'nyy sayt VTsIOM [Elektronnyy resurs]. — Rezhim dostupa: http://wciom.ru/index.php?id=236&uid=115932
The World Bank Group, reytingi Doing Business za 2017 i 2013 goda, soderzhat dannye, sootvetstvenno, za 2016 i 2012 goda
Florida R., Who’s your city? How the creative economy is making where to live the most important decision of your life / Basic Books. 2008
Anthopoulos L., Fitsilis P., From digital to ubiquitous cities: defining a common architecture for urban development / IEEE 6th International conference on Intelligent Environments. 2010. Pp. 301–306
Glaeser E., Triumph of the City: How Our Greatest Invention Makes Us Richer, Smarter, Greener, Healthier, and Happier Paperback / The Penguin Press. 2011
Ergazakis, M., Metaxiotis, M., Psarras, J. Towards knowledge cities: conceptual analysis and success stories // Journal of Knowledge Management. 2004. №8 (5). Pp. 5–15
Schuler D., Digital cities and digital citizens // The Evergreen State College. 2002
Couclelis H., The construction of the digital city // Planning and Design. 2004. №31(1). Pp. 5–19
Hollands R. G., Will the Real Smart City Please Stand Up?: Intelligent, progressive or entrepreneurial? // City: Analysis of Urban Trends, Culture, Theory, Policy, Action. 2008
Komninos N. The architecture of intelligent cities: integrating human, collective and artificial intelligence to enhance knowledge and innovation / IEEE 2nd IET International Conference on Intelligent Environments. 2006. Rp. 13–20
UK Government, The Department for Business Innovation & Skills [Elektronnyy resurs]. — Rezhim dostupa: https://www.gov.uk/government/
OECD, Cities and Regions in the New Learning Economy/ OECD Observed. 2001
Landry C., The Creative City: A Toolkit for Urban Innovators / Earthscan Publications. 2000
OECD, Learning cities: the new recipe in regional development/ OECD Observed. 1999
IDC, Business Strategy: IDC Government Insights' Smart City Maturity Model —Assessment and Action on the Path to Maturity / IDC Government Insights. 2013
Proekt «Umnye goroda Evropy» [Elektronnyy resurs]. — Rezhim dostupa: http://www.smart-cities.eu/
Veb-sayt International Telecommunication Union [Elektronnyy resurs]. — Rezhim dostupa: http://www.itu.int/en/ITU-T/focusgroups/ssc/Pages/default.aspx
Smart Cities India, Smarter Solutions for a Better Tomorrow [Elektronnyy resurs]. — Rezhim dostupa: www.smartcitiesindia.com
Informed Cities Forum, konferentsiya po problemam ustoychivogo razvitiya gorodov, [Elektronnyy resurs]. — Rezhim dostupa: http://informed-cities.iclei-europe.org/
Sustainable Cities and Local Governance, The Sustainable Cities Program/ HABITAT-UNEP. 2000
Proekt «Ustoychivye goroda Evropy» [Elektronnyy resurs]. — Rezhim dostupa: http://www.sustainablecities.eu/
Sustainable Cities Programme, 1990-2000: A Decade of United Nations Support for Broad-based Participatory Management of Urban Development/ UN-Habitat. 1990