Аннотация: С момента появления налоговых сборов субъекты предпринимательства стремятся оптимизировать налоговые платежи своих компаний при этом прибегая к различные средствам и методам. В последние годы наиболее распространенные схемы налоговой оптимизации, особенно в строительстве, связаны с услугами аутсорсинга. Поэтому возникает настоятельная необходимость адекватно оценить сложившуюся ситуацию и налоговую практику в этой сфере, обобщить имеющийся опыт и применяемые схемы налоговой оптимизации, дать количественную оценку данному направлению, определить возможные последствия. В работе применялись методы монографического исследования, ретроспективного анализа, практического опыта и экспертных оценок, экономического и финансового анализа, расчетно-конструктивный метод. В иследовании проведен ретроспективный обзор основных научных и обывательских позиций о важности и значимости оптимизации налоговых потоков в различных сферах экономической деятельности, рассмотрен понятийный аппарат налоговой оптимизации, обобщены различные схемы оптимизации налоговых потоков в строительных организациях, выявлены основные возможности и направления оптимизационной деятельности в строительстве, проведен анализ и дана количественная оценка оптимизационным налоговым платежам, обоснованы фискальные меры в результате нарушения по применению налоговых схем оптимизации обязательных платежей в бюджет.

Ключевые слова: налоговая оптимизация, налоговые потоки, налог на прибыль, НДФЛ, НДС, страховые взносы, строительные организации, аутсорсинг, система налогообложения, налоговая выгода

Abstract: Since the introduction of tax levies business entities seek to optimize their company’s tax payments with a variety of means and methods. Last years the most common tax optimization schemes, especially in the construction sector, include outsourcing services. Therefore, there is an urgent need to adequately assess the situation and tax practice in this area, summarize experiences and tax optimization schemes, give a quantitative assessment and outline possible consequences. The study uses the methods of monographic investigation, retrospective analysis, practical experience and expertise, economic and financial analysis, calculation and constructive method. The research offers a retrospective review of major scientific and middle-brow opinions on the importance and relevance of tax flows optimization in various spheres of economic activity; considers the conceptual apparatus of tax optimization; summarizes a variety of tax optimization schemes flows in construction organizations; identifies the main possibilities and areas for optimization activities in the construction sector; analyzes and gives quantitative assessment of tax payments optimization; sets out fiscal measures for the breach of tax optimization schemes used to provide mandatory payments to the budget.

Keywords: tax optimization, tax flows, income tax, personal income tax, VAT, insurance premiums, construction companies, outsourcing, tax system, tax benefit.

Аннотация: В связи с ресурсоориентированной экономикой России, налог на добычу полезных ископаемых является одним из основных источников пополнения бюджета РФ. Незначительные изменения цен на нефть на международном рынке оказывают огромное влияние на государственный бюджет РФ, проблема пополнения которого в последнее время приобретает особую актуальность. За время своего действия НДПИ доказал свои фискальную ориентированность, в то время как его регулирующая функция отошла на второй план, накопив тем самым множество проблем в сфере нефтедобычи. В статье выявлены недостатки налога на добычу полезных ископаемых в РФ и рассмотрены пути его совершенствования в современных условиях. В настоящей работе с помощью системного подхода и статистических методов проанализировано современное состояние налога на добычу полезных ископаемых, выявлены проблемные аспекты и рассмотрены перспективы развития. В статье выявлены недостатки налога на добычу полезных ископаемых в РФ и рассмотрены пути его совершенствования в современных условиях. Сделаны выводы о качестве проводимой в РФ налоговой политики в отношении налогообложения добычи нефти. Рассмотрены изменения действующего законодательства. В настоящее время наблюдается ежегодное увеличение абсолютных поступлений НДПИ в бюджет РФ и рост удельного веса налога в структуре доходов бюджета. Однако, несмотря на положительную динамику показателей по НДПИ, с каждым годом выявляется все больше недостатков действующей системы налогообложения нефтедобычи, отрицательно влияющих на состояние и развитие отрасли.

Ключевые слова: доходы бюджета, нефтедобыча, НДПИ, налоговая нагрузка, рентная составляющая, льготы, сырьевая база, инвестиции, технологии, налоговый маневр

Abstract: Since Russia has a resource based economy the tax on mineral extraction is one of the main sources of replenishment the budget of the Russian Federation. Minor changes in oil prices on the global market have a tremendous impact on the state budget of the Russian Federation. Thus, the problem of replenishment of the budget is becoming particularly important. So far the MET function was mostly of fiscal nature, its regulatory function went into the background, thus accumulating a lot of problems in the field of oil production. The article reveals the shortcomings of the tax on mineral extraction in Russia and discusses ways to improve it in current conditions. The study applies a systematic approach and statistical methods to evaluate the current state of the tax on the extraction of minerals as well as challenges and prospects for its future development. It draws conclusions on the quality of the RF tax policy in the field of taxation of oil production. The study reviews changes in the current legislation. Currently, there is an annual increase in absolute revenues from the mineral extraction tax to the federal budget and the growth of the share of tax in the structure of the budget. However, despite the positive dynamics of MET, the shortcomings of the existing taxation system in the oil production sector negatively affect the status and development of the oil industry.

Keywords: budget revenues, oil, mineral extraction tax (MET), tax burden, rent component, benefits, raw materials, investment, technology, tax maneuver.

Аннотация: Предметом настоящего исследования является правовое обеспечение налогового статуса банков. Актуальность проблематики обусловлена тем, что правовое регулирование обязанности по перечислению налога носит фрагментарный характер, равно как и налоговый статус банка, что не соответствует его особому положению в налоговых правоотношениях. В силу этого автор подробно останавливается на правовом регламентировании двух неразрывно связанных обязанностей: налогоплательщика – уплатить налог, и банка, а также налогового агента, – его перечислить, - уделив серьезное внимание моменту исполнения каждой из них. Не остались без изучения и вопросы, связанные с ответственностью банков и налоговых агентов за неперечисление сумм налога. Рассмотрение указанной проблемы осуществляется на основе анализа статей Налогового кодекса РФ в разных редакциях и обобщения различных точек зрения. В итоге автор предлагает свой взгляд на решение этой проблемы, во-первых, исходя из принципа реальности исполнения налоговой обязанности, во-вторых, руководствуясь особыми публично-правовыми обязанностями банков, в-третьих, в контексте с обязанностью по уплате налога и в совокупности с правовым статусом налоговых агентов. В результате предлагается дополнить НК РФ двумя специальными статьями: статьей, регулирующей исполнение обязанности по перечислению налогов в целом, и статьей, регламентирующей особый налоговый статус банков, его права и обязанности, в частности.

Ключевые слова: банк, налоговый агент, налогоплательщик, принцип реальности, уплата налога, перечисление налога, взыскание налога, публично-правовые обязанности банка, налоговые доходы, фискальные интересы государства

Abstract: The subject of research is the legal provision of the tax status of banks. The relevance of the topic stems from the fact that the legal regulation of the obligation to transfer tax is fragmented as well as the tax status of the bank and this does not correspond to its special place in the tax legal relations. In view of this, the author elaborates on the legal regulation of the two inseparably linked obligations, i.e. the taxpayer should pay the tax and the bank or a tax agent should transfer it. The author thoroughly considers the execution of each obligation. The author also examines the issues related to the responsibility of banks and tax agents for non-transfer of tax amounts. The problem is considered through analysis of articles of the Russian Tax Code of different editions with subsequent synthesis of different points of view. In the end, the author offers his views on solution of this problem as follows: firstly, to proceed from the reality principle of fulfillment of tax obligations; secondly, to take into account special public law obligations of banks, and thirdly, to consider the obligation to pay taxes with due regard to the legal status of tax agents. As a result the author proposes to add two special articles: the article governing the fulfillment of the obligation to transfer taxes in general, and the article governing the special tax status of banks and their rights and duties in particular.

Keywords: bank, tax agent, taxpayer, reality principle, payment of tax, transfer of tax, levy taxes, public law obligations of the bank, tax revenues, fiscal interests of the state.

Аннотация: Объектом и предметом исследования является необходимость создания особых экономических зон в приграничных районах РФ. Приграничные территории имеют особо важное значение для любого государства, они играют ключевую роль во внешней политике, безопасности государства и внешнеэкономических связях. Автор рассматривает такие вопросы, как резкое возрастание значения приграничных территорий как зон контакта с внешним миром в условиях либерализации внешнеэкономической деятельности, необходимость создания на их территориях особых экономических зон. Исторически в России весь пояс приграничных территорий является менее развитым и экономически депрессивным, чем схожие по уровню освоенности глубинные территории. Распад СССР и появление в России новых приграничных территорий усугубило это положение. И с этих позиций особое внимание уделяется механизму зачисления таможенных сборов, с целью экономического роста этих территорий. Изучение вопроса создания особых экономических зон в приграничных районах Российской Федерации основывалось на методах научного анализа и синтеза. Вклад в исследование выбранной темы - это принятие концепции создания особых экономических зон в приграничных районах РФ, и как следствие, социально-экономическое развитие субъектов РФ, примыкающих к государственной границе РФ, за счет пропорционального распределения средств таможенных сборов, сохранение и развитие производительных сил, освоение природных ресурсов, привлечение в приграничные районы российские и иностранные инвестиции, снижение социально-экономической ассиметрии субъектов РФ, что и определяет научную новизну работы.

Ключевые слова: приграничные территории, особые экономические зоны, экономический потенциал, граница РФ, экономическое развитие, геополитическая значимость, национальная экономика, приграничный регион, субъекты РФ, стимулирующий фактор

Abstract: The research focuses on the need to create special economic zones in border regions of the Russian Federation. The border areas are particularly important for any country as they play a key role in foreign policy, national security and international relations. The author considers such issues as the sharp increase in the value of border areas that serve as zones of contact with the outside world in the context of liberalization of foreign trade activities and the need to establish on their territories of special economic zones. Historically, in Russia the entire zone of border areas is less dynamic and more depressed than similar territories in other parts of the country. The collapse of the Soviet Union and the emergence of new border areas in Russia further aggravated the situation. Taking the above into account, the paper pays special attention to the mechanism of crediting customs duties for the purpose of economic growth in these areas. The research methods applied in the work on the establishment of SEZs in border regions of the Russian Federation involve analysis and synthesis. The author’s contribution to research in this field has been the development of the concept of establishing of special economic zones in border regions of Russia, and as a result, the social and economic development of the RF subjects adjacent to the RF state border by the proportional allocation of customs duties, the preservation and development of the productive forces, development of natural resources, attracting Russian and foreign investment, and thus reducing the social and economic asymmetries of the RF subjects. The above-mentioned findings and suggestions constitute the novelty and significance of the research.

Keywords: border areas, special economic zones, economic potential, border of the Russian Federation, economic development, geopolitical significance, national economy, border region, subjects of the Russian Federation, stimulating factor.

Аннотация: В статье проведен сравнительный анализ и сделано уточнение дефиниций: внутренний контроль и внутренний аудит, внутренний налоговый контроль и государственный налоговый контроль; определены элементы и цели функционирования системы внутреннего налогового контроля в хозяйствующих субъектах. Анализ проводиться на основе российского и украинского законодательства. Автор также исследует зарубежные примеры правового регулирования и практики внутреннего аудита и контроля, их проведения в рамках хозяйственной деятельности предприятий. Проводиться анализ внутренних структур предприятий в компетенцию которых входит проведение внутреннего контроля и аудита. Для оценки эффективности применяемых контрольных процедур автором предложены специальные показатели и формы контрольных аналитических ведомостей, которые рекомендуется использовать сотрудниками службы внутреннего налогового контроля хозяйствующего субъекта. Результаты исследования могут быть использованы как в теоретических работах для обоснования терминологического аппарата внутреннего налогового контроля, так и в практической деятельности внутренних контролеров (внутренних аудиторов). Сделан вывод о том, что в успешная реализация фискальной политики государства в современных условиях невозможна без наличия у налогоплательщика эффективной системы внутреннего налогового контроля.

Ключевые слова: внутренний контроль, модель COSO, внутренний налоговый контроль, внутренний аудит, система внутреннего контроля, налоговый контроль, налоговый мониторинг, горизонтальный мониторинг, рабочие документы аудитора, минимизация налоговых рисков

Abstract: The paper presents a comparative analysis and clarifies such definitions as internal control and internal audit, internal tax control and state tax control. Also, it establishes the main elements and objectives of the internal tax control of a business entity. The analysis is carried out on the basis of Russian and Ukrainian legislation. The authors examine the foreign experience in legal regulation and internal auditing and control within the framework of economic activity of enterprises. The study conducts an analysis of the internal structures of enterprises whose competence includes conducting internal control and audit. The author suggests special indicators and forms for control analytic statements to be used to evaluate the effectiveness of control procedures by members of the tax internal control body. The findings of the research can be used both in theoretical works to substantiate the terminological apparatus for internal fiscal control as well as in practice of internal controllers (internal auditors). It is concluded that under current conditions the implementation of fiscal policy cannot be successful unless an effective system of internal fiscal control is available for the taxpayer.

Keywords: internal control model COSO, internal tax control, internal audit, internal control system, tax control, tax monitoring, horizontal monitoring, working papers of the auditor, minimization of tax risks.

Аннотация: В статье предлагается новая, имеющая существенное теоретическое и практическое значение, классификация действующих российских налогов. Предметом исследования является совокупность экономических и правовых отношений, складывающихся при функционировании налоговой системы России и сопряженных с наличием методологических проблем развития взаимосвязанных налогов. Автор подробно анализируя положения Налогового кодекса выделяет сложные в исчислении взаимосвязанные налоги, называет и раскрывает их экономические особенности и принципы взаимосвязанного налогообложения, доказывает актуальность, обоснованность и востребованность предлагаемой им классификации. Методологической основой исследования являются фундаментальные положения экономической науки, эволюционно-системный анализ налоговых теорий, а также достижения отечественной и зарубежной теории и практики налогообложения, сформулированные в трудах российских и зарубежных ученых. Научная новизна исследования заключается в доказанной автором новой классификации налогов, формулировании перечня экономических особенностей взаимосвязанных налогов и принципов взаимосвязанного налогообложения. Подчеркивая значение взаимосвязанных налогов, обусловленное универсальностью и встраиваемостью в рыночную экономику, автор указывает на имеющуюся незавершенность взаимосвязанного налогообложения, и формулирует причину возникновения фундаментальной проблемы налоговой системы России - необеспеченной налоговой выгоды налогоплательщика

Ключевые слова: принципы взаимосвязанного налогообложения, значение взаимосвязанных налогов, налоговая выгода, теория налогов, взаимосвязанное налогообложение, взаимосвязанный налог, налог, классификация налогов, не взаимосвязанный налог, налоговая система

Abstract: The study proposes a new classification of existing Russian taxes and therefore has a significant theoretical and practical value. The subject of study is the aggregate of economic and legal relations existing under the Russian tax system as well as methodological problems regarding interrelated taxes. Giving a detailed analysis of provisions of the Tax Code, the author singles out interrelated taxes as complicated for calculation, identifies and describes their economic features as well as principles of interrelated taxation and proves that proposed classification is highly relevant and valid. Methodologically the research is based on the fundamentals of economic science, evolutionary and systematic analysis of tax theories as well as the recent developments in theory and practice of taxation laid down in the writings of Russian and foreign scientists. The scientific novelty of the research is in the fact that the author developed a new classification of taxes, compiled a list of economic features associated with interrelated taxes and set out the basic principles of interrelated taxation. The author argues that interrelated taxes are very important as they are versatile and easy-embedded in the market economy but the existing interrelated taxation system is uncompleted and needs further development. The author reveals the origin of the Russian tax system fundamental problem i.e. the unsecured tax benefit of the taxpayer.

Keywords: principles of interrelated taxation, value of interrelated taxes, tax benefit, theory of taxation, interrelated taxation, interrelated tax, tax, tax classification, not interrelated tax, tax system.

Аннотация: В статье отмечается, что вопросы, связанные с потребностью регионов и механизмом распределения дотаций, безусловно, являются актуальными. Это подтверждается с поставленной на федеральном уровне задачей стабилизации методики и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Федерации. При этом важная роль в развитии межбюджетных отношений и межбюджетного регулирования в России отводится Федеральному фонду финансовой поддержки субъектов РФ. В исследовании указано, что для бюджетной практики проблема дальнейшего совершенствования методики распределения дотаций из Федерального Фонда финансовой поддержки регионов имеет важное значение, однако ее решение без комплексного реформирования других форм регулирования не позволит эффективно реформировать межбюджетные отношения. В настоящей работе с помощью методов сравнения, группировки, экспертных оценок проведен анализ формирования и условий распределения ФФФПР с момента его образования, указаны достоинства и недостатки применяемых методик, проанализированы основные показатели Фонда: его объем, доля в ВВП, в расходах федерального бюджета. Результаты исследования позволили сделать вывод о том, что межбюджетное регулирование на перспективу должно быть сориентировано на последовательное сокращение дотационности территориальных бюджетов, повышение заинтересованности на местах в увеличении собственных доходов, наращивании доходного потенциала. Аргументируется, что отличительной чертой действующей системы межбюджетных отношений является узость перечня собственных доходных источников территориальных образований, и именно такая ориентация усугубляет перевод в разряд дотационных все большее число регионов.

Ключевые слова: фонд поддержки регионов, распределение дотаций, методика, бюджетная обеспеченность, сокращение дотационности, увеличение собственных доходов, наращивание доходного потенциала, развитие налогооблагаемой базы, межбюджетное регулирование, уровень бюджетной обеспеченности

Abstract: The article addresses the highly important issues related to the regional needs and the mechanism of allocating subsidies. The task set at the federal level to stabilize techniques and allocation of subsidies for leveling the budgetary security of the subjects of the Russian Federation put these issues at the forefront. An important role in the development of inter-budgetary relations and regulation in Russia is assigned to the Federal Fund for Financial Support of the Subjects of the Russian Federation. The study states that the problem of further improvement of the methodology for allocation of subsidies from the Federal Fund for Financial Support of the Regions remains important, but it is possible to effectively reform the intergovernmental relations only if other forms of regulation are reformed. The author applies the methods of comparison, grouping and expert assessments to analyze the formation and operation of the Federal Fund for Financial Support of regions since the time it was established. The study demonstrates the advantages and disadvantages of existing procedures and analyzes the main indicators of the Fund such as volume, its share in the GDP and federal budget spendings. The results of investigation lead to the conclusion that inter-budget regulation in the future should be focused on the consistent reduction of subsidies allocated to territorial budgets, stimulating interest of the regions to increase their own revenues and income capacity. The study sets forth forcibly that the distinguishing feature of the current system of inter-budgetary relations is the narrow list of regional revenues sources. Due to such budgetary orientation the ever increasing number of regions falls into the category of subsidized territories.

Keywords: Fund for Financial Support of regions, allocation of subsidies, methodology, budget security, reducing the dependence on subsidies, increase their own revenues, increasing revenue potential, tax base expansion, intergovernmental regulation, level of budgetary provision