Фактор надежности в системах безопасности
Правильная ссылка на статью:
Липинский Д.А., Мусаткина А.А.
Коррупционные риски в правовой сфере и состояние национальной безопасности
// Национальная безопасность / nota bene.
2019. № 4.
С. 75-88.
DOI: 10.7256/2454-0668.2019.4.30489 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=30489
Аннотация:
Объектом исследования выступают общественные отношения, характеризующиеся повышенными коррупционными рисками. Предмет исследования – система воззрений о понятии «риск», разработанное как в отечественной, так и в зарубежной науке, а также правовые нормы, которые как направлены на минимизацию правовых рисков, так и порождающие таковые. Исследуются коррупционные риски, обусловленные неопределённостью и пробельностью действующего законодательства. Отправной точкой для исследования выступает понятие риска, разработанного в экономической теории, признаки которого при условии их адаптации применимы и в юридической науке. Анализируется понятие риска, которое разработано в зарубежной литературе, а также мировые практики минимизации коррупционных рисков. Методология. В процессе исследования применялись сравнительно-правовой, формально-юридический, социологический и статистический методы исследования. Применялись способы анализа и синтеза, индукции и дедукции, абстрагирования, а также наблюдения. Обосновано, что правовая политика в сфере снижения коррупционных рисков не носит комплексного характера, что обусловлено в том числе и отсутствием полноценного института гражданско-правовой ответственности как физических, так и юридических лиц за коррупционные правонарушения. Определено, что в отечественном законодательстве в полной мере не используются возможности гражданско-правовой конфискации за коррупционные правонарушения, что в свою очередь развито в странах с низким уровнем коррупции. Обосновано, что неопределённость законодательства как правило действует в совокупности с другими факторами, выступающими в качестве коррупционного риска и увеличивающие его силу. Выявляются зависимости стабильности национальной безопасности от количества коррупционных рисков в правовой и иной сферах.
Ключевые слова:
коррупция, национальная безопасность, коррупционные риски, антикоррупционная политика, гражданско-правовая конфискация, риск, правовой риск, факторы риска, правовая политика, неопределенность законодательства
Abstract:
The object of this research is the social relations characterizes by the elevated corruption risks. The subject of this research is the system of views on the concept of “risk” developed within the Russian and foreign science, as well as the legal norms aimed at minimization of legal risks or generating such. The author explores the corruption risks substantiated by ambiguity and gaps in the current legislation. The reference point of this research becomes the definition of risk developed in the economic theory, the attributes of which, if adapted, can be applied in legal science. The article analyzes the definition of risk developed in foreign literature, as well as the world practices on minimization of the corruption risks. It is established that legal science, in the area of reducing corruption risks, does not carry interdisciplinary character, which is caused particularly by the absence of full-fledged institution of civil liability of private and legal entities for corruption offences. The author determines that the national legislation does not fully implement civil forfeiture for corruption offences, which in turn, is widely used in the countries with low level of corruption. The study reveals the dependence of stability of national security on the number of corruption risks in the legal or other spheres.
Keywords:
legal risk, risk, civil confiscation, anti-corruption policy, corruption risks, national security, corruption, risk factors, legal policy, uncertainty of law