Правильная ссылка на статью:
Лесных С.И..
Возможности реализации эколого-правового механизма охраны окружающей среды для регулирования хозяйственной деятельности на прибрежных территориях озера Байкал
// Право и политика. – 2022. – № 12.
– С. 29-40.
Читать статью
Аннотация: Любая хозяйственная деятельность невозможна без осуществления общего землепользования. Поэтому кроме деятельности, проявленной на местности, система отношений к ресурсам фиксируется в нормативно-правовых актах разного уровня, накладывающих различные ограничения на использование отельных участков территории. Выраженная в нормативно-правовых актах государственная политика показывает предпочтительные нормы поведения на различных территориях. В экологическом законодательстве РФ, призванном регулировать общественные отношения по поводу природы, концепция охраны природы является приоритетной.
Озеро Байкал – территория с особыми условиями использования, обладающая уникальными природными характеристиками и мощной системой эколого-правового регулирования общественных отношений в области охраны окружающей среды. Для эффективного планирования и регулирования хозяйственной деятельности на прибрежных территориях озера Байкал целесообразно привлечение эколого-правового механизма охраны окружающей среды, позволяющего однозначно определять приоритетное право использования территории, опираясь на экологическое законодательство и защищая права природы при разрешении конфликтных ситуаций. Использование инструмента правового экологического зонирования, значительно усиливающего эколого-правовой механизм средствами картографической визуализации, реализованными с привлечением геоинформационных систем, позволяет одновременно отображать действие всех нормативно-правовых ограничений на конкретном участке территории. Это позволяет легко ориентироваться в законодательном пространстве, проявленном на местности с учетом особенностей территории, определять приоритетное право использования территории и находить оптимальный разрешенный вариант для ведения разрешенной деятельности. Так, на примере Слюдянского района Иркутской области проведено сопоставление категорий правового зонирования с картами реального использования ресурсов, что наглядно проявило противоречия в реальном и разрешенном использовании. Показана наглядная реализация эколого-правового механизма и возможность совершенствования управления природопользованием, за счет внедрения механизма позволяющего в оперативном режиме выявить нарушения в регламентируемом использовании территории, обеспечивая безопасное рациональное природопользование через поиск оптимального варианта использования разных участков территории.
Ключевые слова: геоинформационное картографирование, геоинформационная система, территориальное управление, Байкальская природная территория, регулирование хозяйственной деятельности, рациональное природопользование, экологическое право, охрана озера Байкал, правовое экологическое зонирование, эколого-правовой механизм
Библиография:
Бринчук М.М. Эколого-правовой механизм: понятие и сущность // Астраханский вестник экологического образования. 2014. №2 (28). С. 5-16.
Лесных С.И. Правовое экологическое зонирование как инструмент устойчивого развития туризма региона в условиях строгих экологических ограничений // Современные проблемы сервиса и туризма. 2018. №3. С. 22-30.
Гагаринова О.В., Орлова И.И. Водоохранная зона озера Байкал: научные, правовые и экологические аспекты // Водное хозяйство России: проблемы, технологии, управление. 2018. №4. С. 20-35.
Рыженков А.Я. О принципах охраны озера Байкал// Bulletin of the Omsk Law Academy 2018, №15 (2), с. 137-141. DOI: 10.19073/2306-1340-2018-15-2-137-141
Bychkov, I.V., Orlova, I.I. Scientific Support for Policy Making to Protect Lake Baikal and Develop Baikal’s Natural Territory. Her. Russ. Acad. Sci. 88, 475–481 (2018). https://doi.org/10.1134/S1019331618060059
Farafontova E. L. et al. Some aspects of the legal protection of Lake Baikal at the present stage // IOP Conf. Series: E