Аннотация: Автор рассматривает основные проблемы миграционной политики. Среди них он выделяет следующие: продолжительный демографический кризис с период с 1991 по настоящее время; миграционное сальдо, не покрывающее естественную убыль населения; неучтенные (нелегальные) потоки трудовых мигрантов из стран ближнего зарубежья. Автор считает что изменения нормативно-правовой базы Российской Федерации носят следующий характер: установленный механизм квотирования не слишком эффективен и, скорее всего, его отменят; ужесточение отвественности за нарушение положений миграционного законодательства, в частности изменения в УК РФ, в федеральных законах. Используются методы анализа нормативного материала, сравнительного права, синтеза а также другие классические методы используемые в юриспруденции. В качестве выводов по данной работе можно выделить следующие: реформирование миграционной политики государства проходит под действием разнополярных и труднопрогнозируемых факторов; социальное напряжение в обществе остается острой проблемой для государственных институтов; реформы государства в государственной миграционной политике принимают репрессивный и ограничительный характер, в том числе, и для собственных граждан.

Ключевые слова: государственная миграционная политика, , миграционные потоки, законодательство, социальная напряженность, реформирование, миграционное сальдо, трудовые мигранты, нелегальные мигранты, конституционные права, права человека

Abstract: The author reviews the key problems in the sphere of migration policy. Among these problems she singles out the following: the long-standing demographic crisis since 1991 to current time; migration balance, which does not cover the natural loss of people, unreported (illegal) labor migrant streams from the neighboring countries. The author considers that the changes in the legislation and the bylaws of the Russian Federation may be characterized with the following: the existing quota mechanism is not very efficient, and it shall probably be recalled, there shall be stricter responsibility for the violations of the migration legislation. The Criminal Code of the Russian Federation is likely to be amended, and so shall be the federal laws. The author uses the following methods: analysis of normative materials, comparative legal studies, synthesis, as well as some other classical methods applied in jurisprudence. The article contains the following conclusions: the reform of the migration policy of the state takes place under the influence of variously polarized and hardly predictable factors: social tension in the society remains an acute problem for the state institutions, reforms of the state in the state migration policy become repressive and limiting, influencing Russian citizens as well.

Keywords: State migration policy, migration streams, legislation, social tension, reforms, migration balance, labor migrants, illegal migrants, constitutional rights, human rights.

Аннотация: Основной проблемой формирования миграционной политики Итальянской республики являлся крайний либерализм по отношению к туристическим потокам и слабая защита внешних границ от проникновения с моря. В настоящее время миграционные потоки оказывают большое влияние на демографическую и социально-экономическую ситуацию в стране. Это обусловливает необходимость государственного регулирования миграции в рамках законодательного процесса в целом, а также на уровне отдельных государственных институтов исполнительной власти. Опыт законотворчества в сфере регулирования миграции крайне важен при выборе дальнейшей стратегической линии государства в регулировании миграции. Анализ существующей нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы миграционной политики итальянского государства, показывает, что запретительные меры в отношении мигрантов не дают желаемого результата, а лишь стимулируют нелегальные миграционные потоки в страну. Данное обстоятельство приводит к выводу о необходимости разработки новой стратегии итальянскими законодателями в отношении регулирования миграционных потоков. В статье рассматриваются основные внутренние законодательные акты в отношении регулирования миграции, действующие в Итальянском государстве, а также положения ЕС о миграционной политике, которые действуют не территории страны. Международный опыт в целом и опыт Италии в частности могут служить основной для совершенствования миграционной политики в современной России. В этой связи необходимо оценить опыт нормативно-правового регулирования миграционных потоков в Итальянской республике в точки зрения формирования концептуальных основ миграционной политики государства.

Ключевые слова: миграция, миграционное законодательство, миграционное законодательство Италии, государственная миграционная политика, основы миграционной политики, нормативно-правовая база миграции, департамент общественной безопасности, Единое подразделение иммиграции, Полицейский контроль, Конституция Италии

Abstract: The main problem in the sphere of formation of the migration policy in the Italian Republic is extreme liberalism regarding tourist streams and weak protection of external boundaries from the sea. Currently the migration streams have a significant impact upon the demographic, social and economic situation in Italy, causing the need for the state regulation of migration within the framework of the legislative process as a whole, as well as in some executive institutions. The experience of law-making in the sphere of migration is extremely important for choosing the further strategy of the state in migration regulation. Analysis of the current normative legal acts regulating the issues of migration policy of the Italian states shows that the prohibiting measures do not attain the needed results, they just stimulate illegal migration into the state. This matter requires a conclusion on the development of the new strategy of regulation of the migration streams by the Italian legislators. The article concerns the key domestic legislative acts regarding migration regulation, which are applied in the Italian states, as well as the provisions of the EU legislation on the migration policy, which are applied outside its territory. The international experience in general and the experience of Italy in particular may serve as the basis for the improvement of the normative legal regulation of the migration streams in the modern Russia. In this respect there is need to evaluate the experience of the normative legal regulation of the migration streams in the Republic of Italy from the standpoint of formation of the conceptual fundamentals for the migration policy of the state.

Keywords: Migration, migration legislation, migration legislation of Italy, state migration policy, fundamentals of the state migration policy, normative legal basis for migration, public security department, unified migration department, police control, the Constitution of Italy.

Аннотация: Настоящая статья представляет собой комплексное, сравнительно - правовое исследование мер принудительного трудового воздействия на осужденных, отбывающих наказания, не связанные с изоляцией от общества. На примере Англии и Франции - представителей англо-саксонской и романо-германской правовых систем отмечается тенденция гуманизации применяемых уголовных наказаний. Принадлежность к разным правовым семьям предопределяет особенности назначения и исполнения альтернативных лишению свободы наказаний, связанных с обязательным трудом, что позволяет выделить самостоятельные модели уголовно-правового воздействия. При этом близкие по содержанию меры могут быть восприняты одинаково в разных странах, что обусловлено глобализацией уголовно-правовой политики. В процессе проведения исследования автором применены такие методы, как анализ, синтез, метод аналогии, компаративистский и исторический методы. Статья содержит авторский перевод законодательных источников Англии и Франции, их сравнительно - правовой анализ. Отмечается практическая и теоретическая ценность зарубежного опыта для оптимизации системы наказаний в России. Востребованность альтернативных наказаний, сопряженных с трудовым воздействием на осужденных, отвечает основным направлениям уголовной и уголовно - исполнительной политики современных государств.

Ключевые слова: гуманизация, альтернативные наказания, трудовое воздействие, обязательные работы, наказания зарубежных стран, пробация, пенитенциарная система, зарубежное законодательство, исполнение наказаний, глобализация

Abstract: This article provides a complex comparative legal study of the measures of forced labor correction of convicts serving punishments without isolation from the society. Taking examples of England and France (representing Anglo-Saxon and Roman-German legal system) the author shows the tendency for the humanization of the applied criminal punishments. Since these two states belong to different legal families, there are some specificities regarding assignment and execution of alternative punishments (to imprisonment), regarding correctional labor, allowing to single out independent models of criminal law influence. At the same time similar measures may be accepted similarly in different states, which is due to the globalization of the criminal legal policy. In the process of studies the author applied various methods, such as analysis, synthesis, analogy, comparative and legal methods. The article contains references to English and French legislative sources translated by the author, as well as their comparative legal analysis. The author notes practical and theoretical value of foreign experience for the optimization of the system of punishments in Russia. The demand for the alternative punishments involving correctional labor corresponds to the main directions of criminal and penal policies of the modern states.

Keywords: Humanization, alternative punishments, correctional labor, obligatory labor, punishments in foreign states, probation, penitentiary system, foreign legislation, execution of punishments, globalization.

Аннотация: Предметом проведенного исследования выступают общественные обсуждения вопросов противодействия коррупции как форма взаимодействия институтов гражданского общества с органами публичной власти при осуществлении общественного контроля. Задачи исследования: а) раскрыть содержание общественных обсуждений вопросов противодействия коррупции как формы взаимодействия институтов гражданского общества с органами публичной власти при осуществлении общественного контроля; б) провести структурный анализ основных элементов общественных обсуждений вопросов противодействия коррупции как формы взаимодействия институтов гражданского общества с органами публичной власти при осуществлении общественного контроля; в) предложить собственное определение общественных обсуждений вопросов противодействия коррупции как формы взаимодействия институтов гражданского общества с органами публичной власти при осуществлении общественного контроля. Методологической основой проведенного исследования является диалектический материализм и основанные на ним общенаучные методы познания, в том числе структурный анализ и иные. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что автором впервые в российской научной литературе рассмотрены общественные обсуждения вопросов противодействия коррупции как форма взаимодействия институтов гражданского общества с органами публичной власти при осуществлении общественного контроля, раскрыто их содержание и выработана научная дефиниция, которая может быть использована для осуществления дальнейших научных исследований.

Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, антикоррупционная политика, общественные обсуждения, общественный контроль, органы публичной власти, институты гражданского общества, взаимодействие, народные обсуждения, публичные обсуждения

Abstract: The object of studies involves public discussion of the issues of fighting corruption as the form of interaction of the civil society institutions with the public government bodies in the process of implementation of public control. The goals of the study involve the following: 1) discussing elements of public discussion on fighting corruption as the form of interaction of the civil society institutions with the public government bodies in the process of public control implementation; 2) providing structural analysis of the main elements of the public discussions of the issues regarding fighting corruption as a form of interaction of the civil society institutions with the public government bodies in the process of public control implementation; 2) to offer the vision of the author regarding public discussions on issues regarding fighting corruption as a form of interaction of the civil society institutions with the public government bodies in the process of public control implementation. The methodological basis for the study involves dialectic materialism and the general scientific cognition methods based upon it, including structural analysis, etc. The scientific novelty of the study is due to the fact that for the first time in the Russian scientific literature the author views the public discussion of issues of fighting corruption as a form of interaction of the civil society institutions with the public government bodies in the process of public control implementation, discussing its contents, providing its scientific definition, which may be used for the further scientific studies.

Keywords: corruption, fighting corruption, anti-corruption policy, public discussion, public control, public government bodies, civil society institutions, interaction, public discussions, public hearings.

Аннотация: Статья посвящена вопросам генезиса и развития функций уголовного преследования и надзора в процессуальной деятельности прокурора в ходе досудебного производства по законодательству Российской Империи. Через анализ эволюции правовых норм регламентирующих деятельность прокурора (от создания должности генерал-прокурора до формирования судебной системы на основе Устава уголовного судопроизводства 1864 года) вскрывается ее сущностное содержание. Устанавливается неотъемлемость и присущность для сформировавшегося института прокурора в РИ и его эффективной деятельности в досудебном уголовном процессе одновременное осуществление надзора и обвинения. Обосновывается тезис о том, что соотношение и соподчиненность на этом этапе надзорной функции и функции уголовного преследования зависит, прежде всего, от включения и развития начал состязательности в досудебное производство и их соотношения с началами розыска. Методологической основой исследования являются положения диалектического метода познания. Наряду с ним в ходе исследования используются системный, сравнительно-правовой, логико-юридический и исторический методы научного исследования. Новизна заключается в комплексном историко-правовом исследовании содержания и реализации прокурором функций надзора и уголовного преследования в досудебных стадиях уголовного процесса по законодательству Российской Империи. С учетом анализа правовых источников, сравнения научных точек зрения дореволюционных и современных авторов делается вывод о формировании в дореволюционной России прокурора как процессуальной фигуры одновременно осуществляющей в ходе досудебного производства две функции: уголовное преследование и надзор.

Ключевые слова: Прокурор, Уголовно-процессуальные функции, Надзор, Уголовное, Преследование, Уголовный процесс, Обвинение, Досудебное производство, Устав уголовного судопроизводства, Должность генерал-прокурора

Abstract: The article is devoted to the issues of genesis and development of the functions of the criminal prosecution and supervision in the procedural activities of the prosecutor in the course of pre-trial proceedings in the legislation of the Russian Empire. Through the analysis of the evolution of the legal norms regulating the activities of the prosecutor (from the institution of the Prosecutor-General to the formation of the judicial system based upon the Charter of Criminal Judicial Proceedings of 1864) the author discusses the contents of this system. The author establishes significant features of the institution of prosecutor in the Russian Empire and its efficient activities in the pre-trial judicial proceedings involving simultaneous prosecution and supervision activities. The author substantiates the thesis that correlation and co-dependency of supervision and criminal prosecution functions at this stage mostly depends on introduction of the dispositive elements in the pre-trial proceedings and their correlation with the inquiry elements. The methodological basis for the studies involves the provisions of the dialectic cognition method. In addition the author uses systemic, structural, comparative legal, logical legal and historical scientific research methods. Novelty of the study is due to the complex historical and legal studies of contents and implementation of the functions of prosecution and supervision by the prosecutor at the pre-trial stages of criminal process according to the legislation of the Russian Empire. Taking into account the analysis of the legal sources, comparative studies of the pre-Revolution and modern authors, the author makes a conclusion that in the pre-Revolution Russia the prosecutor as a procedural figure simultaneously implemented criminal prosecution and supervision in the course of pre-trial proceedings.

Keywords: Prosecutor, criminal procedural functions, supervision, criminal prosecution, criminal process, prosecution, pre-trial proceedings, Charter of Criminal Judicial Proceedings, position of the Prosecutor General.

Аннотация: В статье исследуется становление и развитие законодательства в крупнейшем раннефеодальном государстве Западной Европы - Франкском королевстве. Особое место в истории законодательства Франкского королевства занимают капитулярии – указы королей и императоров. Основными целями их принятия было разрешение судебных и административных дел, регулирование семейных отношений, деятельность церковных учреждений, управление хозяйством и организация школ и т.д. Часто, с целью централизации государственной власти, короли и императоры использовали капитулярии как орудие политической борьбы, пытаясь разграничить конкурировавшую между собою судебную власть короля, графов, вотчинников и сеньоров; обеспечить охрану церкви и ее имущества, подавить сопротивление покоренных народов. При написании статьи были использованы следующие методы исследования: общенаучные методы познания (анализ, синтез, системный метод), а также логический и исторический методы научного исследования. В результате проведенного исследования сделан вывод о том, что законодательство сыграло важную роль в эволюции феодальных отношений во франкском обществе после рабовладельческого строя, а в дальнейшем, в становлении государственности во Франкском королевстве. С укреплением государственности наблюдается усиление полномочий королевской власти в законодательной сфере. Активно разрабатываются и принимаются нормативные акты в форме королевских полиптик, картуляриев, иммунитетных грамот и т.д., но основными формами законодательных актов стали капитулярии - указы королей.

Ключевые слова: династия Каролингов, династия Меровингов, источники права, Карл Великий, Франкское королевство, капитулярий, Салическая правда, королевские поместья, королевская власть, история франков

Abstract: The article concerns formation and development of the legislation in the largest early feudal state of the Western Europe – the Frankish Kingdom. Capitularies – orders of the Kings and Emperors play a special role in the history of legislation of the Frankish Kingdom. The main goal of passing these laws was resolution of judicial and administrative cases, regulation of family relations, activities of the church institutions, economic activities, organization of schools, etc. Kings and Emperors often used Capitularies for the sake of centralization of the political power as means of political strife, they attempted to distinguish overlapping competences of the judicial power of the King, the Dukes, the holders of patrimonial estates, Seniors, to guarantee the protection of church and its property, to fight the opposition of the conquered nations. When writing the article the author employed the following study methods: general scientific cognition methods (analysis, synthesis, systemic method), as well as logical and historical methods of scientific research. As a result of the study the author made a conclusion that the legislation played an important role in the evolution of the feudal relations in the Frankish society after the slave-owning system, and later in the formation of the statehood in the Frankish kingdom. In the process of developing statehood, there is a strengthening of power of a king in the legislative sphere. The various normative acts are actively developed and adopted, but the main form of legislative acts was Capitulary – a King’s decree.

Keywords: Carolingian dynasty, Merovingian dynasty, sources of law, Charlemagne, the Frankish kingdom, Capitulary, Salic code, royal lands, royal power, the history of the Francs.

Аннотация: В статье рассматриваются основные подходы российских ученых дореволюционного периода в отношении юридического содержания служебного подлога, дается ретроспективный анализ формирования правило несении юридической ответственности за данное преступление. Автором была изучена дореволюционная практика рассмотрений уголовных дел о служебном подлоге российскими судами, что позволила выявить наиболее типичные случаи подлога в практике рассматриваемых уголовных дел. Кроме того, автором статьи проанализированы доктринальные источники, посвященные уголовно-правовому регулированию отношений возникающих в связи со служебным подлогом - сочинения русских юристов дореволюционного периода Н.С.Таганцева и И.Я.Фойницкого, труды представителей советской науки уголовного права - А.Н.Трайнина, Т.Л. Сергеевой, В.М.Лебедева. При написании данной статьи использованы как общенаучные методы: метод формальной логики, историко-ретроспективного анализа, классификации, абстрагирования, индуктивный и дедуктивный методы и метод гипотезы, так и специальные методы юридической науки: формально-юридический метод, метод исследования судебной практики метод правового моделирования, метод толкования правовых норм В статье отмечается, что российский законодатель всегда придерживается избирательного подхода при защите процедуры составления и оборота коммерческой документации Кроме того выделяются специфические особенности служебных подлогов характерных как для дореволюционного российского законодательства, так и для современных норм российского уголовного права о служебном подлоге. Таковыми выступают прежде всего направленность против установленного порядка документооборота в государственных (муниципальных) органах; налицо зависимость предмета от объекта преступного посягательства; наличие особого субъекта юридической ответственности за данное преступление – должностное лицо, муниципальный (государственный) служащий. Кроме того, таковым может выступать лицо, выполняющее управленческие функции. Автором сформулировано собственное юридическое определение служебного подлога.

Ключевые слова: служебный подлог, подлог, дореволюционное законодательство, документооборот, информация, дефиниция, исторический анализ, ложь, недостоверная информация, служебное преступление

Abstract: The article provides evaluation of the key approaches of the Russian pre-Revolution scholars regarding legal elements of the forgery by an official, the author provides a retrospective analysis of the formation of responsibility for this type of crime. The author has studied the pre-Revolution practice on criminal cases regarding forgery by an official in the Russian courts, allowing to single out the most typical forgery cases in the practice of criminal cases. In addition the author analyzes doctrinal sources, which are devoted to the criminal law regulation of the relations appearing due to the forgery by an official: works of the Russian lawyers of the pre-Revolution period, such as N.S. Tagantsev, I.Y. Foynitskiy, works of the representatives of the Soviet criminal law science, such as A.N. Traynin, T.L. Sergeeva, V.M. Lebedev. When writing this article the author involved general scientific methods, such as formal logical method, historical retrospective analysis, classification, abstraction, induction and deduction, hypothesis, as well as special legal methods: formal legal method, method of evaluation of the judicial practice, method of legal modeling, method of interpretation of legal norms. It is noted in the article that the Russian legislator always tends to be selective, when protecting the procedure of formation and turnover of commercial documents. In addition, the author singles out some specificities of forgery by an official, which are typical for the Russian criminal law on such forgery. These specificities include the purpose of an offence to act against the established order of document turnover in the official (municipal) bodies; presence of dependency of the immediate object from the object of criminal encroachment; presence of the special subject of criminal responsibility for such a crime: an official, a municipal (state) servant. In addition, it may also be a person implementing administrative functions. The author also provides her own definition of forgery by an official.

Keywords: Forgery by an official, forgery, pre-Revolution legislation, document turnover, information, definition, historical analysis, false, false information, crime by an official.

Аннотация: Статья посвящена анализу юридической составляющей «Славной революции 1688 – 1689 гг.». В статье рассматриваются основные достижения английской революции кон. XVII в. положившие начало становления конституционной монархии в Англии. Юридическое оформление «Славной революции 1688-1689 гг.» не заканчивается 1689 г. и в связи с этим, мы предлагаем расширить временные рамки и рассматривать юридическую составляющую данного события с 1679 по 1707 гг. В связи с этим, в качестве основных нормативно-правовых актов оформивших результаты «Славной революции 1688 – 1689 гг.» необходимо выделить следующие: «Habeas Corpus Act» 1679 г., Постановление палаты Общин «О недопустимости ее членов занимать места на государственной службе» от 30 декабря 1680 г., «Декларация прав» 1689 г., впоследствии, осенью того же года, вошедшая в Билль «О правах» 1689 г., Акт «О мятеже» 1689 г., «Трехгодичный акт» 1694 г., Акт «Об устроении» 1701 г., Акт «О соединении с Шотландией» 1707 г. и Акт «О должностях» 1707 г. Методологическую основу составил принцип историзма. Использовались формально-юридический, сравнительно-правовой методы исследования, а также сравнительно-статистический метод исследования эмпирических данных. Период с 1679 – 1707 г. в юридическом смысле является переломным и вобравшим в себя результаты нескольких столетий борьбы за права английских подданных. В этот период были оформлены основные начала юридического разделения властей и создана та база, от которой в последующем будут отталкиваться английские мыслители с целью реформирования конституционного законодательства и приведения английской монархии к современному типу парламентарной монархии.

Ключевые слова: Парламент, Корона, Славная революция, Великобритания, Биль о правах, Престолонаследие, Вильгельм Оранский, Хабеас Корпус, Яков II, Шотландия

Abstract: The article is devoted to the analysis of the legal elements in the Glorious revolution of 1688-1689/ The article concerns the main achievements of the English revolution of late XVII century, which had laid a foundation for the formation of the constitutional monarchy in England. Legal results of the Glorious revolution of 1688 – 1689 are not limited to 1689 alone, and the author offers to widen the temporal scope and to view the legal elements in the events from 1679 to 1707. That is why, among the normative legal acts providing for the legal results of the Glorious revolution one should mention the following: Habeas Corpus Act of 1679, decision of the House of Commons providing that it is not acceptable for its members to hold official positions (December 30, 1680); Declaration of Rights of 1689, which was later included into the Bill of Rights of 1689, the Mutiny Act of 1689, the Triennial Act of 1694, Act of Settlement of 1701, Act of Union with Scotland of 1707, Act of Positions of 1707. The methodological basis for the study was formed with the historicism principle. The author used formal legal, comparative legal methods of studies, as well as comparative statistical method of studies of empirical data. The period from 1679 to 1707 was a legal rupture and it summarized the results of several centuries of strife for the rights of the English subjects. This period laid the foundation for the legal separation of powers, and for the future work of the English thinkers towards the reform of constitutional legislation and bringing the English monarchy towards the modern type of parliamentary monarchy.

Keywords: Parliament, Crown, Glorious Revolution, Great Britain, Bill of Rights, succession to the throne, William of Orange, Habeas Corpus, Jacob the II, Scotland.

Аннотация: В настоящей статье рассматриваются отдельные аспекты, связанные с осуществлением прокурорами надзорной функции в контексте недавно принятого Федерального закона "О порядке отбывания административного ареста". Автором отмечается, что вступление в силу называнного законодательного акта на начальном этапе не было надлежащим образом обеспечено прямо предусмотренными им подзаконными нормативными правовыми актами, а на активизацию нормотворческого процесса вполне могла бы повлиять Генеральная прокуратура Российской Федерации. Высказываются отдельные предложения о необходимости дополнения рассматриваемого закона положениями, конкретизирующими механизм реализации прокурорами надзорных полномочий в указанной сфере правоотношений. Исследованная в настоящей статье проблематика основана на анализе действующего законодательства и имеющих место коллизий, которые затрудняют правоприменение. Научная новизна исследованной в статье сферы правоотношений заключается в том, что на момент подготовки работы не было опубликовано ни одной статьи, в которой бы отражались вопросы, связанные со спецификой осуществления прокурорами надзора за исполнением Федерального закона "О порядке отбывания административного ареста". Выводы и предложения, высказанные автором по тексту, обладают научной новизной.

Ключевые слова: прокурор, полномочия прокурора, органы прокуратуры, прокурорский надзор, прокурорская проверка, исполнение закона, нарушение закона, акты реагирования, протест прокурора, административный арест

Abstract: This article provides for some aspects regarding implementation of the supervisory function by the Prosecutors within the context of the recently adopted Federal Law “On the Procedure for Serving Administrative Arrest”. The author notes that at the early stage of implementation of this legal act there were no sufficient guarantees in the by-laws, while the Prosecution – General of the Russian Federation could have facilitated this process. The author also voices the proposals for the need to amend the said law with the provisions specifying the mechanism for the implementation of prosecutor supervision in this sphere. The article provides analysis of the current legislation and conflicts of laws, complicating the legal relations in this sphere. The scientific novelty of the article is due to the fact that at the time, when the article was being prepared, there were no published article regarding the specific features of prosecutor supervision over the implementation of the Federal Law “On the Procedure for Serving Administrative Arrest”. The conclusions and propositions of the author have scientific novelty.

Keywords: Prosecutor, prosecutor competence, prosecutor bodies, prosecutor supervision, prosecutor control, implementation of the law, violation of the law, reaction acts, protest of the prosecutor, administrative arrest.

Аннотация: Изучена борьба с экологическими правонарушениями, совершаемых не только значительной частью сельского населения, но должностными лицами и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, имеющих невысокий уровень правосознания. Обращено внимание на высокую латентность, и возникающие в связи с этим трудности в деятельности правоохранительных органов по выявлению виновных лиц и установления, причинённого им ущерба. Сложность вызвана недостаточной материально-финансовой обеспеченностью государственной и общественной природоохранной деятельности, не обеспечивается эффективность контрольно-надзорных мероприятий, отсутствует должный механизма участия общественности в борьбе с экологической преступностью. Состояние, динамику, уровень латентности и другие показатели правонарушений в сфере незаконной рубки лесных насаждений проанализированы по официальным и научным источникам, а также статистическим данным полученным лично автором. Положительным моментом борьбы с незаконной рубкой лесных насаждений может быть система автоматизированного учета круглых лесоматериалов и отпуска лесных насаждений. В данную систему необходимо включать информация по всем лесопользователям, получившим право заготовки древесины, а также точные сведения о перевозке леса до пункта переработки, в том числе автотранспорт, объемно-сортиментный состав древесины, грузополучатель, грузоотправитель и другое.

Ключевые слова: природопользование, латентность, ответственность, незаконная рубка, правонарушения, лес, окружающая среда, древесина, лесные хозяйства, преступность

Abstract: The author studies the measures against the environmental offences committed by the people in the rural areas, as well as by the officials and heads of commercial and non-commercial organization with low level of legal conscience. The author pays attention to the high level of latent offences, as well as to the appearing difficulties in the activities of the law-enforcement bodies in revealing the guilty persons and entities and establishing the amount of damage caused by them. The difficulty concerns the lack of material and financial guarantees of public and non-governmental environmental activities, there is a lack of efficiency of control and supervision measures, there is no due mechanism for the participation of the general public in fighting environmental crime. The situation, dynamics, level of latent offences and other markers for the offences in the sphere of unlawful wood-cutting in the forests are analyzed by the author based upon official and scientific sources with the use of statistical data collected by the author. The positive moment in fighting unlawful wood-cutting may be the system of automatized reporting of timber and provision of forests. This system should include the information on all those involved in forest management and clear information on transportation of timber to the processing centers (including automobile transportation, amount and quality of timber, receiver and sender of goods, etc.).

Keywords: Nature management, latent character, responsibility, illegal wood-cutting, offences, forest, environment, timber, forest enterprises, crime.

Аннотация: Статья посвящена анализу так называемой «экономической амнистии» как вида освобождения от уголовной ответственности за преступления в сфере экономической деятельности. выявляются общие признаки амнистии как вида освобождения от уголовной ответственности и проводится их приложение к преступлениям в сфере экономической деятельности. На основе анализа практики применения постановления об объявлении амнистии показываются проблемы, связанные с формулированием в постановлении и реальным выполнением условий амнистии, в особенности связанные с таким обстоятельством, как возмещение причинённого вреда. Анализируется также общая целевая направленность акта об амнистии Статья построена на использовании социологического и формально-юридического метода в анализе практики применения амнистии. Использован также статистический метод для оценки эффективности амнистии. Практика применения акта об амнистии показала её несовершенство в части определения условий амнистии, их процессуальной реализации на досудебных и судебных стадиях уголовного процесса. В будущем использование амнистий подобного рода нецелесообразно, следует совершенствовать уголовный закон в направлении гуманизации санкций статей Особенной части УК РФ и правоприменение в направлении исключения судебных ошибок.

Ключевые слова: амнистия, преступление, сфера экономической деятельности, освобождение, уголовная ответственность, возмещение ущерба, принцип гуманизма, состав преступления, правила игры, заказные дела

Abstract: The article is devoted to the analysis of the so-called “economic amnesty” as the type of dismissal from criminal responsibility for the crimes in the economic sphere. The author singles out the general characteristics of amnesty as a type of dismissal from criminal responsibility, providing analysis of its application to the economic crimes. Based upon the analysis of the practice of application of the decree on the amnesty, the author shows the difficulties regarding legal formulae and de facto implementation of the amnesty conditions, especially those concerning compensation of the damage. The author analyzes the general targets of the amnesty. The article is based upon the use of sociological and formal legal methods in the analysis of the practice of amnesty application. The author also used statistical method in order to evaluate amnesty efficiency. The practice of application of amnesty has shown its imperfections in part of defining the conditions for the amnesty, their procedural implementation at the pre-trial and trial stages of the criminal process. In the future the use of such amnesties seems unviable, rather, the criminal law should be amended to make some sanctions in the Articles of the Special Part of the Criminal Code of the Russian Federation more humane, and the legal practice should be corrected in order to avoid judicial mistakes.

Keywords: Amnesty, crime, sphere of economic activity, freeing, criminal responsibility, compensation of damage, principle of humanism, elements of a crime, rules of a game, “pre-ordered” cases.

Аннотация: Анализируется статья 152.2. ГК РФ, содержание которой вызывает неоднозначные выводы, так как некоторые положения ст. 152.2. ГК РФ ведут к ослаблению возможностей защиты неприкосновенности частной жизни, а не к укреплению таковой. Проблема наиболее остро фокусируется на частной жизни известных лиц, называемых также «публичные лица», «публичные фигуры», «лица, публичных профессий» и желании СМИ, специализирующихся в области новостей о жизни звезд (называемых «желтой прессой») использовать данные сведения в целях продаваемости производимой ими продукции. Методологическую базу статьи составляют современные правовые учения и методология научного познания. Методологическая основа исследования базируется на философском и общенаучном методе системного анализа, обобщения нормативных материалов и судебной практики, диалектическом и конкретно-историческом подходах к рассмотрению изучаемых проблем. Статья обладает научной новизной. Условие о том, что не является нарушением п. 1 ст. 152.2. ГК РФ случаи, если информация о частной жизни стала общедоступной или была раскрыта самим гражданином или по его воле, необходимо удалить из текста ст. 152.2. ГК РФ, либо уточнить положения ст. 152.2. ГК РФ, указав, что раскрытие информации самим гражданином или по его воле касается только того источника информации, в котором, такая информация была раскрыта. И только указанный источник раскрытия информации (а точнее - правообладатель этого источника) в этом случае освобождается от ответственности за сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни лица, если последним будет предъявлен иск. На иные лица данное условие не должно распространяться.

Ключевые слова: неприкосновенность, нематериальное благо, неимущественное право, частная жизнь, Интернет, компенсация, моральный вред, СМИ, публичные лица, информация

Abstract: The author analyzes Art. 152.2 of the Civil Code of the Russian Federation, and its contents, as well as the practice of its application provide basis for ambiguous evaluation, since they may weaken the protection of the inviolability of private life, rather than strengthening this protection. The problem is especially acutely focused on the private life of the renowned persons, the so-called “public persons”, “public figures”, “persons of public professions” and the wishes of the mass media specialized in news from “star life” (so-called “yellow press”) to use this information in order to sell their products. Methodological basis for the article was formed with the modern legal teachings and methodology of scientific cognition. Methodological basis is formed based upon the philosophical and general scientific methods of systemic analysis, generalization of normative materials and judicial practice, dialectic and specific historical approaches towards the problems in question. The article has certain scientific novelty. The provision that there is no violation of part 1 of Art. 152.2 of the Civil Code of the Russian Federation if the information on private life was generally accessible or was divulged by a person himself or according to his will should be terminated from the text of Art. 152.2 of the Civil Code of the Russian Federation, providing that divulging information by a person or according to his will only concerns the source where such an information was provided. And only this source of information (title owner of this source) may be relieved from responsibility for collection, preservation and distribution of information on private life of a person, if the latter shall bring a claim. The condition should not apply to other persons.

Keywords: Inviolability, immaterial value, non-proprietary value, private life, Internet, compensation, moral damage, mass media, public persons, information.

Аннотация: В статье представлен краткий исторический и сравнительный анализ основных подходов криминологов Грузинской, Латвийской, Литовской и Эстонской Советских Социалистических Республик бывшего СССР к изучению такого феномена как территориальные различия показателей преступности и их причин. Описана теоретическая сущность и методологическая составляющая таких подходов как: сравнительный криминологический анализ, изучение географии преступности и ее динамики, системный подход к пониманию территориальных (пространственных) структур (населенных пунктов, административных районов, отдельных регионов) и др. В статье использован сравнительно-исторический метод исследования подходов научных школ и отдельных криминологов республик бывшего СССР (1970-1980-е гг.) к изучению причин территориальных различий преступности В работе раскрыты исходные предпосылки и последующая преемственность в расширении и углублении теоретико-методологической базы изучения причин территориальных различий преступности. Так, уже к сер. 1980-х гг. советскими криминологами была теоретически обоснована необходимость понимания территориальных (региональных) и поселенческих структур в качестве своеобразных сложных социально-экономических систем. При этом недостатки и противоречия, возникающие в процессе функционирования подобных систем, неизбежно должны влиять и на показатели преступной активности их населения.

Ключевые слова: советская криминология, территориальные различия преступности, Грузинская ССР, Латвийская ССР, Литовская ССР, Эстонская ССР, сравнительный криминологический анализ, география преступности, системный подход, причины преступности

Abstract: The article provides a brief historical and comparative analysis of the main approaches of the criminologists of the Georgian, Latvian, Lithuanian, and Estonian Soviet Socialist Republics of the former USSR towards territorial differences in crime markers and their causes. The author describes theoretical nature and methodological elements of the approaches, such as comparative criminological analysis, studies of geography of crimes and their dynamics, systemic approaches towards territorial (area-related) structures (residential structures, administrative regions, certain regions), etc. The article involves comparative historical method for the studies of approaches of scientific schools and certain criminologists of the former USSR (1970s-1980s) towards studying the causes of territorial differences in crime. The article contains analysis of initial prerequisites and further approaches towards widening and deepening of the scope of territorial and methodological basis for the studies of the causes of territorial differences in crime. For example, by the mid-1980s the Soviet criminologies have theoretically substantiated the need to understand territorial (regional) and residential structures as types of complicated social and economic structures. At the same time the complications and contradictions in the functioning of such systems should inevitably influencing the markers of the criminal activities of the population.

Keywords: Soviet criminology, territorial differences in crime, Georgian SSR, Latvian SSR, Lithuanian SSR, comparative criminological analysis, geography of crime, systemic approach, causes of crime.

Аннотация: В XXI веке необходимость существования конституционного контроля в демократическом, правовом государстве, основанном на принципе разделения властей, не ставится под сомнение. Институт конституционного контроля на протяжении истории своего существования и распространения в мире приобретал различные формы и способы реализации. Статья посвящена одному из вопросов теории конституционного контроля, а именно, определению данного института. Автором сделана попытка принять участие в научной дискуссии по вопросу об определении "конституционного контроля", соотношении этого понятия с понятием "конституционный надзор". В ходе анализа существующих в науке конституционного права основных подходов к определению конституционного контроля автором преимущественно использованы формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Проанализировав основные существующие на сегодняшний день подходы к понятию "конституционного контроля", автор дает собственное определение этого института, опираясь, в том числе на опыт стран бывшей Югославии в области конституционного правосудия. Конституционный контроль, по мнению автора, представляет собой деятельность уполномоченных органов государственной власти контролировать и в случае необходимости подтверждать соответствие или несоответствие конституции (а в некоторых странах и международным актам) законов, других нормативных и иных общих актов, а также действий (бездействия) органов публичной власти, организаций или общественных объединений.

Ключевые слова: Конституционный контроль, Конституционный надзор, Конституционный суд, Конституционность, Законность, Страны бывшей Югославии, Конституционный порядок, Конституция, Неконституционность, Незаконность

Abstract: In the XXI century the need for the constitutional control in a democratic rule of law state, which is based upon the principle of separation of powers, is undoubted. The institution of constitutional control held various forms and methods of implementation throughout its history. The article is devoted to one of the issues in the theory of constitutional control, namely, the definition of this institution. The author attempts to take part in the scientific discussion regarding definition of “constitutional control” and its correlation with the “constitutional supervision”. In the course of the analysis of the key existing approaches towards defining “constitutional control” in the science of constitutional law, the author mostly employs formal legal and comparative legal methods. Having analyzed the main current approaches towards the definition of “constitutional control”, the author provides her own definition of this institution based upon various matters, including the experience of the former Yugoslavia states in the sphere of constitutional justice. In the opinion of the author constitutional control is the activity of the competent state government bodies towards control (and if necessary, support) compliance or non-compliance of laws, other normative and general acts, acts and omissions of public government bodies, organizations and non-governmental organizations to the Constitution.

Keywords: Constitutional control, constitutional supervision, constitutional court, constitutionality, lawfulness, former Yugoslavia states, constitutional order, Constitution, non-constitutionality, illegality.

Аннотация: Предметом исследования выступает теоретико-правовая модель добровольчества Российской Федерации. В поле зрения авторов статьи находятся дискуссионные вопросы определения понятия добровольчества, его отличие от благотворительности и других социальных явлений. В статье предпринята попытка правового анализа законопроекта № 300326-6 «О добровольчестве (волонтерстве)». Также рассмотрены точки зрения других исследователей, занимающихся данной проблематикой. Выявлено значение исследуемого явления для российской политико-правовой действительности, а также приведены основание и мотивация добровольчества, его классификация Методологию исследования составили следующие методы: диалектический, метафизический и метод синтеза и анализа. Так, в своем исследовании авторы опираются на всеобщий диалектический метод познания, позволяющий выявить логику развития изучаемого явления, определения его уровней. Метафизический метод позволил сформулировать понятие добровольчества. Методы синтеза и анализа привели к логически выстроенной классификации, выявлению состава данного социально – правового явления. Новизной работы является предложенная оригинальная теоретико-правовая модель добровольчества. Авторами сформулировано определение понятия добровольчества, выявлены его юридические и социальные признаки. Проведена классификация с определением соответствующих критериев. Указаны цели, основание и мотивация данного явления. Обосновано представление о добровольчестве как о сложном многоуровневом понятии. Сформулирован состав добровольчества, его элементы. Уделено внимание особой, социально – значимой роли в России.

Ключевые слова: добровольчество, благотворительность, бескорыстие, социально-правовая модель, филантропия, религия, идеология, милосердие, гражданственность, благо

Abstract: The object of studies involves a theoretical and legal model of volunteerism in the Russian Federation. The authors of the article analyze topical issues regarding definition of volunteerism, its differences from charity and other social matters. The article provides an attempt of legal analysis of the Draft Law N. 300326-6 “On Volunteerism”. The authors also reveal the positions of other researchers in this field. The authors show the importance of the matter in question for the Russian political and legal reality, as well as causes and motivation of volunteerism, its classification. The methodology of the studies involves the following methods: dialectic, metaphysical, analysis, synthesis. In their studies the authors base their approach upon the general dialectic cognition method, allowing to single out the logic of the matter in question and define its level. The metaphysical method has allowed to formulate the definition of the volunteerism. The methods of synthesis and analysis have led to logically formed classification, provisions for the contents of this social and legal matter. Novelty of the work involves an original theoretical and legal model of volunteerism. The authors formulate the definition of volunteerism, singling out its legal and social elements. The authors provide classification with the relevant criteria being defined. The authors refer to goals, fundamentals and motivation of this matter, substantiating the understanding of volunteerism as a complicated multi-level matter. The authors have formulated the elements of volunteerism, paying attention to its special socially valuable role in Russia.

Keywords: Volunteerism, charity, non-mercantilism, social and legal model, philanthropy, religion, ideology, mercy, civil feeling, good.

Аннотация: В статье рассматривается понятие, сущность и возможность проведения судебной дерматоглифической экспертизы, а также проблемы развития дактилоскопии и дерматоглифики. Проведение данной экспертизы необходимо для установления фактических данных о генетических особенностях человеческого организма при проведении идентификации личности. Обращено внимание на проведение различными центрами дерматоглифических экспертиз (исследований), результаты которых не являются научно обоснованными, а представляют рекламный, коммерческий характер. Эти Заключения экспертов не содержат сравнительного анализа особенности строения папиллярного узора кистей рук; составлены с использованием различных методик. Представленный анализ показал что и дерматоглифика, и дактилоскопия изучают особенности строения папиллярного узора как кистей так и стоп, однако методы классификации, анализа и оценки гребневого узора существенно различался, а это требует отдельной подготовки соответствующих экспертов. Рассмотрение понятия, сущности и возможности проведения судебной дерматоглифической экспертизы, представляющей собой комплексное исследование папиллярных узоров, является необходимым и своевременным, поскольку даёт чёткое представление как о методике её проведения, полученных результатах, так и провести различие от иных дерматоглифических исследованиях, проводимых в коммерческих целях.

Ключевые слова: дерматоглифика, дактилоскопия, дерматоглифическая экспертиза, исследование, комплексная экспертиза, папиллярные узоры, идентификация, специалист, эксперт, эксперт-криминалист

Abstract: The article concerns definition, nature and the possibilities for holding judicial dermal glyphic expertise, as well as the problems for the development of dactylography and dermal glyphic studies. Holding such an expertise may be necessary in order to establish the factual data on genetic specificities of a human bodies in the course of personal identification. Attention is paid by dermal glyphic expertise (studies) provided by various institutions, while their results are commercial or advertisement-related, and they are not scientifically substantiated. These expert opinions contain no comparative analysis of the specific features of papillary patterns of hands, they employ various methods. The said analysis has shown that both the dermal glyphic studies and dactylography study the specificities of the papillary patterns of hands and feet, however, the methods of classification, analysis and evaluation of ridge patterns are different, so it requires special education of experts. Evaluation of nature, definition and possibilities for holding judicial dermal glyphic expertise as a complex study of papillary figures is timely and important, since it provides a clear idea on methods involved, results and allows to distinguish it from other dermal glyphic studies for the commercial purposes.

Keywords: Dermal glyphic studies, dactylography, dermal glyphic expertise, study, complex expertise, papillary patterns, identification, specialist, expert, criminalist-expert.