Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Проблема поиска фактических оснований дисциплинарной ответственности государственных служащих

Добробаба Марина Борисовна

доктор юридических наук

профессор, кафедра административного и финансового права, ФГБОУ ВО "Кубанский государственный университет"

350040, Россия, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149

Dobrobaba Marina Borisovna

Doctor of Law

Professor, the department of Administrative and Financial Law, Kuban State University

350040, Russia, g. Krasnodar, ul. Stavropol'skaya, 149

dobrobaba_mb@mail.ru
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

"не активен"

Дата направления статьи в редакцию:



Дата публикации:



Аннотация: Отсутствие в действующем служебном законодательстве единого понимания дисциплинарного проступка, как основания дисциплинарной ответственности государственных служащих, обусловило необходимость поиска фактических оснований дисциплинарной ответственности государственных служащих. Анализируя нормы служебного законодательства, регламентирующего вопросы дисциплинарной ответственности государственных служащих, автор соотносит определение дисциплинарного проступка гражданских служащих с определение дисциплинарного проступка по трудовому праву; выявляет особенности и недостатки нормативного закрепления оснований дисциплинарной ответственности гражданских служащих, военнослужащих и служащих правоохранительной службы и предлагает собственное определение основания привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих, которое должно быть унифицировано в служебном праве. Исследуя положения теории и практику нормативно-правового регулирования, автор проводит разграничение дисциплинарных проступков с преступлениями и административными нарушениями. Результатом исследования становится вывод о том, что ни административные правонарушения, ни аморальные проступки не являются самостоятельными основаниями дисциплинарной ответственности, единственным основанием привлечение государственных служащих к дисциплинарной ответственности является совершение ими дисциплинарных проступков.


Ключевые слова:

государственные служащие, служебная дисциплина, основание ответственности, дисциплинарная ответственность, правонарушение, дисциплинарный проступок, преступление, административное правонарушение, аморальный проступок, коррупционный проступок

Библиография
1. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: учебник. – М.: Издательство «Зерцало», 2007. – 816 с.
2. Антонова Л.И., Кожохин Б.И. Государственная дисциплина и ответственность. – Л., 1990. – 152 с.
3. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс. – М.: «Дело и Сервис», 2003. – 464 с.
4. Дзарасов М.Э. К вопросу о трудовом правонарушении и дисципли-нарной ответственности за его совершение // Гражданин и право. – 2002. – №
5. Добробаба М.Б. Проблема понимания дисциплинарного проступка в служебном праве // Административное право и процесс. – 2011. № 5. – С. 32–34.
6. Кандрина Н.А. Управление государственной гражданской службой в Российской Федерации: административно-правовое исследование: дис. … канд. юрид. наук. – Тюмень, 2003. – 234 с.
7. Климкина Е.В. Административно-правовое регулирование дисциплинарной ответственности государственного гражданского служащего России: монография. М.: Московский университет МВД России, 2007. – 140 с.
8. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. – М.: Юристъ, 2004. – 512 с.
9. Общее административное право: учебник / под ред. Ю.Н. Старилова. – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2007. – 848 с.
10. Павленко К.А. Служебная дисциплина в системе правоохранитель-ной службы Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Воронеж. 2011. – 24 с.
11. Пятаков А.В. Укрепление трудовой дисциплины: правовые проблемы. М., 1979.
12. Самойлов В.Г. О дисциплинарном проступке и проблеме его пони-мания в трудовом праве // Юрист. – 2003. – № 4.
13. Самощенко И.С., Фахрушин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. – М., 1971. – 240 с.
14. Сергеев А.В. Основание дисциплинарной ответственности // Вестник Моск.ун-та. Сер. 11. Право. – 2005. – № 4. – С. 77-86.
15. Шушпанов С.А. Должностной проступок как основание дисципли-нарной ответственности государственного служащего: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Саратов, 2002. – 24 с.
References
1. Alekhin A.P., Karmolitskii A.A. Administrativnoe pravo Rossii: uchebnik. – M.: Izdatel'stvo «Zertsalo», 2007. – 816 s.
2. Antonova L.I., Kozhokhin B.I. Gosudarstvennaya distsiplina i otvetstvennost'. – L., 1990. – 152 s.
3. Grishkovets A.A. Pravovoe regulirovanie gosudarstvennoi grazhdanskoi sluzhby v Rossiiskoi Federatsii: Uchebnyi kurs. – M.: «Delo i Servis», 2003. – 464 s.
4. Dzarasov M.E. K voprosu o trudovom pravonarushenii i distsipli-narnoi otvetstvennosti za ego sovershenie // Grazhdanin i pravo. – 2002. – №
5. Dobrobaba M.B. Problema ponimaniya distsiplinarnogo prostupka v sluzhebnom prave // Administrativnoe pravo i protsess. – 2011. № 5. – S. 32–34.
6. Kandrina N.A. Upravlenie gosudarstvennoi grazhdanskoi sluzhboi v Rossiiskoi Federatsii: administrativno-pravovoe issledovanie: dis. … kand. yurid. nauk. – Tyumen', 2003. – 234 s.
7. Klimkina E.V. Administrativno-pravovoe regulirovanie distsiplinarnoi otvetstvennosti gosudarstvennogo grazhdanskogo sluzhashchego Rossii: monografiya. M.: Moskovskii universitet MVD Rossii, 2007. – 140 s.
8. Matuzov N.I., Mal'ko A.V. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik. – M.: Yurist'', 2004. – 512 s.
9. Obshchee administrativnoe pravo: uchebnik / pod red. Yu.N. Starilova. – Voronezh: Izd-vo Voronezh. gos. un-ta, 2007. – 848 s.
10. Pavlenko K.A. Sluzhebnaya distsiplina v sisteme pravookhranitel'-noi sluzhby Rossiiskoi Federatsii: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. – Voronezh. 2011. – 24 s.
11. Pyatakov A.V. Ukreplenie trudovoi distsipliny: pravovye problemy. M., 1979.
12. Samoilov V.G. O distsiplinarnom prostupke i probleme ego poni-maniya v trudovom prave // Yurist. – 2003. – № 4.
13. Samoshchenko I.S., Fakhrushin M.Kh. Otvetstvennost' po sovetskomu zakonodatel'stvu. – M., 1971. – 240 s.
14. Sergeev A.V. Osnovanie distsiplinarnoi otvetstvennosti // Vestnik Mosk.un-ta. Ser. 11. Pravo. – 2005. – № 4. – S. 77-86.
15. Shushpanov S.A. Dolzhnostnoi prostupok kak osnovanie distsipli-narnoi otvetstvennosti gosudarstvennogo sluzhashchego: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. – Saratov, 2002. – 24 s.