Оценочные признаки в составах преступлений против общественной (общей) безопасности: современная концепция их использования

Мусиенко Наталья Сергеевна соискатель; кафедра уголовного права и криминологии; Кубанский государственный университет 350000, Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149 Musienko Natalia Sergeevna Graduate student; Department of Criminal Law and Criminology; Kuban State University 350000, Russia, Krasnodar region, Krasnodar, Stavropol str., 149 pilila@rambler.ru Другие публикации этого автора

Эффективность реализации уголовного закона непосредственно зависит от содержания образующих его правовых норм и единообразия практики их применения. Формулировки и содержание отдельных признаков составов преступлений не являются однозначными и четко определенными, что осложняет процесс оперирования ими правоприменителями. Значимую группу таких обстоятельств образуют так называемые оценочные признаки или категории ^{[1, с. 16]}. Следует отметить, что изучению оценочных признаков состава преступления комплексно либо по отдельности в современных реалиях (то есть с учетом законодательства Российской Федерации), посвящены труды Р.У. Ахмедова, Д.Р. Касимова, Е.В. Кобзевой, Е.Н. Масловой, Б.П. Морозова, С.Н. Наумова и ряда иных авторов ^{[1, с. 15]}. Преступления против общественной безопасности не являются исключением, и наряду со многими иными посягательствами содержат обозначенные признаки в конструкциях своих составов.

Названные преступления представляют собой группу общественно опасных деяний, которые посягают на совокупность общественных отношений в сфере обеспечения общественной безопасности ^{[2, с. 427]}. В настоящее время данная группа преступлений размещена в гл. 24 раздела IX УК РФ, который включает в себе 45 статей.

Вопрос относительно системы преступлений против общественной безопасности в теории уголовного права является дискуссионным ^{[2, с. 430]}. Более распространённая классификация таковых сводится к объединению их в рамках четырех групп: 1) преступления против общественной (общей) безопасности; 2) преступления, посягающие на общественный порядок; 3) преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности; 4) преступления, связанные с нарушением правил оборота общеопасных предметов ^{[3, с. 401]}.

П.В. Агапов в свою очередь подразделяет указанные преступные посягательства на следующие виды: а) преступления, посягающие на общие условия безопасного функционирования общества; б) общественно опасные деяния, связанные с нарушением специальных правил безопасности в производственной сфере или иных видах деятельности; в) общественно опасные посягательства, связанные с незаконным обращением, хищением и иными действиями в отношении объектов повышенной опасности ^{[4, с. 473]}.

А.В. Боков предлагает классифицировать анализируемые преступления на следующие группы: а) преступления против основ общественной безопасности (ст. 205-207, 211, 215.2, 227 УК РФ); б) преступления, выраженные в создании специальных видов преступных групп и сообществ (ст. 208-210 УК РФ); в) преступления против общественного порядка (ст. 212-214 УК РФ); г) преступные нарушения специальных правил безопасности (ст. 215, 215.1, 216-219 УК РФ); д) незаконный оборот ядерных материалов и радиоактивных веществ (ст. ст. 220-221 УК РФ); е) незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222-226 УК РФ) ^{[5, с. 471]}.

Заметим, что имеются и иные классификации, которые содержат в себе от четырех до шести групп преступлений. Рассматривая обозначенные классификации, представляется, что более верным их разграничивать с учетом основного непосредственного объекта преступного деяния.

Стоит заметить, что большинство авторов схожи во мнении, что в настоящее время имеется самостоятельная группа преступных посягательств, которая относится к разряду общих.

Выделяя преступления против общественной (общей) безопасности в отдельную группу, ученые аргументируют ее самостоятельность тем, что основным непосредственным объектом таких посягательств являются общественные отношения в сфере обеспечения такого уровня (характера) безопасности ^{[2, с. 430; 6, с. 155; 7, с. 331 и т.д.]}.

По убеждению Р.В. Закомолдина, подобные преступления являются «общими», потому что могут совершаться в любых сферах общественной жизни, затрагивать наиболее важные интересы в области обеспечения нормальных и безопасных условий жизни всего общества ^{[8, с. 57]}.

Ряд специалистов в области уголовного права к преступлениям против «общей» общественной безопасности относят общественных опасные деяния, ответственность за которые установлена ст. ст. 205–205.6, 207, 209–210.1, 211, 212 и 227 УК РФ [9 с 55].

Дополнительно следует обратить внимание, что в гл. 24 УК РФ Федеральными законами от 01.04.2020 № 100-ФЗ, и от 04.03.2022 № 32-ФЗ добавлены новые статьи – 207.1, 207.2, 207.3. В преступном посягательстве, ответственность за которое установлена 207.1 УК РФ, основным непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность населения и территорий, общественный порядок ^{[10, с. 97]}. Для преступления, предусмотренного ст. 207.3 УК РФ, основной непосредственный объект общественно опасного посягательства образован общественными отношениями в сфере обеспечения общественной безопасности, складывающимися по поводу распространения достоверной информации об использовании Вооруженных сил РФ и о деятельности органов государственной власти РФ за пределами ее территории ^{[11, с. 33]}. Таким образом, более новые криминализованные деяния не входят в группу преступлений против общественной (общей) безопасности.

Преступление, ответственность за которое регламентирована ст. 208 УК РФ, по своему наименованию схожа с группой преступлений, связанных с организацией и (или) участием в преступной деятельности. Вместе с тем названное преступление также отличается своим непосредственным объектом, который представлен в виде совокупности общественных отношений в сфере обеспечения нормального функционирования государственной власти, закрепленного в Конституции РФ порядка формирования Вооруженных сил РФ ^{[12, с. 168; 13, с. 61]}, что исключает отнесение данного деяния к выделенной группе преступлений.

Преступления против общественной (общей) безопасности также имеют свою классификацию. Например, ряд ученых предлагают такие преступления условно разделять на три группы:

- преступления террористической направленности (ст. 205–205.6, 207 УК РФ);

- преступления, связанные с организацией и (или) участием в преступной деятельности (ст. 209–210.1 УК РФ);

- иные преступления против общественной (общей) безопасности (ст. 211, 212, 227 УК РФ) ^{[14, с. 77]}.

Автор настоящей работы, соглашаясь с представленной выше классификацией, берет ее за основу при анализе оценочных признаков в составах преступлений против общественной (общей) безопасности.

Для удобства рассмотрения обозначенных признаков ниже представлены таблицы, в которых содержатся таковые в названных составах преступлений с учетом представленной классификации и модели общественно опасного деяния.

Таблица № 1. Оценочные признаки в преступлениях террористической направленности (ст. 205–205.6, 207 УК РФ)

Таблица № 2. Оценочные признаки в преступлениях, связанных с организацией и (или) участием в преступной деятельности (ст. 209–210.1 УК РФ)

Таблица № 3. Оценочные признаки в иных преступлениях против общественной (общей) безопасности (ст. 211, 212 и 227 УК РФ)

В дополнение к означенному следует обратить внимание, что в ряде примечаний к нормам УК РФ, а именно к ст. 205, 205.1, 205.5, 206, 210, регламентированы специальные виды освобождения от уголовной ответственности, описание которых также содержат в себе оценочные категории. Для удобства их рассмотрения ниже представлена таблица.

Таблица № 4. Оценочные признаки в регламентации специальных видов освобождения от уголовной ответственности за преступления против общественной (общей) безопасности

Кроме того, обратим внимание, что законодатель в ряде случаев раскрывает содержание оценочных категорий для преступлений против общественной (общей) безопасности. Подобное иллюстрируется в примечаниях к статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за названные преступления, в частности, такие, как финансирование терроризма (примечание 1 к ст. 205.1), публичное оправдание терроризма (примечание 1.1 к ст. 205.2), поддержка терроризма (примечание 2 к ст. 205.4). Следует акцентировать внимание, что в рамках аутентического толкования понятия поддержки терроризма законодателем в свою очередь также допускается использование оценочной категории. К таковой относится иная помощь, способствующая осуществлению террористической деятельности. Таким образом, даже с учетом толкования обозначенного действия в ст. 205.4 УК РФ его содержание видится недостаточно определенным для понимания.

При рассмотрении современной концепции использования оценочных признаков в уголовном праве и их реализации в составах преступлений против общественной (общей) безопасности в УК РФ следует обратить внимание, что подобные категории в структуре модели преступного посягательства могут обнаруживаться в рамках предмета, общественно опасного деяния и последствий, способа, предмета, используемого в качестве орудия, специального субъекта и цели преступного деяния. Превалирующее же количество оценочных признаков встречается при описании общественно опасного деяния и его последствий. В свою очередь последние выражаются в законе более унифицировано, с точки зрения их юридического построения и изложения. Подобное единообразие проявляется в таких категориях, как «значительный имущественный ущерб» и «иные тяжкие последствия».

Конкретизируя особенности оценочных признаков, свойственных анализируемой группе преступных посягательств, отметим особенности ряда факультативных по природе признаков состава преступления, выступающих в качестве составообразующих. В частности, указание на предмет преступления имеется только в 205.3 и ч. 4 ст. 212 УК РФ, он представлен в виде иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих. Этот же признак имеет «зеркальное» отображение в ч. 1 ст. 212 УК РФ, где он выступает предметом, используемым в качестве орудия преступного деяния. Цель посягательства обозначена только для бандитизма, будучи представленной в виде нападения на граждан или организации. Иное нападение, а именно то, которое реализуется в отношении морского или речного судна при пиратстве, является признаком общественно опасного посягательства. Признаки состава преступления, указывающие на способ и предметы, используемые в качестве оружия, имеются только в составах иных преступлений против общественной (общей) безопасности (ст. 211, 212 и 227 УК РФ).

Особенности оценочных признаков в составах анализируемых также прослеживаются в том, что ряд из них получил разъяснение в рамках судебного толкования. В частности, в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» (далее – ППВС РФ от 17.01.1997 № 1); от 10.06.2010 № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)» (далее – ППВС РФ от 10.06.2010 № 12) и от 09.02.2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» (далее – ППВС РФ от 10.06.2010 № 12). Ниже представлена таблица признаков, которые получили разъяснение характер в указанных правоприменительных актах.

Таблица № 5. Оценочные признаки в составах преступлений против общественной (общей) безопасности, получившие разъяснение в актах Верховного Суда РФ

Подводя итог анализу использования оценочных признаков в составах преступлений против общественной (общей) безопасности, можно сделать следующие выводы.

1. Преступления против общественной (общей) безопасности являются отдельной группой преступлений, объединенных основным непосредственным объектом, который представлен в качестве общественных отношений в сфере обеспечения безопасности любых сфер общественной жизни, наиболее важных интересов социума, обеспечения нормальных и безопасных условий его существования в целом. Обозначенною группу преступлений условно можно классифицировать на три вида: преступления террористической направленности (ст. 205–205.6, 207 УК РФ); общественно опасные посягательства, связанные с организацией и (или) участием в преступной деятельности (ст. 209–210.1 УК РФ); иные общественно опасные деяния против общественной (общей) безопасности (ст. 211, 212, 227 УК РФ).

2. При конструировании составов преступлений против общественной (общей) безопасности оценочные признаки используются при описании предмета, общественно опасного деяния и его последствий, способа, предмета, используемого в качестве орудия, специального субъекта и цели.

3. Наиболее масштабное и разнородное использование оценочных признаков в интересующих составах преступлений наблюдается при определении такого обязательного признака объективной стороны, как общественно опасное деяние. Таковое во всех указанных преступлениях выражено в форме активных действий.

4. При указании в конструкции составов преступлений против общественной (общей) безопасности оценочных категорий законодатель обозначает их с использованием открытого перечня.

5. Ряд оценочных признаков в составах названных посягательств получили аутентичное и судебное толкование. Первое представлено в примечаниях к статьям УК РФ, второе – в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ.

6. Оценочные категории в преступлениях против общественной (общей) безопасности использованы не только при конструировании модели составов преступлений, но и при регламентации специальных видов освобождения от уголовной ответственности.